Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму» (август 2012 года) | Право и СМИ Центральной Азии

Август 2012
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
	1	2	3	4	5
6	7	8	9	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	31

Пояснительная записка

к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму»

Разработка законопроекта, основанная на анализе международного опыта и национальной правоприменительной практики, обусловлена реализацией пункта 2 Протокола межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Казахстан по вопросам Стратегии национальной безопасности от 23 ноября 2011 года № 2 с целью совершенствования нормативной правовой базы в антитеррористической сфере.

Как известно, основная цель государственной стратегии противодействия терроризму – обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения актов терроризма и максимально эффективного их пресечения.

Замысел государственной стратегии противодействия терроризму – формирование комплексной эффективной системы, объединяющей силы и средства противодействия терроризму на национальном и международном уровнях, предусматривающей его ликвидацию либо минимизацию его общественно-опасных последствий на территории Казахстана и других государств, в которых действуют террористические организации, угрожающие безопасности Казахстану, создание условий по устранению причин терроризма.

Стратегическая цель государственной политики в сфере противодействия терроризму – создание эффективной государственной системы профилактики терроризма, пресечения террористических проявлений, минимизации и ликвидация их последствий на основе:

— создания единой государственной системы управления в кризисных ситуациях, предусматривающей выработку адекватных мер по предупреждению, выявлению и пресечению актов терроризма в любой форме и соответствующим складывающейся оперативной обстановке и тенденциям развития терроризма;

— координации деятельности государственных органов по предотвращению и пресечению актов терроризма, минимизации и ликвидация их последствий.

Достижение указанной стратегической цели государственной политики возможно на основе результатов соответствующей корректировки существующей нормативной правовой базы и разработки новых законодательных актов, отвечающих требованиям современных реалий. Нормативная правовая база, регламентирующая деятельность государственных органов и организаций в указанной сфере, должна обеспечивать необходимые условия для последовательного и эффективного противодействия терроризму.

Правовую основу антитеррористической деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 416 «О противодействии терроризму», Закон Республики Казахстан от 28 августа 2009 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма», иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, ратифицированные международные договоры в сфере противодействия терроризму.

Общегосударственная система противодействия терроризму (далее –ОГСПТ) представляет собой совокупность организационных структур (субъектов противодействия терроризму), которые в рамках полномочий, установленных законами и издаваемыми на их основе нормативными правовыми актами, осуществляют деятельность по противодействию террористическим угрозам, разрабатывают и реализуют комплекс мер по профилактике террористических угроз, выявлению и пресечению террористической деятельности, минимизации и ликвидации возможных последствий от актов терроризма. ОГСПТ, в силу возложенных задач, призвана обеспечить системное и эффективное использование потенциала государства и общества для защиты от угроз актов терроризма.

Для повышения эффективности противодействия терроризму требуется законодательный пересмотр ряда важных понятий и категорий, используемых в сфере противодействия терроризму, что позволит избежать двоякого толкования, а также противоречий в подходе к сфере противодействия терроризму.

Прежде всего, это касается базового понятия «терроризм». Согласно национальному законодательству понятия «терроризм» и «акт терроризма» являются, практически тождественными, аналогичными понятиями, а именно – определенным образом мотивированные противоправные уголовно наказуемые деяния или угроза их совершения. Однако терроризм воспринимается сегодня уже не только как конкретное криминальное деяние, а прежде всего как социальное явление.

В этой связи, предлагается унифицировать понятие «терроризм» как многостороннее социальное явление, направленное на достижение отдельными лицами или группами лиц политических и иных целей, которые они преследуют и стремятся достичь насильственными, преступными способами. Унификация понятия «терроризм» также продиктовано выполнением взятых на себя обязательств по имплементации международных договоров в антитеррористической сфере, которые ратифицированы Республикой Казахстан.

Так, в ратифицированной Казахстаном Конвенции Шанхайской организации против терроризма от 16 июня 2009 года указанное понятие определено как сложная, комплексная угроза национальной и международной безопасности — «идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству».

Аналогичное определение содержится и в Модельном законе «О противодействии терроризму», принятом Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств 3 декабря 2009 года.

Унификация определения «терроризм» должно быть рассмотрено с учетом современных реалий, особенностей национального законодательства и правоприменительной практики, которое потребует внесения соответствующих изменений и в Уголовный кодекс Республики Казахстан.

Одновременно необходимо пересмотреть понятие «противодействие терроризму» и определить его структуру. Такая деятельность состоит из трех основных направлений: профилактики терроризма, борьбы с ним, минимизации и ликвидации его последствий. Профилактика предполагает устранение во всех областях жизнедеятельности общества и государства условий, порождающих терроризм и позволяющих совершать акты терроризма. Борьба с терроризмомвключает в себя силовые мероприятия, связанные с недопущением и пресечением актов терроризма. Деятельность по минимизации и ликвидации последствий актов терроризма ориентирована на решение следующих основных задач:

— недопущение (минимизация) человеческих потерь на основе приоритета защиты человеческой жизни перед материальными и финансовыми потерями (за исключением жизни террористов);

— своевременное проведение аварийно-спасательных работ и оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в пресечении акта терроризма, а также лицам, пострадавшим от акта терроризма, их последующая социальная и психологическая реабилитация;

— минимизация неблагоприятных морально-психологических последствий воздействия актов терроризма на общество;

— восстановление поврежденных и разрушенных объектов;

— возмещение причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим от актов терроризма (за исключением террористов).

Кроме того, необходимо пересмотреть и ряд других понятий, которые не в полной мере отвечают современной террористической угрозе, что, в конечном счете, сказывается на эффективности противодействия.

Реализация государственной стратегии противодействия терроризму должна быть направлена на совершенствование государственных систем противодействия путем создания координационных структур для повышения эффективности форм взаимодействия и обмена данными. Однако отсутствие четкого распределения полномочий государственных органов в действующем законодательстве страны оказывает негативное влияние на эффективность противодействия терроризму.

В то же время, функции по осуществлению координации деятельности заинтересованных государственных органов в сфере противодействия терроризму, а также контроля реализации государственными органами Республики Казахстан комплекса мер по усилению систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз, осуществляет созданный распоряжением Главы государства от 29 декабря 2003 года № 435 Антитеррористический центр Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. Порядок организации Антитеррористического центра КНБ определен совместным приказом девяти государственных органов, входящих в его состав.

При этом следует отметить, что Антитеррористический центр КНБ не является государственным органом, и его правовой статус до настоящего времени законодательно не определен и как следствие справедливо возникают вопросы по юридической силе решений, принимаемых Антитеррористическим центром КНБ в сфере противодействия терроризму.

Законопроект призван законодательно определить статус Антитеррористического центра как консультативно-совещательного органа при КНБ (по аналогии с Координационным советом по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью при Генеральной прокуратуре), координирующего деятельность государственных органов в сфере противодействия терроризму и утверждение положения о нем и его должностном составе (первые руководители заинтересованных министерств и ведомств) Указом Президента РК.

Это позволит добиться четкого законодательного закрепления прав и обязанностей, разграничения компетенции и порядка координации, централизованного управления всеми государственными органами, участвующими в противодействии терроризму, а также предусмотреть утверждение положения о нем Президентом Республики Казахстан.

Кроме того, с целью координации деятельности территориальных подразделений государственных органов и местных исполнительных органов по профилактике терроризма предусмотрено создание антитеррористических комиссий, состав которых формируется представителями территориальных подразделений государственных органов и местных исполнительных органов, с возложением руководства этими антитеррористическими комиссиями на руководителей местных исполнительных органов. Это связано с тем, что они располагают большими возможностями (силами, средствами, материальными ресурсами), чем территориальные органы уполномоченного государственного органа именно в координации профилактики терроризма, минимизации и ликвидации его последствий.

В этой связи необходимо предусмотреть компетенцию местных исполнительных органов по координации деятельности по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации его последствий.

Для повышения эффективности противодействия терроризму требуется четкое разграничение полномочий государственных органов на государственные органы непосредственно осуществляющие противодействие терроризму и государственные органы привлекаемые к предупреждению и профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма в пределах своих компетенций.

Непосредственную борьбу с терроризмом предполагается организовать через действующие оперативные штабы под руководством начальников территориальных органов национальной безопасности.

Предлагаемые изменения в законодательство РК согласованы с Администрацией Президента, Секретариатом Совета Безопасности Республики Казахстан и одобрены Президентом Республики Казахстан (рег. № 2758 от 22 июня 2012 г.).

Известно, что кардинальная борьба с терроризмом только силами органов государственной власти и органов правопорядка невозможна. Это – задача общегосударственного масштаба выполнима только с привлечением общества в целом.

Важным направлением деятельности государства, институтов гражданского общества в противодействии терроризму является развертывание соответствующей работы по просвещению граждан по вопросам опасности, масштабов терроризма и его идеологии. Необходимо дальнейшее совершенствование системы информирования населения о террористической обстановке в стране.

Полномочия иных государственных органов в Законе определены в общем виде и недостаточно конкретизированы. Это приводит к непониманию ими своей роли в общегосударственной системе противодействия терроризму, пассивному участию в реализации соответствующих мер.

В этой связи, представляется целесообразным внести поправки в Закон, конкретизировав полномочия иных государственных органов, четко определив их компетенцию в сфере противодействия терроризму.

Реализация данного предложения позволит усовершенствовать общегосударственную систему, в рамках которой объединяются усилия всех государственных органов и организаций, независимо от форм собственности, упорядочить их функции и взаимоотношения, обеспечить целенаправленное использование их возможностей в изменяющихся условиях противодействия потенциальным и реальным угрозам в различных сферах жизнедеятельности.

Осуществляя деятельность по противодействию терроризму органы национальной безопасности должны формировать условия, препятствующие несанкционированным действиям в отношении опасных объектов и материалов, неконтролируемому использованию и распространению опасных материалов и технологий, контролировать выполнение требований в этой области, принимать меры к устранению нарушений.

В этом направлении на стратегическом уровне защиты уполномоченным государственным органом ведомственным нормативным правовым актом были определены наиболее уязвимые сферы системы жизнеобеспечения, промышленной, коммуникационной и транспортной инфраструктуры с целью создать на этих объектах режим безопасности, препятствующий и существенно ограничивающий возможности для совершения актов терроризма. Однако, на пути дальнейшего совершенствования работы по обеспечению системы защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму обязаны не только контролировать выполнение требований по формированию условий, препятствующих совершению на этих объектах актов терроризма, но и принимать меры к устранению выявленных нарушений. Для этого необходимо, чтобы руководители этих объектов, разрабатывая планы по ликвидации угроз, в обязательном порядке согласовывали их с уполномоченным государственным органом в сфере противодействия терроризму.

Для устранения пробелов в законодательстве, и связанного с этим отсутствия правового механизма привлечения к ответственности руководителей и должностных лиц за нарушения требований по защите объектов уязвимых в террористическом отношении, выработано единое понятие (п.п. 14 ст. 1 Закона РК «О противодействии терроризму») объектов, уязвимых в террористическом отношении.

В связи с этим меняется редакция ст. 135-1 Кодекса РК об административных правонарушениях для установления ответственности должностных лиц, или руководителей организаций в случае совершения ими правонарушений в указанной сфере всех, без исключения объектов уязвимых в террористическом отношении.

Кроме того, в закон РК «О противодействии терроризму» вводятся новые нормы, закрепляющие порядок применения Вооруженными Силами Республики Казахстан оружия, боевой техники и специальных средств в борьбе с терроризмом; порядок погребения лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими акта терроризма и т.д.

В соответствии с изменениями и дополнениями в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму подготовлены проекты сопутствующих подзаконных нормативных правовых актов.

__________________________

проект

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Казахстан

по вопросам противодействия терроризму

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 15-16, ст. 211; 1998 г., № 16, ст. 219; № 17-18, ст. 225; 1999 г., № 20, ст. 721; № 21, ст. 774; 2000 г., № 6, ст. 141; 2001 г., № 8, ст. 53, 54; 2002 г., № 4, ст. 32, 33; № 10, ст. 106; № 17, ст. 155; № 23-24, ст. 192; 2003 г., № 15, ст. 137; № 18, ст. 142; 2004 г., № 5, ст. 22; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139; 2005 г., № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 21-22, ст. 87; 2006 г., № 2, ст. 19; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 12, ст. 72; № 15, ст. 92; 2007 г., № 1, ст. 2; № 4, ст. 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 17, ст. 140; 2008 г., № 12, ст. 48; № 13-14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126; 2009 г., № 6-7, ст. 32; № 13-14, ст. 63; № 15-16, ст. 71, 73, 75; № 17, ст. 82, 83; № 24, ст. 121, 122, 125, 127, 128, 130; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 7, ст. 28, 32; № 11, ст. 59; № 15, ст. 71; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 130; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 9; № 2, ст. 19, 28; № 19, ст. 145; № 20, ст. 158; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 13; № 3, ст. 26, 27; № 4, ст. 30; № 5, ст. 35, 36):

1) в оглавлении заголовок статьи 233 главы 9 изложить в следующей редакции: «Статья 233. Акт терроризма»;

2) в статье 15:

в части второй слово «терроризм» заменить словами «акт терроризма»;

3) в статье 163:

в части первой после слов «оружия» дополнить словами «или предметов, используемых в качестве оружия»;

4) в статье 233:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 233. Акт терроризма»;

в пункте 2 примечания:

цифры 162 исключить;

5) в статье 233-3:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Предоставление или сбор денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера, а также дарение, мена, пожертвования, спонсорская и благотворительная помощь, оказание информационных и иного рода услуг либо оказание финансовых услуг физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу с осознанием того, что они будут использованы для осуществления террористической или экстремистской деятельности либо обеспечения террористической группы, террористической или экстремистской организации, незаконного военизированного формирования,

— наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.».

2. В Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 24, ст.337; 2000 г., № 6, ст.141; № 8, ст.189; № 18, ст.339; 2001 г., № 8, ст.53; № 17-18, ст.245; № 24, ст.338; 2002 г., № 23-24, ст.192; 2004 г.; № 5, ст.22; № 23, ст.139, 142; № 24, ст.154; 2005 г., № 13, ст.53; 2006 г., № 11, ст.55; 2007 г., № 2, ст.18; № 5-6, ст.40; № 9, ст.67; № 10, ст.69; № 17, ст.140; № 20, ст.152; 2008 г., № 23, ст.114; 2009 г., № 15-16, ст.73; № 24, ст.128, 130; 2010 г., № 7, ст.28; 2011 г., № 2, ст.19; Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 16 ноября 2011 г. и «Казахстанская правда» 19 ноября 2011 г.; Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам уголовно-исполнительной системы» опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» от 8 февраля 2012 г. и «Казахстанская правда» от 8 февраля 2012 г.):

статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Обеспечение свободы совести осужденных

1. Осужденным гарантируется свобода совести.

2. К лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, по их просьбе или их родственников в случае ритуальной необходимости приглашаются священнослужители религиозных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При этом совершение религиозных обрядов, церемоний и (или) собраний не должно препятствовать деятельности учреждений, исполняющих наказания, нарушать права и законные интересы других лиц. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается пользование предметами культа и религиозной литературой.

3. К осужденным, содержащимся в карцерах, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных и дисциплинарных изоляторах, а также помещениях камерного типа, священнослужители допускаются с условием обеспечения их личной безопасности.

4. Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые в данном случае религиозные обряды с приглашением священнослужителей.

5. Отправление религиозных обрядов является добровольным. Оно не должно нарушать внутреннего распорядка, а также ущемлять права других лиц, отбывающих наказание».

3. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; № 19, ст. 88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24, ст. 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 1, 4, 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст. 44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28; № 3, ст. 32; № 6, ст. 50; № 8, ст. 64; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 115, 116; № 14, ст. 117; № 16, ст. 128, 129; № 17, ст. 136; № 19, ст. 145; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 11, 13, 14, 16; № 3, ст. 21, 22, 25, 26, 27; № 4, ст. 30; № 5, ст. 35, 36; № 8, ст. 64; Закон Республики Казахстан от 21 июня 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма и обналичивания денег», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 23 июня 2012 г.):

1) в оглавлении заголовок статьи 135-1 главы 13 изложить в следующей редакции: «Статья 135-1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностным лицом и руководителем организации обязанностей по обеспечению безопасности и сохранности вверенных им объектов, уязвимых в террористическом отношении»;

2) в статье 135-1:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 135-1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностным лицом и руководителем организации обязанностей по обеспечению безопасности и сохранности вверенных им объектов, уязвимых в террористическом отношении»;

в части 1 статьи слова «особо важных государственных, стратегических объектов и объектов жизнеобеспечения» заменить словами «объектов, уязвимых в террористическом отношении»;.

3) в статье 344:

в части второй слова «на физических лиц в размере до двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере до двадцати пяти» исключить;

4) статью 362-1 дополнить подпунктом 11) следующего содержания:

«11) приостановления охранной деятельности.»;

5) в статье 541:

в части 1 после цифры «130» дополнить цифрой «135-1»;

6) в статье 636:

в подпункте 1) абзац пятидесятый изложить в следующей редакции: «Республиканской гвардии (статья 388), Комитета национальной безопасности (статьи 356 (часть третья), 362-1, 388);».

