В статья 7 Конституции РК провозглашается, что в Республике Казахстан государственным является казахский язык, что в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык, что государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана.
Закон Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан», а также поправки к Закону «О СМИ» обязывают электронные СМИ вести определённый объем вещания на государственном языке. Статья 3 Закона РК «О средствах массовой информации» под названием «Язык средств массовой информации» устанавливает, что средства массовой информации распространяются на государственном и других языках. Государство обеспечивает право каждого на использование родного языка при получении и распространении средств массовой информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках.
Между тем часть 4 статьи 3 Закона РК «О СМИ» предусматривает, что «еженедельный объем телевизионных и радиопрограмм средства массовой информации на государственном языке по времени не должен быть менее суммарного объема передач на других языках. Распределение передач на государственном языке в суточной сетке вещания должно осуществляться равномерно в течение всего периода их выхода в эфир. Данное требование не распространяется на сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения».
Требование об обязательности ведения 50-процентов от общего вещания на казахском языке продиктовано заботой о возрождении государственного языка, который в советские годы не имел достаточного уровня развития в силу невостребованности. Вместе с тем, нужно отметить, что забота о развитии языка требует действий со стороны государства в области кадрового, материально-технического и финансового обеспечения, без которых трудно создание качественных теле- и радиопрограмм на казахском языке. У независимых вещателей не хватает средств для подготовки полноценных программ на родном языке, чтобы выполнять требования законодательства о СМИ о языках, из-за чего требования по языку превращаются в средство давления на независимые СМИ.
Конечно, требование Закона РК «О языках в Республике Казахстан» об обязательном объеме передач на государственном языке не соответствует международным стандартам. Оно нарушает, во-первых, экономические интересы СМИ, как субъектов бизнеса. Во-вторых, если кто-нибудь хочет создать ТВ на уйгурском или русском языке для диаспоры, ему вменяется в обязанность сделать часть передач на государственном. Если у него для этого нет ни достаточных средств, ни профессиональных кадров, то его коллектив не может сделать качественное ТВ и от этого не выиграют ни казахский, ни другие языки.
|