Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания  (в том числе, распределение аналоговых частот для радиовещания) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 18 января 2012 года № 545 «О телерадиовещании».   Решение о том, когда проводить данный конкурс, какие свободные полосы частот, радиочастоты и в каких регионах распределять, принимает уполномоченный орган – Комитет информации и архивов Министерства культуры и информации РК.

Несмотря на то, что Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании» был введен в действие со 2 марта 2012 года, подавляющее большинство подзаконных нормативных правовых актов для его реализации до сих пор не приняты.  В том числе, Правила по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания, которые разрабатываются совместно Министерством культуры и информации РК и Министерством транспорта и коммуникаций РК, и утверждаются Правительством РК.  Именно этот подзаконный нормативный правовой акт должен регламентировать порядок организации и проведения конкурса по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных) каналов в соответствии со статьей 15 Закона РК от 18 января 2012 года «О телерадиовещании».

Можно предположить, что конкурс по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных) каналов будет проведен после утверждения Правительством РК вышеуказанных Правил, их официального опубликования и введения в действие. Другим фактором, который влияет на возможность проведения конкурса, является наличие свободных частот для целей телерадиовещания. К сожалению, Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» не устанавливает регулярность проведения таких конкурсов, оставляя этот вопрос на усмотрение уполномоченного органа – Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации РК.   Обязательным требованием, которое предъявляет закон к уполномоченному органу по вопросу организации конкурса , является опубликование информационного сообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации (газеты «Казахстанская правда», «Егемен Казахстан») и на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации РК (www.mki.gov.kz) заранее, то есть  примерно за 30-40 календарных дней до дня его проведения.

Но, чтобы располагать более точными сведениями  о намерении Министерства культуры и информации РК провести конкурс по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), можно отправить им официальный запрос  по почте или обратиться по  этому вопросу на блог министра  по ссылке: http://blogs.e.gov.kz/blogs/mynbayev_d.

Так как Правила проведения конкурса по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) еще официально не утверждены и не введены в действие, остальные вопросы, касающиеся порядка организации и проведения конкурса, пакета конкурсной документации, критерия отбора победителей конкурса и т.д., мы можем обсуждать только на основании проекта Правил, расположенного на сайте Министерства культуры и информации РК  по ссылке: http://mki.gov.kz/showarticle.php?lang=rus&id=6822, что не является правильным и корректным.

Сразу хотели бы обратить Ваше  внимание на два обстоятельства. Во-первых, проекты подзаконных НПА по телерадиовещанию  и  уже утвержденные документы могут  отличаться как по вопросам проведения самого конкурса, так и по требованиям, которые предъявляются к конкурсной документации.  Поэтому, чтобы информация была точной, корректной  и достоверной необходимо дождаться утверждения Правил проведения конкурса по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) Правительством РК и его официального опубликования. Возможно, требования к конкурсной документации будут изменены.

Во-вторых, в соответствии с  Законом РК «О телерадиовещании»,  только  деятельность по распространению теле-, радиоканалов (операторов телерадиовещанию) подлежит лицензированию. Для того, чтобы принять участие в конкурсе по распределению полос  частот, радиочастот (радиочастотных каналов), Вам необходимо получить лицензию на осуществление деятельности по распространению теле-, радиоканалов в установленном законодательством  порядке.

Лицензиаром является Комитет информации и архивов Министерства культуры и информации РК. Уже утверждены постановлением Правительства РК  № 982 от 27 июля 2012 года, опубликованы  и будут введены в действие с 13 сентября 2012 года  квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по распространению теле-, радиоканалов.  Более подробную информацию о квалификационных требованиях можно получить по ссылке: https://medialaw.asia/?p=64454 . Сам процесс получения лицензии проходит в электронном формате на портале «Электронное лицензирование Республики Казахстан» по ссылке: http://elicense.kz/LicensingContent/ActivityField?ActivityField.Id=13 .

Таким образом, в соответствии с требованиями Закона РК от 18 января 2012 года «О телерадиовещании»:

  1. Деятельность  субъектов предпринимательства по распространению теле-, радиоканалов  (операторы телерадиовещания)  подлежит лицензированию, а деятельность субъектов предпринимательства  по созданию, производству теле-, радиоканалов (телерадиокомпаний)  – не лицензируется.  Телерадиокомпаниям необходимо пройти процедуру постановки на учет СМИ (теле-, радиоканала) в Комитете информации и архивов Министерства культуры и информации РК в соответствии со статьей 18 Закона РК от 18 января 2012 года «О телерадиовещании».
  2. Участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) принимают только операторы телерадиовещания, имеющие соответствующую лицензию. Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по распространению теле-, радиоканалов, будут введены в действие с 13 сентября 2012 года. Лицензирование осуществляется в электронном формате.
  3. Дата проведения конкурса по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), распределяемые частоты и регионы определяются Комитетом информации и архивов Министерства культуры и информации РК.  Заранее объявление о конкурсе публикуется в официальных СМИ и на сайте министерства. Уточнить перспективы проведения конкурса  в этом году можно с помощью запроса на блог министра культуры и информации РК или  обратившись непосредственно в Комитет информации и архивов МКИ РК.
  4. До сих пор не утверждены, не опубликованы и не введены в действия Правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.  Утвержденный документ может сильно отличаться от проекта, поэтому комментировать требования проекта (относительно сетки вещания и предоставления карты местности) некорректно. Необходимо  дождаться официального  опубликования утвержденного постановлением Правительства РК текста Правил распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.