4. В Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 24, ст. 157; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 10, ст. 108; № 12, ст. 184; 1998 г., № 23, ст. 416; № 24, ст. 436; 1999 г., № 8, ст. 233; № 23, ст. 920; 2000 г., № 3-4, ст. 66; 2001 г., № 20, ст. 257; 2002 г., № 6, ст. 72; № 17, ст. 155; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 20, ст. 152; 2009 г., № 19, ст. 88; 2010 г., № 7, ст. 32; № 10, ст. 48; 2011 г., № 1, ст. 3, 7; № 11, ст. 102; № 16, ст. 129; 2012 г., № 4 ст. 32):

1) статью 1-1 дополнить подпунктами 3), 4), 5) следующего содержания:

«3) оперативно-боевое мероприятие – комплекс объединенных единым оперативным замыслом оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, предусматривающих проведение оперативно-боевых действий для решения тактических задач в целях устранения угроз безопасности личности, общества, государства;

4) оперативно-боевые действия – действия в целях осуществления оперативного замысла по устранению угроз безопасности личности, обществу, государству с применением физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники, в соответствии с настоящим Законом;

5) оперативно-боевое сопровождение – обеспечение безопасности оперативно-боевыми силами и средствами участников оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, проводимых органами национальной безопасности, в процессе осуществления разведывательной, контрразведывательной деятельности, борьбы с преступностью и террористической деятельностью.».

2) статью 11 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Подразделения специального назначения участвуют в оперативно-боевых и иных мероприятиях, проводимых органами национальной безопасности в порядке, определяемом Председателем Комитета национальной безопасности.»;

3) статью 12 дополнить подпунктом 12-1) следующего содержания:

«12-1) участвовать в обеспечении безопасности Президента Республики Казахстан и Первого Президента Республики Казахстан — Лидера Нации.»;

4) в статье 13:

дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) осуществлять оперативно-боевые мероприятия по пресечению противоправной деятельности, создавать и использовать специальные методики и средства для их осуществления;»;

подпункт 12) изложить в следующей редакции:

«12) вносить в государственные органы, воинские формирования, части и организации обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Республики Казахстан, совершению преступлений, расследование которых отнесено законодательством Республики Казахстан к ведению органов национальной безопасности.

Форма и порядок внесения представлений определяются первым руководителем органов национальной безопасности;»;

5. В Закон Республики Казахстан от 3 октября 1995 года «О Службе охраны Президента Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 19, ст. 118; № 23, ст. 142; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 10, ст. 108; № 12, ст. 184, 190; 2001 г., № 20, ст. 257; 2002 г., № 13-14, ст. 144; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 10, ст. 69; 2010 г., № 7, ст. 32; № 11, ст. 59):

1) статью 1-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1-1. Охранные мероприятия

Охранные мероприятия — совокупность правовых, организационных, оперативно-розыскных и технических мер, направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов.

По решению Начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц могут проводиться в рамках антитеррористических операций, в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «О противодействии терроризму».

При проведении антитеррористической операции по обеспечению безопасности охраняемых лиц начальник Службы охраны Президента Республики Казахстан осуществляет руководство оперативным штабом.»;

2) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Права Службы охраны Президента Республики

Казахстан

13) привлекать при необходимости для участия в охранных мероприятиях силы и средства Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности, Республиканской гвардии и других специализированных воинских подразделений Республики Казахстан, а также других государственных органов. Порядок привлечения государственных органов для участия в охранных мероприятиях определяется совместными приказами.

В решении вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц Служба охраны Президента Республики Казахстан является организующим и координирующим органом.».

6. В Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 23, ст. 154; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 7, ст. 79; № 12, ст. 184; 1998 г., № 17-18, ст. 225; № 23, ст. 416; № 24, ст. 436; 1999 г., № 8, ст. 233, 247; № 23, ст. 920; 2000 г., № 3-4, ст. 66; 2001 г., № 13-14, ст. 174; № 17-18, ст. 245; № 20, ст. 257; № 23, ст. 309; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 12, ст. 82; 2004 г., № 23, ст. 142; № 24, ст. 154, 155; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; 2008 г., № 15-16, ст. 61; 2009 г., № 8, ст. 44; № 18, ст. 84; № 19, ст. 88; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст.2, 3; № 2, ст. 25; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 3, ст. 26; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35; № 8, ст. 64):

1) в статье 5-1:

в пункте 1:

дополнить подпунктами 30-1) и 30-2) следующего содержания:

«30-1) контролирует состояние антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, за исключением объектов Республики Казахстан, охраняемых Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами, и исполнение их руководителями требований, предусмотренных статьей 10-4 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму»;

30-2) разрабатывает типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов уязвимых в террористическом отношении, утверждаемый Правительством Республики Казахстан;»;

2) часть первую статьи 10 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. Наказание в виде лишения свободы исполняется исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы, а также следственными изоляторами в отношении осужденных, оставленных или этапированных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.».

7. В Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года «О противодействии терроризму» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 19, ст. 649; 2002 г., № 4, ст. 32; 2004 г., № 23, ст. 142; 2009 г., № 15-16, ст. 71; № 19, ст. 88; 2010 г., № 7, ст. 32; 2011 г., № 11, ст. 102):

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон устанавливает принципы, цель, правовые и организационные основы противодействия терроризму.»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) подразделения специального назначения — группы специалистов, сформированные для осуществления противодействия терроризму;

2) заложник — физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое с целью понуждения государственного органа, органа местного самоуправления или международной организации совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения лица, захваченного и (или) удерживаемого;

3) терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами, органами местного самоуправления или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству;

4) акт терроризма — совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами или международными организациями, а также посягательство на жизнь человека, совершенное в тех же целях, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

5) финансирование терроризма — предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из террористических преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из таких преступлений;

6) антитеррористическая операция — комплекс специальных мероприятий с применением физической силы, служебных собак, боевой и иной техники, оружия и специальных средств по предупреждению, пресечению акта терроризма, обезвреживанию террористов, взрывных устройств, обеспечению безопасности физических лиц и организаций, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий акта терроризма.

7) зона проведения антитеррористической операции — определенные руководителем антитеррористической операции отдельные участки местности или акватории, воздушное пространство, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории, в пределах которых проводится указанная операция;

8) правовой режим антитеррористической операции — особый режим функционирования государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, при котором в зоне проведения антитеррористической операции допускается установление отдельных мер, временных ограничений прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц на период проведения антитеррористической операции;

9) противодействие терроризму – деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по:

профилактике терроризма;

выявлению, пресечению террористической деятельности, раскрытию и расследованию террористических преступлений (борьба с терроризмом);

минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма путем оказания экстренной медицинской помощи; медико-психологического сопровождения, проведения аварийно-спасательных и противопожарных мероприятий; восстановления нормального функционирования и экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию объектов; социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате акта терроризма, и лиц, участвовавших в его пресечении; возмещения морального и материального вреда лицам, пострадавшим в результате акта терроризма;

10) уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму — государственный орган, осуществляющий в пределах своих полномочий межведомственную координацию деятельности в сфере противодействия терроризму;

11) профилактика терроризма – комплекс правовых, экономических, социальных, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, осуществляемых государственными и местными исполнительными органами по выявлению, изучению, устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

12) террорист — лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности;

13) террористическая группа — группа из двух и более лиц, объединившихся в целях осуществления террористической деятельности;

14) объекты, уязвимые в террористическом отношении – особо важные государственные, стратегические объекты и объекты отраслей экономики, имеющих стратегическое значение, юридические лица, в том числе предприятия и учреждения, являющиеся потенциальными источниками катастроф техногенного характера, объекты массового скопления людей, перечни которых и соответствующие требования, предъявляемые к ним определяются Правительством Республики Казахстан;

15) террористическая деятельность – совершение любых из нижеследующих деяний:

организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация акта терроризма;

подстрекательство к акту терроризма;

организация незаконного военизированного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы в целях совершения акта терроризма, а равно участие в таких структурах;

вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;

информационное или иное пособничество в организации, планировании, подготовке и совершении акта терроризма;

пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, в том числе с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций;

оказание финансовой, правовой помощи или иное содействие террористам, а также организациям, деятельность которых признана террористической в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

16) террористическая организация — организация, осуществляющая террористическую деятельность либо признающая возможность использования в своей деятельности терроризма, в отношении которой принято и вступило в законную силу решение суда о признании ее террористической;

17) международная террористическая деятельность — террористическая деятельность, осуществляемая:

террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства;

гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;

в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств;

18) идеология насилия – система общественных теорий, взглядов и идей, оправдывающих насилие;

19) объекты массового скопления людей –

объекты торговли, торговой площадью от 500 кв. м и более, предприятия общественного питания на 100 и более посадочных мест, рынки, торговые центры и комплексы;

санаторно-курортные организации, пансионаты, дома отдыха, туристические базы;

концертные залы, спортивные и иные публичные сооружения, рассчитанные на одновременное пребывание 200 и более посетителей;

организации образования и здравоохранения.»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

в статье 3:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Принципы и цели противодействия терроризму»;

в пункте 1:

подпункты 1) и 5) изложить в следующей редакции:

«1) обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина, приоритете защиты жизни и здоровья, прав и законных интересов лиц, подвергающихся опасности в результате совершения террористических преступлений;»

«5) системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;»;

дополнить подпунктами 7) и 8) следующего содержания:

«7) сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму;»;

«8) обеспечении ограниченного доступа к сведениям о тактике, формах, методах, средствах и составе участников антитеррористических операций.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Противодействие терроризму в Республике Казахстан осуществляется в целях защиты личности, общества и государства от терроризма.»;

4) в статье 4:

в пункте 2:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) утверждает Положение об Антитеррористическом центре Республики Казахстан и антитеррористических комиссиях; Положение о республиканском, областном, города республиканского значения, столицы оперативных штабах по борьбе с терроризмом и определяет Порядок применения Вооруженными Силами Республики Казахстан оружия, боевой техники и специальных средств в борьбе с терроризмом;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Правительство Республики Казахстан:

1) организует обеспечение деятельности государственных и местных исполнительных органов по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами;

2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма;

3) определяет порядок организации деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике Казахстан;

4) определяет требования к системе антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утверждает их перечень, а также типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов уязвимых в террористическом отношении;

5) утверждает Правила взаимодействия органов внутренних дел, национальной безопасности, прокуратуры и Агентства Республики Казахстанпо делам религий по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в специальных и исправительных учреждениях;

6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан»;

пункты 4, 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«4. Государственные и органы местного самоуправления, осуществляют противодействие терроризму в пределах своих компетенций.

5. Уполномоченным органом по координации деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике Казахстан является Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, который:

1) координирует деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму;

2) осуществляет контроль за реализацией государственными органами и органами местного самоуправления Республики Казахстан комплекса мер по совершенствованию систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз;

3) разрабатывает в пределах полномочий нормативные правовые акты в сфере противодействия терроризму;

4) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан предложения по разработке государственных программ в сфере противодействия терроризму и осуществления контроля за ее реализацией;

5) представляет Президенту ежегодный доклад о принимаемых мерах по противодействию терроризму, а также осуществляет текущее информирование Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан о террористических угрозах;

6) способствует повышению уровня антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, посредством информирования их руководителей о характере и специфике террористических угроз, разработки рекомендаций по противодействию терроризму и антитеррористической защите, проведения практических антитеррористических учений на объектах, уязвимых в террористическом отношении;

7) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан.

Координация деятельности государственных органов в сфере противодействия терроризма осуществляется посредством достижения взаимодействия этих органов, взаимного обмена информацией и согласованности их действий для реализации общих задач и целей.

Координация деятельности осуществляется:

органами национальной безопасности в рамках постоянно действующего Антитеррористического центра Республики Казахстан, который создается при уполномоченном органе в сфере координации противодействия терроризма;

акиматами области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) в рамках антитеррористических комиссий, которые создаются при местном исполнительном органе области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения).

Для обеспечения эффективного взаимодействия государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, их сотрудники и военнослужащие, прикомандировываются к рабочему органу Антитеррористического центра Республики Казахстан.

Положение об Антитеррористическом центре Республики Казахстан и антитеррористических комиссиях утверждается Президентом Республики Казахстан.

6. При необходимости к деятельности по противодействию терроризму в пределах своей компетенции могут привлекаться и иные государственные органы.

Местные исполнительные органы координируют деятельность территориальных подразделений центральных государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на соответствующей территории через антитеррористические комиссии.

Для реализации их решений могут издаваться акты органов, представители которых входят в состав соответствующих комиссий.»;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Компетенция государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму

Противодействие терроризму осуществляется государственными органами в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции:

1) органы национальной безопасности Республики Казахстан выявляют, предупреждают, пресекают и расследуют террористические преступления, отнесенные законами Республики Казахстан к их ведению, осуществляют анализ и прогнозирование террористических угроз, организуют проведение антитеррористических операций, контрразведывательными мерами осуществляют противодействие международной террористической деятельности, сотрудничают с соответствующими компетентными органами иностранных государств, а также международными организациями;

2) органы внутренних дел Республики Казахстан выявляют, предупреждают, пресекают и расследуют террористические преступления, отнесенные законами Республики Казахстан к их ведению, участвуют в проведении антитеррористической операции, организуют и контролируют состояние антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении;

3) Служба охраны Президента Республики Казахстан обеспечивает безопасность Президента Республики Казахстан, иных охраняемых лиц и объектов, подлежащих охране в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Службе охраны Президента Республики Казахстан», организует и проводит охранные мероприятия.

По решению Начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан проводит антитеррористические операции по обеспечению безопасности охраняемых лиц;.

4) Министерство обороны Республики Казахстан участвует в обеспечении безопасности воздушного, водного и наземного пространства при проведении антитеррористической операции, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;

5) уполномоченный орган в сфере внешней разведки осуществляет разведывательную деятельность в целях недопущения ущерба национальной безопасности Республики Казахстан от террористических угроз со стороны международных террористических организаций, а также лиц, причастных к международной террористической деятельности, участвует в пределах своих полномочий в обеспечении защиты загранучреждений Республики Казахстан и их персонала от террористических угроз;

6) уполномоченный орган по финансовому мониторингу Республики Казахстан осуществляет финансовый мониторинг и принимает иные меры по противодействию финансированию терроризма в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма»;

7) уполномоченный орган в сфере чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан осуществляет мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма, а также принимает участие в ликвидации его последствий;

8) уполномоченный орган в сфере внешней политики обеспечивает реализацию внешнеполитического курса Республики Казахстан в области международного сотрудничества по противодействию терроризму;

9) уполномоченный орган в сфере культуры и информации обеспечивает пропаганду социально-значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога, а также осуществляет противодействие распространению идеологии терроризма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Республики Казахстан;

10) уполномоченный орган в сфере охраны окружающей среды участвует в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, в мероприятиях по восстановлению нормального функционирования и экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию объектов;

11) уполномоченный орган в сфере государственного планирования осуществляет разработку и реализацию комплекса мер, направленных на формирование основных приоритетов социально-экономического развития Республики Казахстан, в целях недопущения межнациональных конфликтов и социально-экономических предпосылок к проявлениям терроризма;

12) уполномоченный орган в сфере развития агропромышленного комплекса осуществляет ветеринарный и фитосанитарный надзор за физической защитой источников особо опасных организмов;

13) уполномоченный орган в сфере транспорта и коммуникаций организует оперативное обеспечение заинтересованных государственных органов информацией, необходимой для решения задач по противодействию терроризму на объектах транспортно-коммуникационной отрасли и обеспечивает в пределах своей компетенции мероприятия по их антитеррористической защищенности;

14) органы финансовой полиции осуществляют предупреждение, выявление, пресечение каналов финансирования терроризма;

15) таможенные органы осуществляют мероприятия по выявлению и пресечению незаконного перемещения через таможенную границу Республики Казахстан оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения террористических преступлений;

16) уполномоченный орган в сфере атомной энергии осуществляет контроль и надзор за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных материалов, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов; участвует в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности производственных объектов;

17) органы юстиции организуют судебно-экспертную деятельность, бесплатную необходимую правовую помощь физическим и юридическим лицам, пострадавших в результате акта терроризма, и лицам, участвовавших в его пресечении по вопросам, касающимся их компетенции, в том числе в выдаче необходимых документов; оказывают содействие в практической реализации потерпевшими своих прав;

18) уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения обеспечивает реализацию комплекса мер по социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате акта терроризма, и лиц, участвовавших в его пресечении;

19) уполномоченный орган в сфере образования и науки обеспечивает формирование в обществе антитеррористического сознания путем проведения факультативных занятий в общеобразовательных и высших учебных заведениях Республики Казахстан;

20) уполномоченный орган в сфере здравоохранения участвует в реализации мер по минимизации и (или) ликвидации последствий акта терроризма, организует экстренную медицинскую помощь, медико-психологическое сопровождение лиц, пострадавших в результате акта терроризма;

21) уполномоченный орган по делам религий обеспечивает межконфессиональное согласие, права граждан на религиозную деятельность и взаимодействует с религиозными объединениями с целью недопущения пропаганды идеологии насилия и терроризма.»;

6) статью 8 исключить;

7) пункт 3 статьи 10 исключить;

8) дополнить статьями 10-1, 10-2 и 10-3 следующего содержания:

«Статья 10-1. Информационно-пропагандистское противодействие

терроризму

1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму осуществляется в целях:

разъяснения опасности терроризма;

разоблачения форм, методов и приемов, с помощью которых террористы осуществляют пропаганду своих взглядов и идей;

формирования в обществе антитеррористического сознания;

объединения усилий государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, и институтов гражданского общества в профилактике терроризма;

сокращения социальной базы поддержки терроризма.

2. Государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму, обязаны:

организовывать и координировать в рамках своей компетенции информационно-пропагандистское противодействие терроризму;

стимулировать участие в этой деятельности представителей средств массовой информации, юридических лиц, институтов гражданского общества, религиозных объединений;

участвовать в формировании антитеррористического сознания в обществе.

Статья 10-2. Защита объектов, уязвимых в террористическом отношении

Для защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляются правовые, организационные, инженерно-технические, специальные, охранные и иные меры по повышению уровня антитеррористической защищенности этих объектов и готовности государственных органов, юридических лиц к ликвидации и (или) минимизации последствий актов терроризма.

Статья 10-3. Обязанности руководителей и собственников объектов, уязвимых в террористическом отношении

1. Руководители объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от формы собственности с целью предупреждения террористической деятельности, а также антитеррористической защиты объектов и соблюдения должного уровня их безопасности обязаны реализовывать мероприятия по:

1) обеспечению соответствующего пропускного режима, оснащения объектов современным инженерно-техническим охранным оборудованием;

2) проведению профилактических и учебных мероприятий по обучению персонала технике осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств;

3) планированию и отработке совместных действий с заинтересованными государственными органами и организациями по ликвидации угроз техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма;

4) организации защиты информационных сетей объекта, обеспечения информационной безопасности.

В случае совершения акта терроризма руководители и сотрудники объектов, уязвимых в террористическом отношении, обязаны незамедлительно информировать государственные органы, осуществляющие борьбу с терроризмом, о совершенном акте терроризма и его последствиях и обеспечить эвакуацию персонала.

2. В целях реализации соответствующих мероприятий собственники указанных объектов обязаны предусматривать необходимое финансирование.

3. Невыполнение руководителями и собственниками объектов, уязвимых в террористическом отношении, указанных обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Республики.»;

9) в статье 13:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Руководителем республиканского оперативного штаба является Председатель Комитета национальной безопасности.

Руководителем областного, города республиканского значения, столицы оперативного штаба является начальник территориального органа Комитета национальной безопасности.»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Положение о республиканском, областном, города республиканского значения, столицы оперативных штабах по борьбе с терроризмом утверждается Президентом Республики Казахстан.»;

10) пункт 3 статьи 14 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Порядок применения Вооруженными Силами Республики Казахстан оружия, боевой техники и специальных средств в борьбе с терроризмом определяется Президентом Республики Казахстан.»;

11) дополнить статьями 14-1, 14-2, 14-3 следующего содержания:

«Статья 14-1. Применение Вооруженных Сил Республики Казахстан в борьбе с терроризмом

Вооруженные Силы Республики Казахстан привлекаются для:

1) пресечения полетов воздушных судов, используемых для совершения акта терроризма либо захваченных террористами;

2) пресечения актов терроризма во внутренних водах и в территориальном море Республики Казахстан, на объектах морской экономической деятельности, расположенных на континентальном шельфе Республики Казахстан, а также для обеспечения безопасности мореплавания;

3) участия в проведении антитеррористической операции в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.»;

«Статья 14-2. Пресечение актов терроризма в воздушном пространстве

1. Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику в целях устранения угрозы акта терроризма в воздушном пространстве или в целях его пресечения.

2. В случае если воздушное судно не реагирует на радиокоманды наземных пунктов управления прекратить нарушение правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и (или) на радиокоманды и визуальные сигналы поднятых на его перехват летательных аппаратов Вооруженных Сил Республики Казахстан, либо отказывается подчиниться радиокомандам и визуальным сигналам без объяснения причин, Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику для пресечения полета указанного воздушного судна путем принуждения его к посадке. Если воздушное судно не подчиняется требованиям о посадке и существует реальная опасность гибели людей, либо наступления техногенной катастрофы, оружие и боевая техника применяются для пресечения полета указанного воздушного судна путем его уничтожения.

3. В случае если имеется достоверная информация об использовании воздушного судна для совершения акта терроризма или о захвате воздушного судна и при этом были исчерпаны все обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для его посадки, и существует реальная опасность гибели людей либо наступления техногенной катастрофы, Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику для пресечения полета указанного воздушного судна путем его уничтожения.»;

«Статья 14-3. Пресечение актов терроризма во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Республики Казахстан и при обеспечении безопасности мореплавания

1. Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику в целях устранения угрозы акта терроризма во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Республики Казахстан и при обеспечении безопасности мореплавания.

2. В случае, если морские или речные суда и корабли (плавательные средства) не реагируют на команды и (или) сигналы прекратить нарушение правил использования водного пространства Республики Казахстан либо отказываются подчиниться требованиям об остановке, оружие военных кораблей (летательных аппаратов) Вооруженных Сил Республики Казахстан применяется для принуждения к остановке плавательного средства в целях устранения угрозы акта терроризма. Если плавательное средство не подчиняется требованиям об остановке и (или) невозможно принудить его к остановке и при этом были исчерпаны все обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для его остановки, и существует реальная опасность гибели людей либо наступления экологической катастрофы, оружие военных кораблей (летательных аппаратов) Вооруженных Сил Республики Казахстан применяется для пресечения движения плавательного средства путем его уничтожения»;

12) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Правовой режим в зоне проведения антитеррористической операции

1. В целях пресечения и раскрытия акта терроризма, минимизации его последствий, обеспечения безопасности охраняемых лиц, перечень которых установлен Законом Республики Казахстан «О Службе охраны Президента Республики Казахстан», а также защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, по решению руководителя антитеррористической операции, в пределах ее проведения может вводиться правовой режим антитеррористической операции на период ее проведения.

2. Решение о введении правового режима антитеррористической операции (включая определение зоны (перечня объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об его отмене своевременно доводится до населения, местных исполнительных органов и органов местного самоуправления, администрации организаций, руководителей объектов соответствующей территории через средства массовой информации и сети телекоммуникаций.»;

13) пункт 2 статьи 15-1 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

«7) приостановление охранной деятельности»;

14) дополнить статьей 21-1 следующего содержания:

«Статья 21-1. Порядок погребения лиц, смерть которых наступила в результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении совершенного ими акта терроризма

Погребение лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении совершенного ими акта терроризма, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. Тела указанных лиц для захоронения не выдаются, и о месте их захоронения не сообщается.».

8. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 771; 2001 г., № 10, ст. 122; 2003 г., № 24, ст. 175; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 12, ст. 77; 2007 г., № 12, ст. 88; 2009 г., № 2-3, ст. 7; № 15-16, ст. 74; 2010 г., № 5, ст. 23; № 22, ст. 130; 2011 г, № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; 2012 г, № 2, ст. 13; № 3, ст. 25):

статью 2 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1 Средства массовой информации обязаны содействовать государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму».

9. В Закон Республики Казахстан от 19 октября 2000 года «Об охранной деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 14-15, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 34; № 17, ст. 155; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 2, ст. 18; № 8, ст. 52; 2008 г., № 12, ст. 51; 2009 г., № 18, ст. 84; № 24, ст. 122; 2010 г., № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст.2; № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; № 5, ст. 35):

статью 8 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны по требованию сотрудников государственных органов осуществляющих противодействие терроризму, приостановить охранную деятельность в зоне введения правового режима антитеррористической операции.».

10. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 3, ст. 17; № 9, ст. 86; № 24, ст. 338; 2002 г., № 10, ст. 103; 2004 г., № 10, ст. 56; № 17, ст. 97; № 23, ст. 142; № 24, ст. 144; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г., № 1, ст. 5; № 13, ст. 86, 87; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 99; № 18, ст. 113; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 14; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 17, ст. 139; № 20, ст. 152; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114, 124; 2009 г., № 2-3, ст. 9; № 24, ст. 133; 2010 г., № 1-2, ст. 2; № 5, ст. 23; № 7, ст. 29, 32; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 3, 7; № 2, ст. 28; № 6, ст. 49):

1) в пункте 1 статьи 27:

подпункт 26) изложить в следующей редакции:

«26) организует деятельность по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на территории области, города республиканского значения, столицы через антитеррористические комиссии;»;

2) в пункте 1 статьи 31:

подпункт 23) изложить в следующей редакции:

«23) организует деятельность по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на территории района, города областного значения через антитеррористические комиссии.».

11. В Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года «О правовом положении иностранцев» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 9-10, ст. 68; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 12, ст. 184; 2001 г., № 8, ст. 50, 54; № 21-22, ст. 285; 2006 г., № 5-6, ст. 31; 2007 г., № 3, ст. 23; № 20, ст. 152; 2009 г., № 17, ст. 82; № 24, ст. 122):

подпункт е) статьи 22 изложить в следующей редакции:

«е) если он принимал участие в террористической деятельности либо признан судом особо опасным рецидивистом.».

12. В Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 17, ст. 135; 2008 г., № 13-14, ст. 58; № 20, ст. 87; № 21, ст. 97; № 24, ст. 128; 2009 г., № 2-3, ст. 21; № 9-10, ст. 47, 49; № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 78, 82; № 24, ст. 129, 133; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 29; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 108; № 24, ст. 146; 2011 г., № 2, ст. 26; № 4, ст. 37; № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 20, ст. 151; № 21, ст. 161, 171; 2012 г., № 2, ст. 11; № 3, ст. 22; № 6, ст. 43; № 8, ст. 64):

статью 6 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) и (или) их руководитель включен в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма в порядке, установленном законодательством.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Президент

Республики Казахстан Н. Назарбаев

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму»

