Глава 11. Право на ответ и (или) опровержение


Согласно статье 100 ГК РУ гражданин вправе требовать по суду опровержение порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.
Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.
Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.
Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на выступление в свою защиту в тех же средствах массовой информации.
Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных законодательством. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.
Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
Правило настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Право на опровержение и ответ более детально освещено в Законе РУ «О СМИ». Статья 34 Закона гласит, что юридическое или физическое лицо вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средствах массовой информации недостоверных и порочащих его честь и достоинство или деловую репутацию сведений.
Юридические и физические лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение или ответ. Опровержение или ответ должно быть опубликовано под специальной рубрикой на той же полосе, на которой размещался материал, послуживший причиной появления ответа.
Обязательный срок опубликования в газетах - в течение одного месяца со дня получения опровержения или ответа, в других периодических изданиях - в очередном номере.
Опровержение или ответ, полученный редакцией теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ и иных электронных видов периодического распространения массовой информации, передается в эфир в той же программе либо цикле передач не позднее одного месяца со дня поступления.
Если объем и время передачи опровержения или ответа могут причинить ущерб деятельности средства массовой информации, то допускается обоснованная правка текста по согласованию с источником информации или автором.
Юридическое или физическое лицо вправе обратиться с исковым заявлением в суд в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения, ответа или нарушения установленного срока публикации.

Когда речь идет о праве на опровержение, необходимо отметить и положения Закона РУ «О ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ». Статья 8 данного Закона говорит о том, что негосударственная некоммерческая организация вправе требовать в судебном порядке опровержения порочащих ее деловую репутацию сведений. Если сведения, порочащие деловую репутацию негосударственной некоммерческой организации, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.
Негосударственная некоммерческая организация, в отношении которой распространены сведения, порочащие ее деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков, причиненных их распространением.

Есть отдельные нюансы опровержения сведений во время предвыборной кампании. Они освещены в Положении о порядке использования средств массовой информации кандидатами в депутаты, политическими партиями,    инициативными    группами    избирателей при проведении предвыборной агитации во время избирательной   кампании   по   выборам   в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан». Согласно пункту 15 данного Положения, информация, распространяемая в средствах массовой информации, должна соответствовать действительности,  не нарушать прав и законных интересов кандидатов в депутаты, политических партий и инициативных групп избирателей.
Пункт 20 Положения определяет, что редакции средств массовой информации должны удерживаться от распространения недостоверных сведений, а также сведений, порочащих честь и достоинство кандидатов в депутаты. Кандидат в депутаты вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средстве массовой информации недостоверных и порочащих его честь и достоинство сведений.
Кандидат в депутаты, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение. Опровержение или ответ должен быть опубликован под специальной рубрикой или на той же полосе, где размещался материал, послуживший причиной появления ответа.
Опровержение или ответ, полученный редакцией телевидения либо радиовещания, передается в эфир в той же программе или цикле передач.
Не допускается редактирование обоснованного и корректного текста ответа, если объем или время его передачи не причинит ущерба деятельности средства массовой информации.
Кандидат в депутаты вправе обратиться с иском в суд в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации.

