Правовые основы и проблемы диффамации в законодательстве и практике Республики Узбекистан

Введение

Несомненно, свободные СМИ – неотъемлемая часть демократического государственного устройства.
Создание и деятельность СМИ в Республике Узбекистан регулируются Конституцией РУ от 8 декабря 1992г, Законами “О средствах массовой информации “ от 15 января 2007 г, «Об издательской деятельности» от 30 августа 1996, “О защите профессиональной деятельности журналиста “ от 24 апреля 1997г, “О принципах и гарантиях свободы информации “ от 12 декабря 2002 г.
В соответствии со статьей 67 Конституции РУ 1992 года, средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом, они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации, цензура не допускается.  По определению статьи 29 Конституции каждому дается право искать, получать и распространять любую информацию, но данное право ограничивается, если она будет направлена против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.  Также, может быть ограничена свобода мнений и их выражения законом, по мотивам государственной или иной тайны.
Основными принципами свободы доступа к информации является гласность, общедоступность, открытость и достоверность информации.  Из закона “О Защите профессиональной деятельности журналиста” следует, что: “журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности”.  Также, в Законе указывается на недопущение преследования журналиста за публикацию критических материалов.
Среди конституционных гарантий свободы массовой информации следует назвать также признание идеологического разнообразия.  Опыт тоталитарного прошлого дает все основания утверждать, что свобода массовой информации и связанный с ней информационный плюрализм просто логически несовместимы с идеологическим монополизмом.  Поэтому столь важное значение для обеспечения свободы массовой информации имеет статья 12, которая гласит: «В Республике Узбекистан общественная жизнь развивается на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной».
Разумеется, основы деятельности СМИ были бы неполны, если бы не содержали гарантий от злоупотребления свободой массовой информации.  Эти гарантия усматриваются, прежде всего, в положениях части 1 статьи 6 Закона о СМИ («Не допустимость злоупотребления свободой средств массовой информации»): Не допускается использование средств массовой информации в целях: призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан; пропаганды войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма; разглашения сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; распространения информации, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду; пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, если иное не предусмотрено законом; пропаганды порнографии; совершения других действий, влекущих за собой уголовную и иную ответственность в соответствии с законом».
К числу конституционных гарантий от злоупотребления свободой массовой информации следует отнести также положение на защиту от посягательств на честь и достоинство, вмешательства в частную жизнь, на неприкосновенность жилища (часть 1 статьи 27 Конституции РУ). Также, эти положения указаны в части 2 статьи 6 Закона о СМИ: «Запрещается через средства массовой информации порочить честь и достоинство или деловую репутацию граждан, вмешиваться в их частную жизнь».