№	№ статьи	Действующая редакция	Предлагаемая редакция	Обоснование
Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-I
1	Часть вторая статьи 15	Статья 15. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 96), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 103), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (статья 104, часть вторая), изнасилование (статья 120), насильственные действия сексуального характера (статья 121), похищение человека (статья 125), кражу (статья 175, части вторая, третья), грабеж (статья 178, части вторая, третья), разбой (статья 179), вымогательство (статья 181, части вторая, третья), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения при отягчающих обстоятельствах (статья 185, части вторая, третья, четвертая), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (статья 187, части вторая, третья), терроризм (статья 233), захват заложника (статья 234), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 242), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 255), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (статья 257, части вторая, третья), вандализм (статья 258), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 260), надругательство над телами умерших и местами их захоронения при отягчающих обстоятельствах (статья 275, часть вторая), умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 299).	Статья 15. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 96), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 103), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (статья 104, часть вторая), изнасилование (статья 120), насильственные действия сексуального характера (статья 121), похищение человека (статья 125), кражу (статья 175, части вторая, третья), грабеж (статья 178, части вторая, третья), разбой (статья 179), вымогательство (статья 181, части вторая, третья), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения при отягчающих обстоятельствах (статья 185, части вторая, третья, четвертая), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (статья 187, части вторая, третья),акт терроризма (статья 233), захват заложника (статья 234), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 242), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 255), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (статья 257, части вторая, третья), вандализм (статья 258), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 260), надругательство над телами умерших и местами их захоронения при отягчающих обстоятельствах (статья 275, часть вторая), умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 299).	В целях приведения в соответствие с предлагаемым изменением заголовка ст. 233 УК РК.
2	Часть 2 статьи 163	Статья 163. Нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой 2. Те же деяния, совершенные неоднократно, либо с применением оружия,либо по предварительному сговору группой лиц, либо сопряженные с причинением тяжкого вреда здоровью, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.	Статья 163. Нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой 2. Те же деяния, совершенные неоднократно, либо с применением оружия, или предметов, используемых в качестве оружия либо по предварительному сговору группой лиц, либо сопряженные с причинением тяжкого вреда здоровью, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.	Нападение может быть осуществлено не только с применением оружия, но также предметов, используемых в качестве таковых.
3	Заголовок статьи 233	Статья 233. Терроризм 1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях – наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет. 2. Те же деяния, совершенные: а) неоднократно; б) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, — наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) соединены с применением или угрозой применения оружия массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения массовых отравлений, распространения эпидемий или эпизоотий, а равно иных действий, способных повлечь массовую гибель людей; б) повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет. 4. Посягательство на жизнь человека, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в тех же целях, а также в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, либо посягательство на жизнь человека, сопряженное с нападением на лиц или организации, пользующихся международной защитой, здания, сооружения, захватом заложника, зданий, сооружений, средств сообщения и связи, угоном, а равно с захватом воздушного или водного судна, железнодорожного подвижного состава либо иного общественного транспорта –наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо смертной казнью, или пожизненным лишением свободы. Примечания. 1. Лицо, участвующее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным способом способствовало предотвращению акта терроризма и если в его действиях не содержится состава иного преступления. 2. Террористическими преступлениями признаются преступления, предусмотренные статьями 162, 163, 166-1, 167, 171, 233, 233-1, 233-2, 233-3, 233-4, 234, 238, 239 настоящего Кодекса.	Статья 233. Акт терроризма 1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях – наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет. 2. Те же деяния, совершенные: а) неоднократно; б) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, — наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) соединены с применением или угрозой применения оружия массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения массовых отравлений, распространения эпидемий или эпизоотий, а равно иных действий, способных повлечь массовую гибель людей; б) повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет. 4. Посягательство на жизнь человека, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в тех же целях, а также в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, либо посягательство на жизнь человека, сопряженное с нападением на лиц или организации, пользующихся международной защитой, здания, сооружения, захватом заложника, зданий, сооружений, средств сообщения и связи, угоном, а равно с захватом воздушного или водного судна, железнодорожного подвижного состава либо иного общественного транспорта – наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо смертной казнью, или пожизненным лишением свободы. Примечания. 1. Лицо, участвующее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным способом способствовало предотвращению акта терроризма и если в его действиях не содержится состава иного преступления. 2. Террористическими преступлениями признаются преступления, предусмотренные статьями 163, 166-1, 167, 171, 233, 233-1, 233-2, 233-3, 233-4, 234, 238, 239 настоящего Кодекса.	В Законе «О противодействии терроризму» предлагается унифицировать понятие терроризма и определить его как социальное явление. В УК терроризм должен остаться как криминальное явление, выражающееся в конкретных деяниях (взрыва, поджога или иных действий), совершенных в определенных целях или угроза их совершения. Аналогичный подход закреплен в УК Российской Федерации.
4	Пункт 2 Примечаний к статье 233	2. Террористическими преступлениями признаются преступления, предусмотренные статьями 162, 163, 166-1, 167, 171, 233, 233-1, 233-2, 233-3, 233-4, 234, 238, 239 настоящего Кодекса.	2. Террористическими преступлениями признаются преступления, предусмотренные статьями 163, 166-1, 167, 171, 233, 233-1, 233-2, 233-3, 233-4, 234, 238, 239 настоящего Кодекса.	Полагаем целесообразным исключить статью 162 УК «Наемничество» из числа числе преступлений, относящихся к террористическим. Согласно положениям ратифицированных Казахстаном международных договоров и примечанию к статье 162 УК, данная норма направлена против вербовки и незаконного участия в военных действиях или вооруженных конфликтах, не относящихся к террористической деятельности. Аналогичные вопросы, непосредственно связанные с терроризмом разрешены путем введения статьи 233-4 УК «Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности».
5	Часть 1 статьи 233-3	Статья 233-3. Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму 1. Заведомо незаконное предоставление или сбор денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера, а также дарение, мена, пожертвования, спонсорская и благотворительная помощь, оказание информационных и иного рода услуг либо оказание финансовых услуг физическому лицу, группе лиц или террористическим либо экстремистским организациям для осуществления террористической или экстремистской деятельности, — наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.	Статья 233-3. Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму 1. Предоставление или сбор денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера, а также дарение, мена, пожертвования, спонсорская и благотворительная помощь, оказание информационных и иного рода услуг либо оказание финансовых услуг физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу с осознанием того, что они будут использованы для осуществления террористической или экстремистской деятельности либо обеспечения террористической группы, террористической или экстремистской организации, незаконного военизированного формирования, — наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.	Приведение в соответствие с положениями Договора государств-участников СНГ о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма от 5 октября 2007 года, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 29 марта 2011 года № 422-IV и Рекомендациями Группы финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).
Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 208
6	Пункт 2 статьи 12	Статья 12. Обеспечение свободы совести осужденных 1. Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. 2. К лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, по их просьбе приглашаются служители религиозных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается отправление не запрещенных законом религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация учреждения выделяет соответствующее помещение. 3. К осужденным, содержащимся в карцерах, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных и дисциплинарных изоляторах, а также помещениях камерного типа, служители культа допускаются с условием обеспечения их личной безопасности. 4. Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые в данном случае религиозные обряды с приглашением служителей культа. 5. Отправление религиозных обрядов является добровольным. Оно не должно нарушать внутреннего распорядка, а также ущемлять права других лиц, отбывающих наказание.	Статья 12. Обеспечение свободы совести осужденных 1. Осужденным гарантируется свобода совести. 2. К лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, по их просьбе или их родственников в случае ритуальной необходимости приглашаются священнослужители религиозныхобъединений, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При этом совершение религиозных обрядов, церемоний и (или) собраний не должно препятствовать деятельности учреждений, исполняющих наказания, нарушать права и законные интересы других лиц. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается пользование предметами культа и религиозной литературой. 3. К осужденным, содержащимся в карцерах, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных и дисциплинарных изоляторах, а также помещениях камерного типа, священнослужителидопускаются с условием обеспечения их личной безопасности. 4. Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые в данном случае религиозные обряды с приглашениемсвященнослужителей. 5. Отправление религиозных обрядов является добровольным. Оно не должно нарушать внутреннего распорядка, а также ущемлять права других лиц, отбывающих наказание.	Для приведения в соответствие с положениями Конституции РК и подпунктом 1) пункта 3 и пункта 4 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155-II
7	Статья 135-1	Статья 135-1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностным лицом и руководителем организации обязанностей по обеспечению безопасности и сохранности вверенных им объектов (имущества) 1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностным лицом, а равно руководителем организации, не являющейся государственным органом или органом местного самоуправления, обязанностей по обеспечению необходимого уровня безопасности и сохранности вверенных им особо важных государственных, стратегических объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Казахстан, если эти деяния не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, — влекут штраф в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, — влекут штраф в размере от десяти до тридцати месячных расчетных показателей.	Статья 135-1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностным лицом и руководителем организации обязанностей по обеспечению безопасности и сохранности вверенных им объектов, уязвимых в террористическом отношении 1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностным лицом, а равно руководителем организации, не являющейся государственным органом или органом местного самоуправления, обязанностей по обеспечению необходимого уровня безопасности и сохранности вверенных им объектов, уязвимых в террористическом отношении Республики Казахстан, если эти деяния не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, — влекут штраф в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, — влекут штраф в размере от десяти до тридцатимесячных расчетных показателей.	Правилами определения объектов, подлежащих государственной охране, утвержденными Постановлением Правительства РК № 901 от 4 сентября 2003 года, утратившими силу, определялись объекты, имеющие важное государственное значение, которые по степени значимости последствий ущерба, нанесенного объекту, подразделялись на три основные категории:стратегические, особо важные государственные и объекты жизнеобеспечения. Эти категории объектов перечисляются в действующей редакции ст.135-1 КоАП РК. Вместе с тем, Постановлением Правительства РК № 1151 от 7 октября 2011 года были утверждены новые Правила определения объектов, подлежащих государственной охране, согласно которым объекты РК, подлежащие государственной охране, подразделяются на три основные категории: особо важные государственные, стратегические объекты и объекты отраслей экономики, имеющих стратегическое значение и принадлежащих юридическим лицам, в уставном капитале которых государство прямо или косвенно владеет контрольным пакетом акций (долей участия). В связи с этим редакция данной статьи нуждается в корректировкепо объектам. Кроме того, в действующем законодательствеотсутствует единое понятие объектов УТО, категории которых лишь определяются приказом Председателя КНБ РК № 158 от 25 июня 2010 года. Однако, объекты, указанные в Правилах определения объектов, подлежащих государственной охране, утвержденных Постановлением Правительства РК № 1151 от 7 октября 2011 года по своим критериям соотносятся с Перечнем объектов УТО, утвержденным приказом Председателя КНБ РК № 158 от 25 июня 2010 года. Помимо этого, за пределами ст. 135-1 КоАП остаются другие важные категории объектов УТО, в числе которых – объекты массового скопления людей (объекты розничной торговли, санаторно-курортные организации, пансионаты, дома отдыха, туристические базы, концертные залы, спортивные и иные публичные сооружения, учебные заведения и организации здравоохранения), привлечь руководителей и должностных лиц этой категории объектов УТО к административной ответственности по статье 135-1 КоАП не представляется возможным. Поэтому предлагается изменить редакцию ст. 135-1 КоАП для установления ответственностидолжностных лиц, или руководителей организаций в случае совершения ими правонарушений в указанной сфере всех, без исключения объектов УТО.
8	Часть 2 статьи 344	Статья 344. Изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции 2. Распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропаганду и оправдание экстремизма или терроризма, а также раскрывающие технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет штраф на физических лиц в размере до двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере до двадцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией продукции средств массовой информации.	Статья 344. Изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции 2. Распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропаганду и оправдание экстремизма или терроризма, а также раскрывающие технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией продукции	Диспозиция ч. 2 ст. 344 КоАП РК охватывается статями 164, 233-1 УК РК, то есть при выявлении факта распространения материалов, пропагандирующих экстремизм или терроризм виновное физическое лицо возможно привлечь к уголовной либо к административной ответственности. В целях исключения данной коллизии в санкции ч. 2 ст. 344 КоАП РК необходимо предусмотреть административную ответственность только юридических лиц в случае распространения указанных материалов их ру ководителями или членами.
9	Подпункт 11) статьи 362-1	Статья 362-1. Нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции Нарушение правового режима или невыполнение требований, установленных в связи с объявлением антитеррористической операции, в части: Подпункт 11) отсутствует	Статья 362-1. Нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции Нарушение правового режима или невыполнение требований, установленных в связи с объявлением антитеррористической операции, в части: 1) особого режима въезда и выезда; 2) запрещения нахождения физических лиц на отдельных участках местности и объектах, а также воспрепятствования отбуксировки транспортных средств; 3) воспрепятствования проверке документов, удостоверяющих личность физических лиц, проведению личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортных средств; 4) особых правил пользования связью; 5) воспрепятствования изъятию транспортных средств для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, проезда к месту совершения акта терроризма, а также для преследования и задержания лиц, подозреваемых в совершении акта терроризма, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей; 6) приостановления деятельности опасных производственных объектов; 7) воспрепятствования временному отселению физических лиц, проживающих в пределах территории, на которой введен правовой режим антитеррористической операции; 8) введения карантина, проведения санитарно-противоэпидемических, ветеринарных мероприятий и мероприятий по карантину растений; 9) воспрепятствования проникновению в жилые и иные помещения, находящиеся в собственности или во владении и в пользовании физических и юридических лиц, и на земельные участки, принадлежащие им на праве частной собственности или праве землепользования; 10) ограничения или запрещения на торговлю оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, сильнодействующими химическими и ядовитыми веществами, установления особого режима оборота лекарственных средств, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, этилового спирта и алкогольной продукции 11) приостановления охранной деятельности; -влечет штраф на физических лиц в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — штраф в размере от тридцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от ста до ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от двухсот до двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности опасных производственных объектов.	В связи с расширением в законе «О противодействии терроризму» перечня временных ограничений в зоне проведения антитеррористической операции.
10	Часть первая статьи 541	Статья 541. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 80-84, 85 (частями четвертой и пятой), 85-1 (частью второй), 85-2 (частью второй), 85-3, 86, 86-1, 87-2, 87-3, 87-4, 87-5, 95 — 110-1, 124 (частью первой), 127, 129, 130, 136 — 136-2, 140 (частью второй), 141-1, 143, 143-1, 143-2, 144-1, 145, 146-1, 147, 147-1 (частью второй), 147-6 (частью 2-1), 147-10 (частями второй, четвертой, пятой, шестой, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой, четырнадцатой), 147-11, 147-12, 147-13 (части третья, пятая и шестая), 151, 151-1, 153, 154, 154-1, 155, 155-1 (частью четвертой), 155-2, 156, 157, 157-1, 158, 158-3, 158-4, 158-5, 159, 161 (частями первой, четвертой и пятой), 162, 163 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой и девятой), 163-2, 163-3, 163-4, 163-6, 165, 167-1 (частями второй и третьей), 168-1 (частями первой и второй), 168-3, 168-5, 168-8, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных частными нотариусами, частными судебными исполнителями, аудиторами и аудиторскими организациями), 176 (частями первой и третьей), 177-3, 177-4, 177-5, 179 (частями первой и второй), 179-1, 183, 184, 184-1, 185, 187, 188 (частью второй), 190, 192, 200, 202, 203, 208-1, 209, 213 (частями четвертой — шестой), 214, 218-1 (частью седьмой), 219-6, 219-8 (частями второй и третьей), 222-226, 228-229, 230-1, 230-2, 231 (частью второй), 232, 233, 234-1, 235 (частью второй), 235-1 (частью четвертой), 237, 237-1, 240-2, 246 (частью второй), 275-1, 278 (частью первой), 283 (частями первой, третьей), 298 (частями второй, третьей), 298-1 (частью второй), 302 (частью третьей), 303 (частью второй), 304 (частью второй), 305 (частью второй), 306 (частью второй), 306-1 (частью третьей), 306-2, 306-3 (частями второй и третьей), 308, 309-1 (частями седьмой, восьмой) 309-2 (частью четвертой), 309-4 (частями восьмой, девятой), 309-5, 310-1 (частями 1-1 и второй), 311-1 (частью седьмой), 312-1, 314, 315, 316, 317 (частями второй и третьей), 317-1, 317-2, 317-4 (частями второй и третьей), 318, 319, 319-1, 320 (частями первой и 1-1), 321, 322 (частями третьей, четвертой и пятой), 323 (частью второй), 324 (частями второй и третьей), 324-1, 324-2, 326, 327 (частью первой), 328, 330, 330-1 (частью второй), 332 (частями первой, второй, четвертой), 335, 336 (частью третьей), 336-1 (частью третьей), 336-2 (частью третьей), 338 (частью первой), 338-1, 339, 340, 342-344, 346-357, 357-1, 357-2 (частью второй), 357-3, 357-4, 357-5, 357-6, 357-7 (частью второй), 359, 361, 362, 362-1, 363, 365, 366, 367, 368, 368-1, 369 (частью второй), 370 (частью второй), 371 (частью второй), 372 — 376, 380 (частью второй), 380-2, 381-1, 386 (частью третьей), 388, 389-1, 390 (частью второй), 391 (частью второй), 391-1 (частями второй и третьей), 393, 394 (частями второй, третьей и четвертой), 394-1, 396 (частью четвертой), 400-1, 400-2, 405 (частью первой), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426-430, 433, 442, 443 (частью пятой), 445, 446 (частью второй), 446-1, 453 (частью второй), 454 (частями первой — третьей), 461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой), 464-1 (частями первой и второй), 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 468-1, 468-2, 469, 471 (частями 1-1, 1-2 и второй), 473 (частью третьей), 474-1, 477 (частью третьей), 484, 492 (частью второй), 494 (частью второй), 494-1 (частями третьей и пятой), 496 (частью второй), 501, 512-1 — 512-5, 513 — 518, 520 — 537-1 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.	Статья 541. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 80-84, 85 (частями четвертой и пятой), 85-1 (частью второй), 85-2 (частью второй), 85-3, 86, 86-1, 87-2, 87-3, 87-4, 87-5, 95 — 110-1, 124 (частью первой), 127, 129, 130, 135-1, 136 — 136-2, 140 (частью второй), 141-1, 143, 143-1, 143-2, 144-1, 145, 146-1, 147, 147-1 (частью второй), 147-6 (частью 2-1), 147-10 (частями второй, четвертой, пятой, шестой, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой, четырнадцатой), 147-11, 147-12, 147-13 (части третья, пятая и шестая), 151, 151-1, 153, 154, 154-1, 155, 155-1 (частью четвертой), 155-2, 156, 157, 157-1, 158, 158-3, 158-4, 158-5, 159, 161 (частями первой, четвертой и пятой), 162, 163 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой и девятой), 163-2, 163-3, 163-4, 163-6, 165, 167-1 (частями второй и третьей), 168-1 (частями первой и второй), 168-3, 168-5, 168-8, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных частными нотариусами, частными судебными исполнителями, аудиторами и аудиторскими организациями), 176 (частями первой и третьей), 177-3, 177-4, 177-5, 179 (частями первой и второй), 179-1, 183, 184, 184-1, 185, 187, 188 (частью второй), 190, 192, 200, 202, 203, 208-1, 209, 213 (частями четвертой — шестой), 214, 218-1 (частью седьмой), 219-6, 219-8 (частями второй и третьей), 222-226, 228-229, 230-1, 230-2, 231 (частью второй), 232, 233, 234-1, 235 (частью второй), 235-1 (частью четвертой), 237, 237-1, 240-2, 246 (частью второй), 275-1, 278 (частью первой), 283 (частями первой, третьей), 298 (частями второй, третьей), 298-1 (частью второй), 302 (частью третьей), 303 (частью второй), 304 (частью второй), 305 (частью второй), 306 (частью второй), 306-1 (частью третьей), 306-2, 306-3 (частями второй и третьей), 308, 309-1 (частями седьмой, восьмой) 309-2 (частью четвертой), 309-4 (частями восьмой, девятой), 309-5, 310-1 (частями 1-1 и второй), 311-1 (частью седьмой), 312-1, 314, 315, 316, 317 (частями второй и третьей), 317-1, 317-2, 317-4 (частями второй и третьей), 318, 319, 319-1, 320 (частями первой и 1-1), 321, 322 (частями третьей, четвертой и пятой), 323 (частью второй), 324 (частями второй и третьей), 324-1, 324-2, 326, 327 (частью первой), 328, 330, 330-1 (частью второй), 332 (частями первой, второй, четвертой), 335, 336 (частью третьей), 336-1 (частью третьей), 336-2 (частью третьей), 338 (частью первой), 338-1, 339, 340, 342-344, 346-357, 357-1, 357-2 (частью второй), 357-3, 357-4, 357-5, 357-6, 357-7 (частью второй), 359, 361, 362, 362-1, 363, 365, 366, 367, 368, 368-1, 369 (частью второй), 370 (частью второй), 371 (частью второй), 372 — 376, 380 (частью второй), 380-2, 381-1, 386 (частью третьей), 388, 389-1, 390 (частью второй), 391 (частью второй), 391-1 (частями второй и третьей), 393, 394 (частями второй, третьей и четвертой), 394-1, 396 (частью четвертой), 400-1, 400-2, 405 (частью первой), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426-430, 433, 442, 443 (частью пятой), 445, 446 (частью второй), 446-1, 453 (частью второй), 454 (частями первой — третьей), 461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой), 464-1 (частями первой и второй), 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 468-1, 468-2, 469, 471 (частями 1-1, 1-2 и второй), 473 (частью третьей), 474-1, 477 (частью третьей), 484, 492 (частью второй), 494 (частью второй), 494-1 (частями третьей и пятой), 496 (частью второй), 501, 512-1 — 512-5, 513 — 518, 520 — 537-1 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.	В действующем административном законодательстве (глава 32 КоАП «Подведомственность дел об административных правонарушениях, компетенция должностных лиц по рассмотрению дел и наложению административных взысканий») имеется проблема не урегулирования вопросов о подведомственности государственных органов по применению ст. 135-1. Так, ст. 135-1 не указана в ст.543, определяющей подведомственность органов внутренних дел по рассмотрению дел и наложению административных взысканий, и в ст.541, регламентирующей подведомственность судов. Наряду с этим, в главе 32 также не обозначена СОП РК, тогда как, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.636 КоАП (глава 34 КоАП «Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности»)предусмотрено, что протоколы об административном правонарушении по ст. 135-1 КоАП имеют право составлять должностные лица МВД и СОП РК. В этой связи для устранения пробела предлагается включить ст. 135-1 в перечень дел об административных правонарушениях, которые рассматривают суды (статья 541 КоАП) для применения административных взысканий к должностным лицам и руководителям организации за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности и сохранности, вверенных им объектов УТО.
11	абзац пятидесятый подпункт 1) пункта 1 статьи 636	Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять: 1) уполномоченные на то должностные лица: органов внутренних дел (статьи 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 83-1, 85-3, 86, 86-1, 87-3, 87-4, 87-5, 96, 111 — 117, 135-1, 136, 136-1, 136-2, 141-1, 143, 143-1, 147-1 (часть вторая), 159, 162, 163 (части третья и четвертая), 163-2, 163-3, 163-4, 165, 203, 234-1, 283 (части первая и третья), 298 (части вторая и 2-1), 298-1 (часть вторая), 306-2, 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 318 — 321, 324-1, 324-2, 330, 330-1 (часть вторая), 331, 332, 334 (часть третья), 335, 336, 336-1 (часть третья), 336-2 (частью третьей), 336-3 (частью второй), 336-4 (частью второй), 338 (часть первая), 338-1 (части первая, вторая, десятая и одиннадцатая), 339, 340, 341 (часть вторая), 344, 354-1, 355-357, 357-1, 357-7 (часть вторая), 362, 362-1, 363, 365, 366, 368, 368-1, 369 (часть вторая), 370 (часть вторая), 371 (часть вторая), 372, 373, 374 (части первая — четвертая), 374-1, 380 (часть вторая), 380-2, 388, 390 (часть вторая), 391-1 (части вторая и третья), 394 (части вторая, третья и четвертая), 394-1, 396 (часть четвертая), 446 (часть вторая), 461 (часть 3-1), 463 (части вторая, третья), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465 (часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468 (части первая и вторая), 468-1, 468-2, 469, 471 (части 1-2 и вторая), 473 (часть третья), 474, 474-1, 475, 477 (часть третья), 484, 500 (часть вторая), 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 — 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 — 471), 531); уполномоченного органа в области промышленной безопасности (статьи 225-1 (по нарушениям в охранных зонах объектов систем газоснабжения), 226 (части третья – пятая), 228, 229, 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции в части пожаро- и взрывоопасности), 356); комендатур отдельных местностей (статьи 362, 363); органов Министерства обороны Республики Казахстан: военной автомобильной полиции (о правонарушениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на сборы, (статьи 388, 461 (часть 3-1), 462 (части вторая, третья), 464 (часть вторая), 465, 466, 467 (части первая — третья, пятая), 468 (часть вторая), 469, 471, 477 (часть третья), а также о всех нарушениях правил дорожного движения, совершенных лицами (кроме военнослужащих и военнообязанных, призванных на сборы), управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Республики Казахстан; военной дорожной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (о правонарушениях, предусмотренных статьями 461 (часть 3-1), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465(часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468-2, 469, 477 (часть третья) настоящего Кодекса, совершенных лицами, управляющими транспортными средствами специальных государственных органов); органов военной полиции (статьи 389-1, 512-1 — 512-5); уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда (статьи 124 (часть первая), 278 (часть первая), 356); уполномоченного органа в области ветеринарии (статья 317-1 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, подлежащей ветеринарному контролю); органов в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (статьи 147-1 (часть вторая), 283 (части первая, третья), 298 (части вторая, 2-1 и третья), 298-1 (часть вторая), 304 (часть вторая), 305 (часть вторая), 306 (часть вторая), 306-2, 356, 357-1; уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (статьи 240-2, 246 (часть вторая), 283 (часть первая) (когда эти нарушения совершены на территориях, не входящих в лесной фонд), 304 (часть вторая), 305 (часть вторая), 306 (часть вторая), 306-1 (часть третья), 306-3 (части вторая и третья), 317-1 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 356; органов государственного контроля в области изучения и использования недр (статьи 124 (когда эти нарушения не являются нарушениями санитарно-гигиенических правил и норм, а также требований по охране атмосферного воздуха), 317-1, 356); органов здравоохранения (статьи 87-2, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к игрушкам, химической продукции), 322 (частями третьей и четвертой), 324, 326-328; уполномоченного органа в области культуры (статьи 81, 82, 130); уполномоченного органа в области туристской деятельности (статьи 158-3, 356, 357-3); уполномоченного органа в сфере игорного бизнеса (статьи 168-3, 338 (часть первая), 338-1); органов по карантину и защите растений (статьи 308, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции); органов в области семеноводства и регулирования зернового рынка (статья 309-2 (часть четвертая), 356 (часть третья); уполномоченного органа в области производства биотоплива (статья 147-10 (части вторая, шестая, седьмая, тринадцатая (в части производства биотоплива); уполномоченного органа в области оборота биотоплива (статья 147-10 (части четвертая, пятая, десятая, одиннадцатая, двенадцатая, тринадцатая (в части оборота биотоплива), четырнадцатая); уполномоченного органа в области племенного животноводства (статьи 310-1 (части 1-1 и вторая), 357-1); уполномоченного органа в области сельского хозяйства (статья 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции); органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора (статьи 231 (часть вторая), 232, 233, 235 (часть вторая), 235-1 (часть четвертая), 237, 278 (часть первая), 357-1); органов государственной противопожарной службы (статьи 231 (часть вторая), 233, 312-1, 356); органов санитарно-эпидемиологического надзора (статьи 85(части четвертая и пятая), 140 (часть вторая), 161 (части четвертая и пятая), 163, 222 (часть первая), 231 (часть вторая, 233, 278 (часть первая), 304 (часть вторая), 315, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, игрушкам, химической продукции, 323 (часть вторая), 324, 326-328, 356, 362, 494 (часть вторая); уполномоченного органа в области информатизации и связи (статьи 317-1 (по нарушениям требований безопасности к средствам связи), 356, 357-1, 357-2 (часть вторая), 492 (часть вторая), 494 (часть вторая), 494-1 (части третья и пятая), 496 (часть вторая); уполномоченного органа в сфере гражданской авиации (статьи 356, 443 (часть пятая) и 446-1); уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций (статьи 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции), 356, 357-1, 442, 445); органов транспортного контроля (статьи 356, 357-1, 357-2 (часть вторая), 453 (часть вторая), 454 (части первая-третья), 471 (часть 1-1), 484); органов Министерства финансов Республики Казахстан (статьи 158 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 168-3, 168-5, 168-8, 175 (часть вторая) (когда эти нарушения совершены аудиторскими организациями), 176 (часть третья), 177, 177-1, 177-2, 177-3, 177-4, 177-5, 179 (части первая и вторая), 179-1, 183, 184, 184-1 (за исключением частей третьей и пятой), 185); центрального уполномоченного органа по внутреннему контролю (статья 356); уполномоченного органа по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций (статьи 158, 167-1 (части вторая и третья), 168-3, 184, 184-1 (части третья и седьмая), 190, 192, 200, 202, 356); органов по государственному контролю над производством и оборотом подакцизной продукции (статьи 163 (части третья, четвертая, шестая, седьмая и девятая), 163-4 (части третья и четвертая), 213 (части четвертая — шестая), 214, 218-1 (часть седьмая), 357-1, 357-2); органов финансовой полиции (статьи 140 (часть вторая), 143, 143-1, 143-2, 144-1, 145, 146-1, 151, 151-1, 154, 154-1, 155, 155-2, 156, 157, 159 (частями третьей и четвертой), 158-4, 162, 163 (части третья и четвертая), 176 (часть первая), 179 (части первая и вторая), 179-1, 200, 203, 211, 213 (части пятая и шестая), 214, 217, 218-1 (часть седьмая), 275-1, 306-2, 355, 357-1, 357-2 (часть вторая), 357-3, 357-5, 514-519, 521, 522, 529, 532-535, 537-1); органов налоговой службы (статьи 154, 155, 156, 157, 163 (части третья, четвертая, шестая, седьмая и девятая), 163-4 (части третья и четвертая), 168-1, 208-1, 209, 213 (части четвертая — шестая), 214, 218-1 (часть седьмая), 357-1, 357-2, 357-5, 359, 361, 374 (частями пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой), 532-535); таможенных органов (статьи 140 (часть вторая), 218-1 (часть седьмая), 400-1, 400-2, 405 (часть первая), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426 — 430, 433), а также по административным правонарушениям, совершенным в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, предусмотренных статьями 323 (частью второй), 357-1, 461 (частью 3-1) настоящего Кодекса; органов юстиции (статьи 129, 145, 168-3, 175 (часть вторая) (когда эти нарушения совершены частными нотариусами), 353, 354, 354-2, 354-3, 356, 357-4, 357-5, 357-6, 376); органов, являющихся лицензиарами в соответствии с законодательством (статьи 140 (часть вторая), 192, 231 (часть вторая), 232, 233, 235 (часть вторая), 237, 302 (часть третья), 342 (часть вторая), 342-1 (абзацы четвертый, пятый, шестой части пятой), 343 (часть первая), 356, 356-1, 357-1, 357-2 (часть вторая), 357-3, 357-5, 477 (часть третья); уполномоченного органа в сфере государственной монополии (статья 147-12 (части первая и третья (по превышению предельной цены розничной реализации нефтепродуктов), 147-1); уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках (статьи 147-6 (часть 2-1), 356); уполномоченного органа по предпринимательству (статьи 153, 356, 357-3); органов в области технического регулирования и обеспечения единства измерений и их территориальных органов (статьи 161 (часть четвертая), 317 (части вторая и третья), 317-1, 317-2, 317-4 (части вторая и третья), 338-1 (части третья, девятая, десятая и двенадцатая), 356, 357-1, 496 (часть вторая), 501); органов по государственному энергетическому надзору и контролю (статьи 219-8 (части вторая и третья), 223–225, 225-1 (по нарушениям в охранных зонах линий электрических и тепловых сетей), 356, 357-1); уполномоченного органа в области регулирования индустриальной политики (статья 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции, игрушкам); уполномоченного органа в области регулирования торговой деятельности (статьи 158 (когда эти нарушения совершены биржевыми брокерами и (или) биржевыми дилерами, а также работниками товарных бирж), 168-3); уполномоченного государственного органа в сфере государственной регистрации юридических лиц, актов гражданского состояния, регулирования оценочной деятельности, регистрации и документирования граждан Республики Казахстан (статьи 157-1, 158 (в части нарушения законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности), 356, 357-1, 357-4, 376); уполномоченного органа в области нефти и газа (статьи 147-11, 147-12 (части вторая и третья (по превышению предельных цен оптовой реализации товарного или сжиженного нефтяного газа); органов по атомной энергетике (статьи 222, 315, 316, 317-1 (по нарушению требований безопасности к машинам и оборудованиям); Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (статьи 298 (части вторая и третья), 298-1 (часть вторая), 303 (часть вторая), 304 (часть вторая), 305 (часть вторая), 306 (часть вторая), 355, 388, 390 (часть вторая), 391 (часть вторая), 391-1 (части вторая и третья), 393, 394 (части вторая, третья и четвертая); органов защиты государственных секретов (статьи 344 (часть третья) (за совершение правонарушений, связанных с государственными секретами), 386 (часть третья); Республиканской гвардии (статья 388), Комитета национальной безопасности (статьи 362-1, 388); Службы охраны Президента Республики Казахстан при проведении охранных мероприятий (статьи 135-1, 136, 160, 220, 312, 323 (часть вторая), 330, 331, 332, 333, 336, 355, 356-2, 362-1, 368, 369 (часть вторая), 370, 371 (часть вторая), 373, 388, 463 (часть 1-1), 465, 472, 473, 529); Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы (статьи 168-5, 168-8, 176 (часть третья), 177-3, 177-4, 177-5, 184-1 (часть пятая), 309-5 (часть первая), 356); органов государственной инспекции труда (статьи 87-2, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 356; уполномоченного органа в области образования (статьи 87-2, 311-1 (часть седьмая), 356, 357-1; местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы (статьи 127 (частью второй), 163-6, 165, 237-1, 309-1 (частями седьмой, восьмой), 309-4 (частями восьмой, девятой), 309-5 (часть вторая), 342, 342-1 (часть первая, третья, абзацы второй, третий части пятой), 343, 357-1, 357-2 (частью второй), 346-352); уполномоченного органа по обеспечению исполнения исполнительных документов (статья 175 (часть вторая) (когда эти нарушения совершены частными судебными исполнителями); органов, осуществляющих государственное регулирование в области банкротства (статьи 155-1 (часть четвертая), 356); органов по контролю в сфере оказания медицинских услуг (статьи 85 (части четвертая и пятая), 85-1 (часть вторая), 85-2 (часть вторая), 322 (часть пятая); антимонопольного органа (статья 147); уполномоченного государственного органа в сфере религиозной деятельности (статьи 374-1, 375); уполномоченного органа в области космической деятельности (статьи 230-1, 230-2); местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 163-6, 165, 226 (частями первой и второй), 349); исправительных учреждений или следственных изоляторов (статья 367); 2) государственные судебные исполнители, судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда (статьи 513-531); 3) уполномоченные работники Национального Банка Республики Казахстан (статьи 158, 168-3, 179 (частями первой и второй), 179-1, 183, 187, 188 (частью второй), 356, 357-1, 357-5); 4) должностные лица, уполномоченные акимами областей (города республиканского значения, столицы) (статья 514-2).	Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять: 1) уполномоченные на то должностные лица: органов внутренних дел (статьи 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 83-1, 85-3, 86, 86-1, 87-3, 87-4, 87-5, 96, 111 — 117, 135-1, 136, 136-1, 136-2, 141-1, 143, 143-1, 147-1 (часть вторая), 159, 162, 163 (части третья и четвертая), 163-2, 163-3, 163-4, 165, 203, 234-1, 283 (части первая и третья), 298 (части вторая и 2-1), 298-1 (часть вторая), 306-2, 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 318 — 321, 324-1, 324-2, 330, 330-1 (часть вторая), 331, 332, 334 (часть третья), 335, 336, 336-1 (часть третья), 336-2 (частью третьей), 336-3 (частью второй), 336-4 (частью второй), 338 (часть первая), 338-1 (части первая, вторая, десятая и одиннадцатая), 339, 340, 341 (часть вторая), 344, 354-1, 355-357, 357-1, 357-7 (часть вторая), 362, 362-1, 363, 365, 366, 368, 368-1, 369 (часть вторая), 370 (часть вторая), 371 (часть вторая), 372, 373, 374 (части первая — четвертая), 374-1, 380 (часть вторая), 380-2, 388, 390 (часть вторая), 391-1 (части вторая и третья), 394 (части вторая, третья и четвертая), 394-1, 396 (часть четвертая), 446 (часть вторая), 461 (часть 3-1), 463 (части вторая, третья), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465 (часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468 (части первая и вторая), 468-1, 468-2, 469, 471 (части 1-2 и вторая), 473 (часть третья), 474, 474-1, 475, 477 (часть третья), 484, 500 (часть вторая), 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 — 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 — 471), 531); уполномоченного органа в области промышленной безопасности (статьи 225-1 (по нарушениям в охранных зонах объектов систем газоснабжения), 226 (части третья – пятая), 228, 229, 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции в части пожаро- и взрывоопасности), 356); комендатур отдельных местностей (статьи 362, 363); органов Министерства обороны Республики Казахстан: военной автомобильной полиции (о правонарушениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на сборы, (статьи 388, 461 (часть 3-1), 462 (части вторая, третья), 464 (часть вторая), 465, 466, 467 (части первая — третья, пятая), 468 (часть вторая), 469, 471, 477 (часть третья), а также о всех нарушениях правил дорожного движения, совершенных лицами (кроме военнослужащих и военнообязанных, призванных на сборы), управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Республики Казахстан; военной дорожной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (о правонарушениях, предусмотренных статьями 461 (часть 3-1), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465(часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468-2, 469, 477 (часть третья) настоящего Кодекса, совершенных лицами, управляющими транспортными средствами специальных государственных органов); органов военной полиции (статьи 389-1, 512-1 — 512-5); уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда (статьи 124 (часть первая), 278 (часть первая), 356); уполномоченного органа в области ветеринарии (статья 317-1 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, подлежащей ветеринарному контролю); органов в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (статьи 147-1 (часть вторая), 283 (части первая, третья), 298 (части вторая, 2-1 и третья), 298-1 (часть вторая), 304 (часть вторая), 305 (часть вторая), 306 (часть вторая), 306-2, 356, 357-1; уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (статьи 240-2, 246 (часть вторая), 283 (часть первая) (когда эти нарушения совершены на территориях, не входящих в лесной фонд), 304 (часть вторая), 305 (часть вторая), 306 (часть вторая), 306-1 (часть третья), 306-3 (части вторая и третья), 317-1 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 356; органов государственного контроля в области изучения и использования недр (статьи 124 (когда эти нарушения не являются нарушениями санитарно-гигиенических правил и норм, а также требований по охране атмосферного воздуха), 317-1, 356); органов здравоохранения (статьи 87-2, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к игрушкам, химической продукции), 322 (частями третьей и четвертой), 324, 326-328; уполномоченного органа в области культуры (статьи 81, 82, 130); уполномоченного органа в области туристской деятельности (статьи 158-3, 356, 357-3); уполномоченного органа в сфере игорного бизнеса (статьи 168-3, 338 (часть первая), 338-1); органов по карантину и защите растений (статьи 308, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции); органов в области семеноводства и регулирования зернового рынка (статья 309-2 (часть четвертая), 356 (часть третья); уполномоченного органа в области производства биотоплива (статья 147-10 (части вторая, шестая, седьмая, тринадцатая (в части производства биотоплива); уполномоченного органа в области оборота биотоплива (статья 147-10 (части четвертая, пятая, десятая, одиннадцатая, двенадцатая, тринадцатая (в части оборота биотоплива), четырнадцатая); уполномоченного органа в области племенного животноводства (статьи 310-1 (части 1-1 и вторая), 357-1); уполномоченного органа в области сельского хозяйства (статья 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции); органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора (статьи 231 (часть вторая), 232, 233, 235 (часть вторая), 235-1 (часть четвертая), 237, 278 (часть первая), 357-1); органов государственной противопожарной службы (статьи 231 (часть вторая), 233, 312-1, 356); органов санитарно-эпидемиологического надзора (статьи 85(части четвертая и пятая), 140 (часть вторая), 161 (части четвертая и пятая), 163, 222 (часть первая), 231 (часть вторая, 233, 278 (часть первая), 304 (часть вторая), 315, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, игрушкам, химической продукции, 323 (часть вторая), 324, 326-328, 356, 362, 494 (часть вторая); уполномоченного