Пленум Верховного суда Республики Узбекистан в своем Постановлении от 19.06.1992 г. N 5-ПЛ-92 "О практике применения судами законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций" отметил, что в соответствии со ст. 100 ГК Республики Узбекистан и в соответствии со ст. 27 Закона Республики Узбекистан "О средствах массовой информации" юридическое или физическое лицо вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средствах массовой информации недостоверных и порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию сведений.
Юридические и физические лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение. Обязательный срок опубликования в газетах в течение одного месяца со дня получения опровержения или ответа, в других периодических изданиях - в очередном номере.
Юридическое и физическое лицо вправе обратиться с иском в суд в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации.
Исковое заявление о защите чести, достоинства и деловой репутации подлежит оплате в размере 50 процентов минимальной заработной платы как заявление неимущественного характера. Если одновременно предъявляется требование о взыскании материального и морального ущерба, госпошлина взыскивается на общих основаниях, исходя из суммы иска.
Истец обязан представить доказательства в подтверждение факта распространения о нем порочащих сведении лицом, к которому предъявлен иск. В случае подачи заявления без соблюдения требовании ст. ст. 149 и 150 ГПК исковое заявление оставляется судьей без движения и в определении об этом в соответствии со ст. 154 ГПК указывается срок для исправления недостатков. Если в указанный срок недостатки не будут исправлены, заявление считается не поданным и возвращается истцу, о чем выносится определение.
В порядке, предусмотренном ст. 100 ГК, не могут рассматриваться требования об опровержении сведений, содержащихся в судебных решениях и приговорах, постановлениях следственных органов и других официальных документах, для обжалования которых законом предусмотрен иной порядок.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 ГК заинтересованное лицо имеет право на судебную защиту чести и достоинства и в том случае, когда порочащие сведения распространены в отношении умершего члена его семьи или другого родственника.
Не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, поведении в общественном месте, коллективе, быту.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству следует выяснить надлежащих ответчиков по делу, имея в виду, что если заявление содержит требование об опровержении сведении, распространенных в средствах массовой информации, в качестве ответчиков привлекается автор и соответствующий орган массовой информации. В тех случаях, когда сведения из официальных сообщении суд может привлечь в качестве соответчика и лицо, первоначально распространившее ложные сведения.
По искам об опровержении порочащих сведений, изложенных в служебных характеристиках, ответчиками являются лица, их подписавшие, и предприятия, учреждения, организации, от имени которых выдана характеристика.
Если порочащие сведения опубликованы в стенной или многотиражной газете, не наделенной гражданской процессуальной правоспособностью, надлежащим ответчиком, наряду с автором опубликованных материалов, будет организация, органом которой является газета.
В судебном заседании подлежат всестороннему выяснению следующие обстоятельства:
а) распространены ли сведения, об опровержении которых заявлен иск;
б) порочат ли они честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, организации;
в) соответствуют ли они действительности.
Обязанность доказывания соответствия действительности распространенных порочащих истца сведений в силу ст. 100 ГК возлагается на ответчика.
На требования об опровержении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию истца, исковая давность в силу ст. 163 ГК не распространяется.

Правоприменительная практика по данному вопросу не так уж богата фактами. Конечно, есть обращения в СМИ с требованием опровержения сведений, не соответствующих действительности, но они редко доходят до страниц и экранов СМИ. Такие требования на практике могут сопутствовать требованию защиты чести и достоинства. А обращений в суд именно с этим требованием мы не встречаем вообще. Это, на наш взгляд, происходит отчасти от того, что, во-первых, у людей не крепка вера в объективность судебной системы и, во-вторых, сам процесс правосудия слишком утомителен и сложен, а люди берегут свое время и нервы.
Если граждане мало защищают свое право на опровержение и ответ, то государственные организации используют часто такое право и им трудно отказывать.
Происходят порой смешные случаи. Например, в редакции одной газеты рассказывают такой факт. Человек, ставший объектом разгромного материала газеты, пришел требовать опровержение, а Главный редактор его уговорил словами: «Если мы сегодня пишем, а завтра следом опровергаем, то теряется наш авторитет. Давайте, я дам корреспондента, и он напишет о Вас хороший очерк».
Лицо, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, может обратиться напрямую в суд за защитой своих прав. Хотя даже в Постановлении Верховного Суда РУ отмечено, что лицо обязано предварительно обратиться в СМИ за опровержением и в случае отказа СМИ (нарушения срока публикации) имеет право обратиться в суд. А ведь согласно Конституции и законам право на защиту прав и свобод не могут быть обусловлены какими-либо условиями.
В административном или Уголовном кодексе РУ нет статьей об ответственности за нарушение СМИ права на опровержение. В таких случаях можно использовать статью УК о нарушение права граждан на обращение (статья 144 УК РУ. Нарушение законодательства об обращениях граждан).