органа в области информатизации и связи (статьи 317-1 (по нарушениям требований безопасности к средствам связи), 356, 357-1, 357-2 (часть вторая), 492 (часть вторая), 494 (часть вторая), 494-1 (части третья и пятая), 496 (часть вторая); уполномоченного органа в сфере гражданской авиации (статьи 356, 443 (часть пятая) и 446-1); уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций (статьи 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции), 356, 357-1, 442, 445); органов транспортного контроля (статьи 356, 357-1, 357-2 (часть вторая), 453 (часть вторая), 454 (части первая-третья), 471 (часть 1-1), 484); органов Министерства финансов Республики Казахстан (статьи 158 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 168-3, 168-5, 168-8, 175 (часть вторая) (когда эти нарушения совершены аудиторскими организациями), 176 (часть третья), 177, 177-1, 177-2, 177-3, 177-4, 177-5, 179 (части первая и вторая), 179-1, 183, 184, 184-1 (за исключением частей третьей и пятой), 185); центрального уполномоченного органа по внутреннему контролю (статья 356); уполномоченного органа по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций (статьи 158, 167-1 (части вторая и третья), 168-3, 184, 184-1 (части третья и седьмая), 190, 192, 200, 202, 356); органов по государственному контролю над производством и оборотом подакцизной продукции (статьи 163 (части третья, четвертая, шестая, седьмая и девятая), 163-4 (части третья и четвертая), 213 (части четвертая — шестая), 214, 218-1 (часть седьмая), 357-1, 357-2); органов финансовой полиции (статьи 140 (часть вторая), 143, 143-1, 143-2, 144-1, 145, 146-1, 151, 151-1, 154, 154-1, 155, 155-2, 156, 157, 159 (частями третьей и четвертой), 158-4, 162, 163 (части третья и четвертая), 176 (часть первая), 179 (части первая и вторая), 179-1, 200, 203, 211, 213 (части пятая и шестая), 214, 217, 218-1 (часть седьмая), 275-1, 306-2, 355, 357-1, 357-2 (часть вторая), 357-3, 357-5, 514-519, 521, 522, 529, 532-535, 537-1); органов налоговой службы (статьи 154, 155, 156, 157, 163 (части третья, четвертая, шестая, седьмая и девятая), 163-4 (части третья и четвертая), 168-1, 208-1, 209, 213 (части четвертая — шестая), 214, 218-1 (часть седьмая), 357-1, 357-2, 357-5, 359, 361, 374 (частями пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой), 532-535); таможенных органов (статьи 140 (часть вторая), 218-1 (часть седьмая), 400-1, 400-2, 405 (часть первая), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426 — 430, 433), а также по административным правонарушениям, совершенным в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, предусмотренных статьями 323 (частью второй), 357-1, 461 (частью 3-1) настоящего Кодекса; органов юстиции (статьи 129, 145, 168-3, 175 (часть вторая) (когда эти нарушения совершены частными нотариусами), 353, 354, 354-2, 354-3, 356, 357-4, 357-5, 357-6, 376); органов, являющихся лицензиарами в соответствии с законодательством (статьи 140 (часть вторая), 192, 231 (часть вторая), 232, 233, 235 (часть вторая), 237, 302 (часть третья), 342 (часть вторая), 342-1 (абзацы четвертый, пятый, шестой части пятой), 343 (часть первая), 356, 356-1, 357-1, 357-2 (часть вторая), 357-3, 357-5, 477 (часть третья); уполномоченного органа в сфере государственной монополии (статья 147-12 (части первая и третья (по превышению предельной цены розничной реализации нефтепродуктов), 147-1); уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках (статьи 147-6 (часть 2-1), 356); уполномоченного органа по предпринимательству (статьи 153, 356, 357-3); органов в области технического регулирования и обеспечения единства измерений и их территориальных органов (статьи 161 (часть четвертая), 317 (части вторая и третья), 317-1, 317-2, 317-4 (части вторая и третья), 338-1 (части третья, девятая, десятая и двенадцатая), 356, 357-1, 496 (часть вторая), 501); органов по государственному энергетическому надзору и контролю (статьи 219-8 (части вторая и третья), 223–225, 225-1 (по нарушениям в охранных зонах линий электрических и тепловых сетей), 356, 357-1); уполномоченного органа в области регулирования индустриальной политики (статья 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции, игрушкам); уполномоченного органа в области регулирования торговой деятельности (статьи 158 (когда эти нарушения совершены биржевыми брокерами и (или) биржевыми дилерами, а также работниками товарных бирж), 168-3); уполномоченного государственного органа в сфере государственной регистрации юридических лиц, актов гражданского состояния, регулирования оценочной деятельности, регистрации и документирования граждан Республики Казахстан (статьи 157-1, 158 (в части нарушения законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности), 356, 357-1, 357-4, 376); уполномоченного органа в области нефти и газа (статьи 147-11, 147-12 (части вторая и третья (по превышению предельных цен оптовой реализации товарного или сжиженного нефтяного газа); органов по атомной энергетике (статьи 222, 315, 316, 317-1 (по нарушению требований безопасности к машинам и оборудованиям); Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (статьи 298 (части вторая и третья), 298-1 (часть вторая), 303 (часть вторая), 304 (часть вторая), 305 (часть вторая), 306 (часть вторая), 355, 388, 390 (часть вторая), 391 (часть вторая), 391-1 (части вторая и третья), 393, 394 (части вторая, третья и четвертая); органов защиты государственных секретов (статьи 344 (часть третья) (за совершение правонарушений, связанных с государственными секретами), 386 (часть третья); Республиканской гвардии (статья 388), Комитета национальной безопасности (статьи 356 (часть третья), 362-1, 388); Службы охраны Президента Республики Казахстан при проведении охранных мероприятий (статьи 135-1, 136, 160, 220, 312, 323 (часть вторая), 330, 331, 332, 333, 336, 355, 356-2, 362-1, 368, 369 (часть вторая), 370, 371 (часть вторая), 373, 388, 463 (часть 1-1), 465, 472, 473, 529); Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы (статьи 168-5, 168-8, 176 (часть третья), 177-3, 177-4, 177-5, 184-1 (часть пятая), 309-5 (часть первая), 356); органов государственной инспекции труда (статьи 87-2, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 356; уполномоченного органа в области образования (статьи 87-2, 311-1 (часть седьмая), 356, 357-1; местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы (статьи 127 (частью второй), 163-6, 165, 237-1, 309-1 (частями седьмой, восьмой), 309-4 (частями восьмой, девятой), 309-5 (часть вторая), 342, 342-1 (часть первая, третья, абзацы второй, третий части пятой), 343, 357-1, 357-2 (частью второй), 346-352); уполномоченного органа по обеспечению исполнения исполнительных документов (статья 175 (часть вторая) (когда эти нарушения совершены частными судебными исполнителями); органов, осуществляющих государственное регулирование в области банкротства (статьи 155-1 (часть четвертая), 356); органов по контролю в сфере оказания медицинских услуг (статьи 85 (части четвертая и пятая), 85-1 (часть вторая), 85-2 (часть вторая), 322 (часть пятая); антимонопольного органа (статья 147); уполномоченного государственного органа в сфере религиозной деятельности (статьи 374-1, 375); уполномоченного органа в области космической деятельности (статьи 230-1, 230-2); местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 163-6, 165, 226 (частями первой и второй), 349); исправительных учреждений или следственных изоляторов (статья 367); 2) государственные судебные исполнители, судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда (статьи 513-531); 3) уполномоченные работники Национального Банка Республики Казахстан (статьи 158, 168-3, 179 (частями первой и второй), 179-1, 183, 187, 188 (частью второй), 356, 357-1, 357-5); 4) должностные лица, уполномоченные акимами областей (города республиканского значения, столицы) (статья 514-2).	Приведение в соответствие с вносимыми дополнениями в статью 13 Закона РК «Об органах национальной безопасности».
Закон Республики Казахстан «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан» от 21 декабря 1995 года
12	Подпункт 3) статьи 1-1	Отсутствует	Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 3) оперативно-боевое мероприятие – комплекс объединенных единым оперативным замыслом оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, предусматривающих проведение оперативно-боевых действий для решения тактических задач в целях устранения угроз безопасности личности, общества, государства;	В целях введения более широкого понятийного аппарата в Закон РК «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан», касающегося деятельности подразделений КНБ проводимого во взаимодействии со Службой «Арыстан» КНБ, в том числе в сфере противодействия терроризму.
13	Подпункт 4) статьи 1-1	Отсутствует	4) оперативно-боевые действия – действия в целях осуществления оперативного замысла по устранению угроз безопасности личности, обществу, государству с применением физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники, в соответствии с настоящим Законом;	В целях введения более широкого понятийного аппарата в Закон РК «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан», касающегося оперативно-боевойдеятельности подразделения специального назначения «Арыстан» КНБ, в том числе в сфере противодействия терроризму.
14	Подпункт 5) статьи 1-1	Отсутствует	5) оперативно-боевое сопровождение –обеспечение безопасности оперативно-боевыми силами и средствами участников оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, проводимых органами национальной безопасности, в процессе осуществления разведывательной, контрразведывательной деятельности, борьбы с преступностью и террористической деятельностью.	В целях введения более широкого понятийного аппарата в Закон РК «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан», касающегося деятельности подразделений КНБ во взаимодействии со Службой «Арыстан» КНБ, в том числе в сфере противодействия терроризму.
15	Статья 11	Статья 11. Подразделения специального назначения Подразделения специального назначения создаются для пресечения актов терроризма и иных особо опасных преступных посягательств на личность, общество и государство.	Статья 11. Подразделения специального назначения Подразделения специального назначения создаются для пресечения актов терроризма и иных особо опасных преступных посягательств на личность, общество и государство. Подразделения специального назначения участвуют в оперативно-боевых и иных мероприятиях, проводимых органами национальной безопасности в порядке, определяемом Председателем Комитета национальной безопасности.	В целях законодательной регламентации и и дальнейшей разработки правового механизма порядка привлечения подразделения специального назначения «Арыстан» КНБ к оперативно-боевым действиям в рамках оперативно-боевых мероприятий КНБ, в том числе по борьбе с терроризмом.
16	Подпункт 12-1) статьи 12	Отсутствует	12-1) участвовать в обеспечении безопасности Президента Республики Казахстан и Первого Президента Республики Казахстан — Лидера Нации.	Согласно подпункту 13) статьи 9 Закона РК «О Службе охраны Президента РК» Служба охраны Президента РК имеет право привлекать при необходимости в установленном порядке для участия в охранных мероприятиях силы и средства Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности, Республиканской гвардии и других специализированных воинских подразделений Республики Казахстан, а также других государственных органов. В решении вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц Служба охраны Президента Республики Казахстан является организующим и координирующим органом. Согласно ст. 1 Закона РК «Об органах национальной безопасности» органы национальной безопасности РК — непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту РК специальные государственные органы. Следовательно должны принимать участие в охранных мероприятиях по обеспечению безопасности Президента РК и Первого Президента Республики Казахстан — Лидера Нации. Приведение в соответствие с указанными нормами.
17	Подпункт 1-1) статьи 13	Отсутствует	Статья 13. Права органов национальной безопасности Органы национальной безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право: 1-1) осуществлять оперативно-боевые мероприятия по пресечению противоправной деятельности, создавать и использовать специальные методики и средства для их осуществления;	В целях законодательной регламентации и и дальнейшей разработки правового механизма порядка проведения мероприятий с привлечениемподразделения специального назначения «Арыстан» КНБ к оперативно-боевым действиям в рамках оперативно-боевых мероприятий КНБ, в том числе в сфере борьбы с терроризмом.
18	Подпункт 12) статьи 13	Статья 13. Права органов национальной безопасности Органы национальной безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право: 12) вносить в государственные органы, воинские формирования, части и организации обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Республики Казахстан, совершению преступлений, расследование которых отнесено законодательством Республики Казахстан к ведению органов национальной безопасности;	Статья 13. Права органов национальной безопасности Органы национальной безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право: 12) вносить в государственные органы, воинские формирования, части и организации обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Республики Казахстан, совершению преступлений, расследование которых отнесено законодательством Республики Казахстан к ведению органов национальной безопасности. Форма и порядок внесения представлений определяются первым руководителем органов национальной безопасности;	В целях законодательного закрепления правовых оснований по порядку внесения представлений органами национальной безопасности в государственные органы, воинские формирования, части и организации.
Закон Республики Казахстан «О Службе охраны Президента Республики Казахстан» от 3 октября 1995 года № 2483
19	Статья 1-1	Статья 1-1. Охранные мероприятия Охранные мероприятия — совокупность правовых, организационных, оперативно-розыскных и технических мер, направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов. Охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц относятся к антитеррористическим операциям. При проведении антитеррористической операции по обеспечению безопасности охраняемых лиц начальник Службы охраны Президента Республики Казахстан осуществляет руководство оперативным штабом.	Статья 1-1. Охранные мероприятия Охранные мероприятия — совокупность правовых, организационных, оперативно-розыскных и технических мер, направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов. По решению Начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц могут проводиться в рамках антитеррористических операций, в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «О противодействии терроризму». При проведении антитеррористической операции по обеспечению безопасности охраняемых лиц начальник Службы охраны Президента Республики Казахстан осуществляет руководство оперативным штабом.	В целях конкретизации и правовой регламентации полномочий Начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан по проведению охранных мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых лиц рамках антитеррористических операций.
20	Подпункт 13) статьи 9	Статья 9. Права Службы охраны Президента Республики Казахстан 13) привлекать при необходимости в установленном порядке для участия в охранных мероприятиях силы и средства Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности, Республиканской гвардии и других специализированных воинских подразделений Республики Казахстан, а также других государственных органов. В решении вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц Служба охраны Президента Республики Казахстан является организующим и координирующим органом.	Статья 9. Права Службы охраны Президента Республики Казахстан 13) привлекать при необходимости для участия в охранных мероприятиях силы и средства Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности, Республиканской гвардии и других специализированных воинских подразделений Республики Казахстан, а также других государственных органов. Порядок привлечения государственных органов для участия в охранных мероприятиях определяется совместными приказами. В решении вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц Служба охраны Президента Республики Казахстан является организующим и координирующим органом.	В целях законодательного закрепления правовых оснований на принятие совместных приказов, регламентирующих Порядок привлечения государственных органов для участия в охранных мероприятиях.
Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» от 21 декабря 1995 года № 2707
21	Подпункты 30-1) и 30-2) статьи 5-1	Отсутствуют	Статья 5-1. Компетенция Министерства внутренних дел и его территориальных органов 1. Министерство внутренних дел: 30-1) контролирует состояние антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, за исключением объектов Республики Казахстан, охраняемых Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами, и исполнение их руководителями требований, предусмотренных статьей 10-4 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму»; 30-2) разрабатывает типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов уязвимых в террористическом отношении, утверждаемый Правительством Республики Казахстан;	В соответствии со ст. 2 Закона РК «Об органах внутренних дел» к задачам органов внутренних дел относятся: охрана государственных и иных объектов; осуществление режимных и охранных мероприятий на особо важных и особорежимных объектах, территориях РК; разработка и утверждение форм ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, ежегодных планов проверок в соответствии с Законом РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Согласно подпункту статье 5-1 Закона РК «Об органах внутренних дел» МВД обеспечивает деятельность подразделений органов полиции на режимных и особо охраняемых объектах; обеспечивает охрану режимных, особо охраняемых объектов и объектов, подлежащих государственной охране. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.636 КоАП протоколы об административном правонарушении по ст. 135-1 «Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностным лицом и руководителем организации обязанностей по обеспечению безопасности и сохранности вверенных им объектов (имущества)» КоАП составляют должностные лица МВД и СОП РК. Одной из задач по профилактике терроризма является разработка и введение типовых требований по защите от угроз актов терроризма критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей. В связи с изложенным, для приведения в соответствие с нормами Закона РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и введения правового механизма обязательной паспортизации объектов, уязвимых в террористическом отношении предлагается законодательно закрепить за МВД функции контроля за состоянием антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, и исполнением их руководителями требований, предусмотренных статьей 10-4 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму», по разработке типового паспорта антитеррористической защищенности объектов.
22		Отсутствует	Статья 10. Обязанности органов внутренних дел 1. Органы внутренних дел в соответствии с поставленными перед ними задачами и в пределах своей компетенции обязаны: 14-1) разрабатывать типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов уязвимых в террористическом отношении, утверждаемый Правительством Республики Казахстан;	Приведение в соответствие с вводимым в статью 5-1 Закона РК «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» подпунктом 30-2).
Закон Республики Казахстан «О противодействии терроризму» от 13 июля 1999 года № 416
23	Преамбула	Настоящий Закон устанавливает основные принципы, цели, правовые и организационные основы противодействия терроризму, профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма, а также обязанности и права человека и гражданина, гарантии их соблюдения в связи с осуществлением деятельности в сфере противодействия терроризму.	Настоящий Закон устанавливает принципы, цель, правовые и организационные основы противодействия терроризму.	Преамбула приведена в соответствии с предлагаемыми изменениями и дополнениями в Закон РК «О противодействии терроризму». Предлагается слова «основные принципы» заменить на «принципы», поскольку возникает вопрос, если есть основные принципы, то где тогда отражены не основные. Остальную часть, которая отражена в действующей редакции преамбулы предлагается исключить, поскольку она входит в понятие «противодействие терроризма».
24	Подпункт 3) статьи 1	Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 3) терроризм — противоправное уголовно наказуемое деяние или угроза его совершения в отношении физических лиц или организаций в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами и международными организациями решений либо с целью прекращения деятельности государственных либо общественных деятелей или из мести за такую деятельность;	Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 3) терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами, органами местного самоуправления или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству;	Регламентированное в законе понятие терроризма сводится к определению его как «противоправного уголовно наказуемого деяния или угрозы его совершения в отношении физических лиц или организаций». Полагаем, что в данном случае происходит необоснованное сужение понятия «терроризм» до конкретной террористической акции. Сужение терроризма до «противоправного уголовно наказуемого деяния» не позволяет показать многообразия видов преступлений террористического характера, предусмотренных в Уголовном кодексе РК и международных правовых актах, направленных на борьбу с терроризмом. Предлагаемая редакция изложена в соответствии с ратифицированной РК Конвенцией ШОС против терроризма от 16 июня 2009 г., а также положениями модельного закона «О противодействии терроризму», принятого Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ 3 декабря 2009 г.
25	Подпункт 5) статьи 1	5) финансирование терроризма (террористической деятельности) — предоставление или сбор денег и (или) иного имущества либо оказание финансовых услуг террористам и (или) террористическим организациям для осуществления террористической деятельности;	5) финансирование терроризма — предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из террористических преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из таких преступлений;	Приведение в соответствие с положениями Договора государств-участников СНГ о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма от 5 октября 2007 года, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 29 марта 2011 года № 422-IV и Рекомендациями Группы финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).
26	Подпункт 6) статьи 1	6) антитеррористическая операция — комплекс специальных мероприятий с применением физической силы, служебных собак, боевой и иной техники, оружия и специальных средств по предупреждению, пресечению акта терроризма, обезвреживанию террористов, взрывных устройств, обеспечению безопасности физических лиц и организаций, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий акта терроризма. К антитеррористическим операциям также относятся охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц, перечень которых установлен Законом Республики Казахстан «О Службе охраны Президента Республики Казахстан»;	6) антитеррористическая операция — комплекс специальных мероприятий с применением физической силы, служебных собак, боевой и иной техники, оружия и специальных средств по предупреждению, пресечению акта терроризма, обезвреживанию террористов, взрывных устройств, обеспечению безопасности физических лиц и организаций, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий акта терроризма. По решению Начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц могут проводиться в рамках антитеррористических операций, в соответствии с настоящим Законом.	В целях конкретизации и правовой регламентации полномочий Начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан по проведению охранных мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых лиц рамках антитеррористических операций.
27	Подпункт 9) статьи 1	9) противодействие терроризму — выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма;	9) противодействие терроризму – деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по: профилактике терроризма; выявлению, пресечению террористической деятельности, раскрытию и расследованию террористических преступлений (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма путем оказания экстренной медицинской помощи; медико-психологического сопровождения, проведения аварийно-спасательных и противопожарных мероприятий; восстановления нормального функционирования и экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию объектов; социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате акта терроризма, и лиц, участвовавших в его пресечении; возмещения морального и материального вреда лицам, пострадавшим в результате акта терроризма;	Противодействие терроризму — более широкое понятие, включающее всю систему антитеррористических мер правового, организационного, социального, силового, пропагандистского характера. Кроме того с учетом предлагаемых изменений приводятся уточняющие элементы данного понятия.
28	Подпункт 10) статьи 1	10) уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму — государственный орган, определяемый Президентом Республики Казахстан и осуществляющий в пределах своих полномочий деятельность в сфере противодействия терроризму;	10) уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму — государственный орган, осуществляющий в пределах своих полномочий межведомственную координацию деятельности в сфере противодействия терроризму;	Приведение в соответствие с новой редакцией пункта 5 статьи 4 настоящего Закона.
29	Подпункт 11) статьи 1	11) профилактика терроризма — система правовых, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, направленных на предупреждение терроризма;	11) профилактика терроризма – комплекс правовых, экономических, социальных, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, осуществляемых государственными и местными исполнительными органами по выявлению, изучению, устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;	Новая редакция предлагается в целях унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ.
30	Подпункт 14) статьи 1	14) объекты, уязвимые в террористическом отношении, — объекты, перечень которых утверждает уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму;	14) объекты, уязвимые в террористическом отношении – особо важные государственные, стратегические объекты и объекты отраслей экономики, имеющих стратегическое значение, юридические лица, в том числе предприятия и учреждения, являющиеся потенциальными источниками катастроф техногенного характера, объекты массового скопления людей, перечни которых и соответствующие требования, предъявляемые к ним определяются Правительством Республики Казахстан.	В действующем законодательствеотсутствует единое понятие объектов УТО, категории которых лишь определяются приказом Председателя КНБ РК № 158 от 25 июня 2010 года, что затрудняет выработку правового механизма привлечения к ответственности руководителей и должностных лиц за правонарушения в этой сфере, а также разработку и нормативное закрепление обязательности исполнения требований по защите этих объектов. Помимо этого, объекты, указанные в Правилах определения объектов, подлежащих государственной охране, утвержденных Постановлением Правительства РК № 1151 от 7 октября 2011 года по своим критериям соотносятся с Перечнем объектов УТО, утвержденным приказом Председателя КНБ РК № 158 от 25 июня 2010 года. Для устранения названных выше пробелов, на основе положений данных нормативных правовых актов предлагается единое понятие «объектов уязвимых в террористическом отношении».
31	Подпункт 15) статьи 1	15) террористическая деятельность — деятельность, направленная на совершение террористических преступлений и включающая в себя любое из нижеуказанных деяний: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию акта терроризма; подстрекательство к акту терроризма; организацию незаконного военизированного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации акта терроризма, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации акта терроризма; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;	15) террористическая деятельность – совершение любых из нижеследующих деяний: организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация акта терроризма; подстрекательство к акту терроризма; организация незаконного военизированного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы в целях совершения акта терроризма, а равно участие в таких структурах; вербовка, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в организации, планировании, подготовке и совершении акта терроризма; пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности,в том числе с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций; оказание финансовой, правовой помощи или иное содействие террористам, а также организациям, деятельность которых признана террористической в соответствии с законодательством Республики Казахстан;	В связи с введением дополнительного деяния.
32	Подпункт 18) статьи 1	Отсутствует	18) идеология насилия – система общественных теорий, взглядов и идей, оправдывающих насилие.	Введение в понятийный аппарат настоящего Закона понятия «идеология насилия» в связи с изменением понятия «терроризм» в подпункте 3) статьи 1.
33	Подпункт 19) статьи 1	Отсутствует	19) объекты массового скопления людей — объекты торговли, торговой площадью от 500 кв. м и более, предприятия общественного питания на 100 и более посадочных мест, рынки, торговые центры и комплексы; санаторно-курортные организации, пансионаты, дома отдыха, туристические базы; концертные залы, спортивные и иные публичные сооружения, рассчитанные на одновременное пребывание 200 и более посетителей; организации образования и здравоохранения.	Введение в понятийный аппарат настоящего Закона понятияобъекты массового скопления людей в связи с изменением понятие «объекты уязвимые в террористическом отношении» в подпункте 14) статьи 1.
34	Подпункт 1) пункта 1 статьи 3	Статья 3. Основные принципы и цели противодействия терроризму 1. Противодействие терроризму в Республике Казахстан основывается на следующих основных принципах: 1) приоритете защиты жизни и здоровья, прав лиц, подвергающихся опасности в результате совершения террористических преступлений;	Статья 3. Принципы и цели противодействия терроризму 1. Противодействие терроризму в Республике Казахстан основывается на следующих принципах: 1) обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина, приоритете защиты жизни и здоровья, прав и законных интересов лиц, подвергающихся опасности в результате совершения террористических преступлений;	В соответствии с изменениями, вносимыми в преамбулу закона, а также закрепление важных основополагающих начал в сфере противодействия терроризму – принципов права в целях унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ.
35	Подпункт 5) пункта 1 статьи 3	5) комплексном использовании профилактических, политических, социально экономических мер;	5) системности и комплексномиспользовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;	Закрепление важных основополагающих начал в сфере противодействия терроризму – принципов права в целях унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ.
36	Подпункт 7) пункта 1 статьи 3	отсутствует	7) сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму;	Закрепление важных основополагающих начал в сфере противодействия терроризму – принципов права в целях унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ.
37	Подпункт 8) пункта 1 статьи 3	отсутствует	8) обеспечении ограниченного доступа к сведениям о тактике, формах, методах, средствах и составе участников антитеррористических операций;	Закрепление важных основополагающих начал в сфере противодействия терроризму – принципов права в целях унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ.
38	Пункт 2 статьи 3	2. Противодействие терроризму в Республике Казахстан осуществляется в целях: 1) выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма; 2) защиты личности, общества и государства от терроризма; 3) выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.	2. Противодействие терроризму в Республике Казахстан осуществляется в целях защиты личности, общества и государства от терроризма.	Подпункты 1) и 3) являются не целями, а видами деятельности по противодействию терроризма. Основная цель противодействия терроризму — защита личности, общества и государства. В связи с изложенным, предлагается изменить редакцию п. 2 ст. 3 Закона.
39	Пункт 2 статьи 4	2. Президент Республики Казахстан: 1) определяет основные направления государственной политики в сфере противодействия терроризму; 2) определяет уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму; 3) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.	2. Президент Республики Казахстан: 1) определяет основные направления государственной политики в сфере противодействия терроризму; 2) утверждает Положение об Антитеррористическом центре Республики Казахстан и антитеррористических комиссиях; Положение о республиканском, областном, города республиканского значения, столицы оперативных штабах по борьбе с терроризмом и определяет Порядок применения Вооруженными Силами Республики Казахстан оружия, боевой техники и специальных средств в борьбе с терроризмом; 3) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.	Приведение в соответствие с подпунктом 7) статьи пункта 5 статьи 4, пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона.
40	Пункт 3 статьи 4	Статья 4. Общегосударственная система противодействия терроризму 3. Правительство Республики Казахстан: 1) организует обеспечение деятельности государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, необходимыми силами, средствами и ресурсами, в том числе при проведении антитеррористических учений; 2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма; 3) определяет порядок организации деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике Казахстан; 4) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.	Статья 4. Общегосударственная система противодействия терроризму 3. Правительство Республики Казахстан: 1) организует обеспечение деятельности государственных и местных исполнительных органов по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами; 2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма; 3) определяет порядок организации деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике Казахстан; 4) определяет требования к системе антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утверждает их перечень, а также типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов уязвимых в террористическом отношении; 5) утверждает Правила взаимодействия органов внутренних дел, национальной безопасности, прокуратуры и Агентства Республики Казахстан по делам религий по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в специальных и исправительных учреждениях; 6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.	Законодательное закрепление за высшим исполнительным государственным органом стратегически важных функций по организации обеспечения деятельности государственных и местных исполнительных органов по противодействию терроризму и религиозному экстремизмунеобходимыми силами, средствами и ресурсами и определению критериев относимости объектов к объектам, уязвимым в террористическом отношении, установлению требований по их антитеррористической защите и паспортизации.
41	пункт 4 статьи 4	4. Уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму: 1) координирует в пределах полномочий деятельность государственных органов в сфере противодействия терроризму и организует их взаимодействие; 2) осуществляет контроль за реализацией государственными органами Республики Казахстан комплекса мер по усилению систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз; 3) разрабатывает в пределах полномочий нормативные правовые акты в сфере противодействия терроризму; 4) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан предложения по разработке Государственной программы в сфере противодействия терроризму и осуществляет контроль за ее реализацией; 5) представляет Президенту Республики Казахстан ежегодный доклад о принимаемых мерах по противодействию терроризму, а также осуществляет текущее информирование Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан о террористических угрозах; 6) способствует повышению уровня антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, посредством информирования их руководителей о характере и специфике террористических угроз, разработки рекомендаций по противодействию терроризму и антитеррористической защите, проведения практических учений и реализации иных мер; антитеррористической 7) контролирует состояние защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, и исполнение их руководителями требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона; 8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.	4. Государственные органы и органы местного самоуправления, осуществляют противодействие терроризму в пределах своих компетенций.	В целях упорядочивания общегосударственной системы противодействия терроризму предлагается конкретизировать компетенцию и степень участия государственных и местных исполнительных органов в сфере противодействия терроризму.
42	пункт 5 статьи 4	5. Государственными органами, осуществляющими противодействие терроризму, являются: 1) Комитет национальной безопасности Республики Казахстан; 2) Министерство внутренних дел Республики Казахстан; 3) Служба охраны Президента Республики Казахстан; 4) Министерство обороны Республики Казахстан; 5) уполномоченный орган по финансовому мониторингу Республики Казахстан.	5. Уполномоченным органом по координации деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике Казахстан является Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, который: 1) координирует деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму; 2) осуществляет контроль за реализацией государственными органами и органами местного самоуправления Республики Казахстан комплекса мер по совершенствованию систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз; 3) разрабатывает в пределах полномочий нормативные правовые акты в сфере противодействия терроризму; 4) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан предложения по разработке государственных программ в сфере противодействия терроризму и осуществления контроля за ее реализацией; 5) представляет Президенту ежегодный доклад о принимаемых мерах по противодействию терроризму, а также осуществляет текущее информирование Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан о террористических угрозах; 6) способствует повышению уровня антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, посредством информирования их руководителей о характере и специфике террористических угроз, разработки рекомендаций по противодействию терроризму и антитеррористической защите, проведения практических антитеррористических учений на объектах, уязвимых в террористическом отношении; 7) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан. Координация деятельности государственных органов в сфере противодействия терроризма осуществляется посредством достижения взаимодействия этих органов, взаимного обмена информацией и согласованности их действий для реализации общих задач и целей. Координация деятельности осуществляется: органами национальной безопасности в рамках постоянно действующего Антитеррористического центра Республики Казахстан, который создается при уполномоченном органе в сфере координации противодействия терроризма; акиматами области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) в рамках антитеррористических комиссий, которые создаются при местном исполнительном органе области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения). Для обеспечения эффективного взаимодействия государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, их сотрудники и военнослужащие, прикомандировываются к рабочему органу Антитеррористического центра Республики Казахстан. Положение об Антитеррористическом центре Республики Казахстан и антитеррористических комиссиях утверждается Президентом Республики Казахстан.	В целях конкретизации правового статуса Комитета национальной безопасности Республики Казахстан как уполномоченного государственного органа по координации деятельности в сфере противодействия терроризму, а также упорядочивания общегосударственной системы противодействия терроризму и определения перечня государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму.
43	пункт 6 статьи 4	6. В деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению, профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма в пределах своей компетенции участвуют и другие государственные органы Республики Казахстан.	6. При необходимости к деятельности по противодействию терроризму в пределах своей компетенции могут привлекаться и иные государственные органы. Местные исполнительные органы координируют деятельность территориальных подразделений центральных государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на соответствующей территории через антитеррористические комиссии. Для реализации их решений могут издаваться акты органов, представители которых входят в состав соответствующих комиссий.	В целях законодательной конкретизации государственных органов Республики Казахстан, привлекающихся к противодействию терроризму в пределах своей компетенции.
44	статья 7	Статья 7. Компетенция государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму 1. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан выявляет, предупреждает, пресекает и расследует преступления, отнесенные законами Республики Казахстан к ведению органов национальной безопасности, а также участвует в проведении антитеррористической операции, обеспечении правового режима антитеррористической операции, а также осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан. 2. Министерство внутренних дел Республики Казахстан выявляет, предупреждает, пресекает и расследует террористические преступления, отнесенные законами Республики Казахстан к ведению органов внутренних дел, а также участвует в проведении антитеррористической операции, обеспечении правового режима антитеррористической операции, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 3. Служба охраны Президента Республики Казахстан обеспечивает безопасность Президента Республики Казахстан, иных охраняемых лиц и объектов, подлежащих охране в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Службе охраны Президента Республики Казахстан», а также осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан. 4. Министерство обороны Республики Казахстан участвует в обеспечении безопасности воздушного, водного и наземного пространства при проведении антитеррористической операции, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 5. Уполномоченный орган по финансовому мониторингу Республики Казахстан осуществляет финансовый мониторинг в целях противодействия финансированию терроризма, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.	Статья 7. Компетенция государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму Противодействие терроризму осуществляется государственными органами в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции: 1) органы национальной безопасности Республики Казахстан выявляют, предупреждают, пресекают и расследуют террористические преступления, отнесенные законами Республики Казахстан к их ведению, осуществляют анализ и прогнозирование террористических угроз, организуют проведение антитеррористических операций, контрразведывательными мерами осуществляют противодействие международной террористической деятельности, сотрудничают с соответствующими компетентными органами иностранных государств, а также международными организациями; 2) органы внутренних дел Республики Казахстан выявляют, предупреждают, пресекают и расследуют террористические преступления, отнесенные законами Республики Казахстан к их ведению, участвуют в проведении антитеррористической операции, организуют и контролируют состояние антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении; 3) Служба охраны Президента Республики Казахстан обеспечивает безопасность Президента Республики Казахстан, иных охраняемых лиц и объектов, подлежащих охране в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Службе охраны Президента Республики Казахстан», организует и проводит охранные мероприятия. По решению Начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан проводит антитеррористические операции по обеспечению безопасности охраняемых лиц;. 4) Министерство обороны Республики Казахстан участвует в обеспечении безопасности воздушного, водного и наземного пространства при проведении антитеррористической операции, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан; 5) уполномоченный орган в сфере внешней разведки осуществляет разведывательную деятельность в целях недопущения ущерба национальной безопасности Республики Казахстан от террористических угроз со стороны международных террористических организаций, а также лиц, причастных к международной террористической деятельности, участвует в пределах своих полномочий в обеспечении защиты загранучреждений Республики Казахстан и их персонала от террористических угроз; 6) уполномоченный орган по финансовому мониторингу Республики Казахстан осуществляет финансовый мониторинг и принимает иные меры по противодействию финансированию терроризма в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма»; 7) уполномоченный орган в сфере чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан осуществляет мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма, а также принимает участие в ликвидации его последствий; 8) уполномоченный орган в сфере внешней политики обеспечивает реализацию внешнеполитического курса Республики Казахстан в области международного сотрудничества по противодействию терроризму; 9) уполномоченный орган в сфере культуры и информации обеспечивает пропаганду социально-значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога, а также осуществляет противодействие распространению идеологии терроризма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Республики Казахстан; 10) уполномоченный орган в сфере охраны окружающей среды участвует в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, в мероприятиях по восстановлению нормального функционирования и экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию объектов; 11) уполномоченный орган в сфере государственного планирования осуществляет разработку и реализацию комплекса мер, направленных на формирование основных приоритетов социально-экономического развития Республики Казахстан, в целях недопущения межнациональных конфликтов и социально-экономических предпосылок к проявлениям терроризма; 12) уполномоченный орган в сфере развития агропромышленного комплекса осуществляет ветеринарный и фитосанитарный надзор за физической защитой источников особо опасных организмов; 13) уполномоченный орган в сфере транспорта и коммуникаций организует оперативное обеспечение заинтересованных государственных органов информацией, необходимой для решения задач по противодействию терроризму на объектах транспортно-коммуникационной отрасли и обеспечивает в пределах своей компетенции мероприятия по их антитеррористической защищенности; 14) органы финансовой полиции осуществляют предупреждение, выявление, пресечение каналов финансирования терроризма; 15) таможенные органы осуществляют мероприятия по выявлению и пресечению незаконного перемещения через таможенную границу Республики Казахстан оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения террористических преступлений; 16) уполномоченный орган в сфере атомной энергии осуществляет контроль и надзор за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных материалов, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов; участвует в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности производственных объектов; 17) органы юстиции организуют судебно-экспертную деятельность, бесплатную необходимую правовую помощь физическим и юридическим лицам, пострадавших в результате акта терроризма, и лицам, участвовавших в его пресечении по вопросам, касающимся их компетенции, в том числе в выдаче необходимых документов; оказывают содействие в практической реализации потерпевшими своих прав; 18) уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения обеспечивает реализацию комплекса мер по социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате акта терроризма, и лиц, участвовавших в его пресечении; 19) уполномоченный орган в сфере образования и науки обеспечивает формирование в обществе антитеррористического сознания путем проведения факультативных занятий в общеобразовательных и высших учебных заведениях Республики Казахстан; 20) уполномоченный орган в сфере здравоохранения участвует в реализации мер по минимизации и (или) ликвидации последствий акта терроризма, организует экстренную медицинскую помощь, медико-психологическое сопровождение лиц, пострадавших в результате акта терроризма; 21) уполномоченный орган по делам религий обеспечивает межконфессиональное согласие, права граждан на религиозную деятельность и взаимодействует с религиозными объединениями с целью недопущения пропаганды идеологии насилия и терроризма.	В целях определения компетенции заинтересованных государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму.
45	Статья 8	Статья 8. Компетенция иных государственных органов Республики Казахстан в противодействии терроризму Государственные органы Республики Казахстан участвуют в противодействии терроризму в пределах своей компетенции посредством разработки и реализации профилактических, режимных и иных мер предупреждения и пресечения актов терроризма, создания и поддержания в необходимой готовности ведомственных систем превентивных мер противодействия совершению террористических преступлений, предоставления финансовых средств, информации, средств транспорта и связи, медицинского оборудования, медикаментов и медицинского обслуживания, материально-технического обеспечения.	Исключить	Компетенция иных государственных органов Республики Казахстан в противодействии терроризму определена в ст.7 данного Закона.
46	пункт 3 статьи 10	Статья 10. Предупреждение террористической деятельности 3. Руководители объектов, уязвимых в террористическом отношении, в целях предупреждения террористической деятельности обязаны реализовывать мероприятия для выполнения следующих требований: 1) поддержания на должном уровне пропускного режима, оснащения объектов современным инженерно-техническим охранным оборудованием; 2) проведения общепрофилактических и учебных мероприятий по обучению персонала технике осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств; 3) наличия планов и отработанных действий по ликвидации угроз природного и техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма; 4) организации защиты информационных сетей объекта, обеспечения информационной безопасности. В случае совершения акта терроризма руководители и сотрудники объектов, уязвимых в террористическом отношении, обязаны незамедлительно информировать государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму, о совершенном акте терроризма и его последствиях и обеспечить эвакуацию персонала.	Исключить	В связи с изложением норм данного пункта в новой редакции статьи 10-3.
47	Статья 10-1	Отсутствует	Статья 10-1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму 1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму осуществляется в целях: разъяснения опасности терроризма; разоблачения форм, методов и приемов, с помощью которых террористы осуществляют пропаганду своих взглядов и идей; формирования в обществе антитеррористического сознания; объединения усилий государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, и институтов гражданского общества в профилактике терроризма; сокращения социальной базы поддержки терроризма. 2. Государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму, обязаны: организовывать и координировать в рамках своей компетенции информационно-пропагандистское противодействие терроризму; стимулировать участие в этой деятельности представителей средств массовой информации, юридических лиц, институтов гражданского общества, религиозных объединений; участвовать в формировании антитеррористического сознания в обществе;	В целях законодательного закрепления порядка информационно-пропагандистского противодействия терроризму, а также приведения в соответствие с Модельным законом «О противодействии терроризму», принятым Межпарламентской ассамблеей СНГ 3 декабря 2009 года.
48	Статья 10-2	Отсутствует	Статья 10-2. Защита объектов, уязвимых в террористическом отношении Для защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляются правовые, организационные, инженерно-технические, специальные, охранные и иные меры по повышению уровня антитеррористической защищенности этих объектов и готовности государственных органов, юридических лиц к ликвидации и (или) минимизации последствий актов терроризма.	Одним из направлений профилактики терроризма является совершенствование антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических устремлений. В связи с этим предлагается законодательно закрепить меры по защите объектов, уязвимых в террористическом отношении для последующей разработки в правового механизма по их реализации, а такжеприведения в соответствие с Модельным законом «О противодействии терроризму», принятым Межпарламентской ассамблеей СНГ 3 декабря 2009 года.
49	Статья 10-3	Отсутствует	Статья 10-3. Обязанности руководителей и собственников объектов, уязвимых в террористическом отношении 1. Руководители объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от формы собственности с целью предупреждения террористической деятельности, а также антитеррористической защиты объектов и соблюдения должного уровня их безопасности обязаны реализовывать мероприятия по: 1) обеспечению соответствующего пропускного режима, оснащения объектов современным инженерно-техническим охранным оборудованием; 2) проведению профилактических и учебных мероприятий по обучению персонала технике осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств; 3) планированию и отработке совместных действий с заинтересованными государственными органами и организациями по ликвидации угроз техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма; 4) организации защиты информационных сетей объекта, обеспечения информационной безопасности. В случае совершения акта терроризма руководители и сотрудники объектов, уязвимых в террористическом отношении, обязаны незамедлительно информировать государственные органы, осуществляющие борьбу с терроризмом, о совершенном акте терроризма и его последствиях и обеспечить эвакуацию персонала. 2. В целях реализации соответствующих мероприятий собственники указанных объектов обязаны предусматривать необходимое финансирование. 3. Невыполнение руководителями и собственниками объектов, уязвимых в террористическом отношении, указанных обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.	Одной из задач по профилактике терроризма является определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов. В целях законодательногозакрепления обязанностей руководителей и собственников объектов, уязвимых в террористическом отношении и приведения в соответствие с Модельным законом «О противодействии терроризму», принятым Межпарламентской ассамблеей СНГ 3 декабря 2009 года.
50	Пункт 2 статьи 13	Статья 13. Оперативные штабы 2. Руководителем республиканского оперативного штаба является руководитель уполномоченного государственного органа по координации деятельности в сфере противодействия терроризму. Руководителем областного, города республиканского значения, столицы оперативного штаба является руководитель территориального подразделения уполномоченного государственного органа по координации деятельности в сфере противодействия терроризму.	Статья 13. Оперативные штабы 2. Руководителем республиканского оперативного штаба является Председатель Комитета национальной безопасности. Руководителем областного, города республиканского значения, столицы оперативного штаба является начальник территориального органа Комитета национальной безопасности.	В целях приведения в соответствие с новой редакцией пункта 5 статьи 4 настоящего закона, согласно которому уполномоченным органом по координации деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике Казахстан является Комитет национальной безопасности Республики Казахстан.
51	Пункт 5 статьи 13	Отсутствует	5. Положение о республиканском, областном, города республиканского значения, столицы оперативных штабах по борьбе с терроризмом утверждается Президентом Республики Казахстан.	В целях в целях дальнейшего совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму
52	Пункт 3 статьи 14	Статья 14. Силы и средства, привлекаемые для проведения антитеррористических операций 1. Для проведения антитеррористических операций оперативным штабам придаются необходимые силы и средства государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму. 2. В соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, в необходимых случаях для участия в антитеррористической операции могут привлекаться подразделения специального назначения иностранных государств. 3. Вооруженные Силы Республики Казахстан привлекаются для участия в проведении антитеррористической операции по решению Президента Республики Казахстан в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан».	Статья 14. Силы и средства, привлекаемые для проведения антитеррористических операций 1. Для проведения антитеррористических операций оперативным штабам придаются необходимые силы и средства государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму. 2. В соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, в необходимых случаях для участия в антитеррористической операции могут привлекаться подразделения специального назначения иностранных государств. 3. Вооруженные Силы Республики Казахстан привлекаются для участия в проведении антитеррористической операции по решению Президента Республики Казахстан в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан». Порядок применения Вооруженными Силами Республики Казахстан оружия, боевой техники и специальных средств в борьбе с терроризмом определяется Президентом Республики Казахстан.	В целях определения порядка применения Вооруженных силРеспублики Казахстан вборьбе с терроризмом.
53	Статья 14-1	Отсутствует	Статья 14-1. Применение Вооруженных Сил Республики Казахстан в борьбе с терроризмом Вооруженные Силы Республики Казахстан привлекаются для: 1) пресечения полетов воздушных судов, используемых для совершения акта терроризма либо захваченных террористами; 2) пресечения актов терроризма во внутренних водах и в территориальном море Республики Казахстан, на объектах морской экономической деятельности, расположенных на континентальном шельфе Республики Казахстан, а также для обеспечения безопасности мореплавания; 3) участия в проведении антитеррористической операции в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.	Введение данной нормы в настоящий Закон определяет порядок применения Вооруженных сил Республики Казахстан в антитеррористических операциях.
54	Статья 14-2	Отсутствует	Статья 14-2. Пресечение актов терроризма в воздушном пространстве 1. Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику в целях устранения угрозы акта терроризма в воздушном пространстве или в целях его пресечения. 2. В случае если воздушное судно не реагирует на радиокоманды наземных пунктов управления прекратить нарушение правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и (или) на радиокоманды и визуальные сигналы поднятых на его перехват летательных аппаратов Вооруженных Сил Республики Казахстан, либо отказывается подчиниться радиокомандам и визуальным сигналам без объяснения причин, Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику для пресечения полета указанного воздушного судна путем принуждения его к посадке. Если воздушное судно не подчиняется требованиям о посадке и существует реальная опасность гибели людей, либо наступления техногенной катастрофы, оружие и боевая техника применяются для пресечения полета указанного воздушного судна путем его уничтожения. 3. В случае если имеется достоверная информация об использовании воздушного судна для совершения акта терроризма или о захвате воздушного судна и при этом были исчерпаны все обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для его посадки, и существует реальная опасность гибели людей либо наступления техногенной катастрофы, Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику для пресечения полета указанного воздушного судна путем его уничтожения.»;	Введение данной нормы в настоящий Закон определяет порядок применения Вооруженных сил Республики Казахстан для пресечения актов терроризма в воздушной среде.
55	Статья 14-3	Отсутствует	Статья 14-3. Пресечение актов терроризма во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Республики Казахстан и при обеспечении безопасности мореплавания 1. Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику в целях устранения угрозы акта терроризма во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Республики Казахстан и при обеспечении безопасности мореплавания. 2. В случае, если морские или речные суда и корабли (плавательные средства) не реагируют на команды и (или) сигналы прекратить нарушение правил использования водного пространства Республики Казахстан либо отказываются подчиниться требованиям об остановке, оружие военных кораблей (летательных аппаратов) Вооруженных Сил Республики Казахстан применяется для принуждения к остановке плавательного средства в целях устранения угрозы акта терроризма. Если плавательное средство не подчиняется требованиям об остановке и (или) невозможно принудить его к остановке и при этом были исчерпаны все обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для его остановки, и существует реальная опасность гибели людей либо наступления экологической катастрофы, оружие военных кораблей (летательных аппаратов) Вооруженных Сил Республики Казахстан применяется для пресечения движения плавательного средства путем его уничтожения»;	Введение данной нормы в настоящий Закон определяет порядок применения Вооруженных сил Республики Казахстан для пресечения актов терроризма во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Республики Казахстан и при обеспечении безопасности национального морского судоходства.
56	Статья 15	Статья 15. Правовой режим в зоне проведения антитеррористической операции 1. По решению руководителя оперативного штаба в зоне проведения антитеррористической операции может вводиться правовой режим антитеррористической операции на период ее проведения. 2. Решение о введении правового режима антитеррористической операции (включая определение зоны, в пределах которой такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об отмене правового режима в зоне проведения антитеррористической операции подлежат незамедлительному распространению через средства массовой информации.	Статья 15. Правовой режим в зоне проведения антитеррористической операции 1. В целях пресечения и раскрытия акта терроризма, минимизации его последствий, обеспечения безопасности охраняемых лиц,перечень которых установлен Законом Республики Казахстан «О Службе охраны Президента Республики Казахстан», а также защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, по решению руководителя антитеррористической операции, в пределах ее проведения может вводиться правовой режим антитеррористической операции на период ее проведения. 2. Решение о введении правового режима антитеррористической операции (включая определение зоны (перечня объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об его отмене своевременно доводится до населения, местных исполнительных органов и органов местного самоуправления, администрации организаций, руководителей объектов соответствующей территории через средства массовой информации и сети телекоммуникаций.	Конкретизация правовых оснований введения режима антитеррористической операции и порядка доведения до населения, государственных и местных исполнительных органов решения о введение данного режима. В целях приведения в соответствие с Модельным законом «О противодействии терроризму», принятым Межпарламентской ассамблеей СНГ 3 декабря 2009 года.
57	подпункт 7) пункта 2 статьи 15-1	Отсутствует	Статья 15-1. Меры и временные ограничения, применяемые на период проведения антитеррористической операции 2. В зоне проведения антитеррористической операции по решению руководителя оперативного штаба могут применяться следующие временные ограничения: 7) приостановление охранной деятельности»;	С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, недопущения материального ущерба, а также других вредных последствий, как для физических, так и для юридических лиц в зоне проведения антитеррористической операции вводятся некоторые временные ограничения. В дополнение к ним предлагается ввести новую меру «приостановление охранной деятельности» в связи с необходимостью эффективного противодействия террористам, которые могут использовать в период проведения антитеррористических операций в силу их специфической деятельности объекты и субъекты охранной деятельности, а также их средства и методы в своих преступных интересах.
58	Статья 21-1	Отсутствует	Статья 21-1. Порядок погребения лиц, смерть которых наступила в результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении совершенного ими акта терроризма Погребение лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении совершенного ими акта терроризма, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. Тела указанных лиц для захоронения не выдаются, и о месте их захоронения не сообщается.	Выдача родственникам для захоронения тел лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими акта терроризма, способна создать угрозу общественному порядку и общественному спокойствию, правам и законным интересам других лиц, их безопасности, в том числе привести к разжиганию ненависти, спровоцировать акты вандализма, насильственные действия, массовые беспорядки и столкновения, что может повлечь за собой новые жертвы, а места захоронений участников актов терроризма могут стать местами культового поклонения отдельных экстремистски настроенных лиц, будут использоваться ими в качестве средства пропаганды идеологии терроризма и вовлечения в террористическую деятельность. Поэтому есть необходимость законодательно ввести особый порядок погребения лиц, чья смерть наступила в результате пресечения акта терроризма, участниками которого они являлись. Такая мера сама по себе допустима, поскольку в условиях борьбы с терроризмом преследует конституционно защищаемые цели и является необходимой для обеспечения общественного спокойствия и общественной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации» от 23 июля 1999 года № 451-I
59	пункт 2-1 статьи 2	Отсутствует	Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации 2-1 Средства массовой информации обязаны содействовать государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму.	Законодательное закрепление обязанности СМИ содействовать государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму.
Закон Республики Казахстан «Об охранной деятельности» от 19 октября 2000 года № 85
60	пункт 3 статьи 8	Отсутствует	Статья 8. Взаимодействие субъектов, осуществляющих охранную деятельность, с государственными органами 3. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны по требованию сотрудников государственных органов осуществляющих противодействие терроризму, приостановить охранную деятельность в зоне введения правового режима антитеррористической операции.	В целях приведения в соответствие с вводимым подпунктом 7) пункта 2 статьи 15-1 Закона «О противодействии терроризму».
Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148
61	подпункт 26) пункта 1 статьи 27	Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: 26) участвует в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на территории области, города республиканского значения, столицы.	Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: 26) организует деятельность по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на территории области, города республиканского значения, столицы через антитеррористические комиссии;	В целях организации деятельности территориальных подразделений государственных органов и местных исполнительных органов по профилактике терроризму.
62	подпункт 23) пункта 1 статьи 31	Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: 23) участвует в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на территории района, города областного значения;	Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: 23) организует деятельность по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на территории района, города областного значениячерез антитеррористические комиссии;	В целях организации деятельности территориальных подразделений государственных органов и местных исполнительных органов по профилактике терроризму.
Закон Республики Казахстан «О правовом положении иностранцев» от 19 июня 1995 года № 2337
63	подпункт е) статьи 22	Статья 22. Въезд в Республику Казахстан Иностранцы могут въезжать в Республику Казахстан по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии въездных виз Республики Казахстан, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством Республики Казахстан. Въезд в Республику Казахстан иностранцу может быть запрещен: е) если он осужден за террористическую деятельность либо признан судом особо опасным рецидивистом;	Статья 22. Въезд в Республику Казахстан Иностранцы могут въезжать в Республику Казахстан по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии въездных виз Республики Казахстан, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством Республики Казахстан. Въезд в Республику Казахстан иностранцу может быть запрещен: е) если он принимал участие в террористической деятельности либо признан судом особо опасным рецидивистом;	Приведение в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму».
Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 21 июля 2007 года № 303-III
64	подпункт 7) пункта 1 статьи 6	Отсутствует	Статья 6. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках 1. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если: 7) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) и (или) их руководитель включен в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма в порядке, установленном законодательством.	Принятие дополнительных законодательных мер по исключению возможности получения террористическими структурами финансовых средств из государственного и местного бюджетов в рамках государственных закупок.

Председатель

Комитета национальной безопасности

Республики Казахстан Н. Абыкаев

Доcтупно документов:

Новости нашего проекта

Новости наших партнеров

Разделы

Календарь

Войти на сайт