Все отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынке товаров, работ и  услуг Кыргызстана регулирует закон КР «О рекламе» от  24 декабря1998 г. с множеством изменений и дополнений.

 

В законе есть нормы, которые предписывают средствам массовой информации   соблюдать особые условия  при   распространении любой рекламы. В данном случае речь не идет о тех требованиях, которые предъявляет законодательство к рекламированию определенных видов товаров и услуг. Это больше касается технической стороны рекламы. Например, какой должен быть объем рекламы и ее продолжительность, на каком языке рекламировать, какие передачи нельзя прерывать, а если можно, то на какой период и т.д.

 

К распространению рекламы на теле- радиоканалах  и  в периодической печати предъявляются разные требования.  Но для всех СМИ  есть общие условия, которыми нельзя пренебрегать:

— реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим законодательство  республики;

 — реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии и опасным действиям, призывающим к беспорядку и панике, а также создающим угрозу их жизни и здоровью;

— размещение рекламы должно сопровождаться на 2-х языках, на государственном и официальном;

— не распространять запрещенную рекламу;

— если деятельность рекламодателей подлежит лицензированию, то в рекламе должны быть указаны номер лицензии и наименование органа, выдавшего  лицензию;

— если рекламируется товар, подлежащий обязательной сертификации, то он должен сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации»;

— любой информационный   или редакционный материал, привлекающий внимание потребителей к товару либо на его изготовителю, исполнителю и продавцу для формирования  интереса к ним, с указанием каких-либо выходных данных перечисленных лиц, считается рекламой и должен быть помещен под рубрикой «реклама» либо содержать соответствующее сообщение  «на правах рекламы»;

— любая реклама запрещена в дни траура.

 

Печатные издания.

Периодические печатные издания, не специализирующиеся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должны размещать рекламу, объем которой превышает 20 процентов  одного номера   печатного издания.

 

Теле- радиоканалы.

В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 процентов суточного объема вещания.

 

Еще одно условие: распространение рекламы одного и того же товара или услуги, а также распространение рекламы о самом рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза в течение часа эфирного времени радио- или телепрограммы на одной частоте вещания. Общая продолжительность такой рекламы должна быть не более чем две минуты.

 

При трансляции рекламы на теле-радио-каналах уровень звука рекламы не должен быть громче звука транслируемой программы. Хотя не практике большинство СМИ этого не соблюдают.

 

В радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой:

— детские и религиозные передачи;

— образовательные передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 45 секунд;

— радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей;

— передачи, транслируемые в прямом эфире, перечень которых установлен законодательством КР;

— передачи, продолжительность   которых составляет менее 15 минут;

— передачи, продолжительность трансляции которых составляет от 15 до 60 минут, более чем два раза.

 

А при использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», ее размер не должен превышать семи процентов площади кадра.

 

Кроме этих правил, которые должны соблюдать все СМИ в соответствии с рекламным законодательством, есть нормы, которые касаются непосредственно деятельности  Общественной телерадиовещательной корпорации КР.

В соответствии с законом КР «Об Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики» (21.12.2011 г.) для корпорации устанавливаются некоторые ограничения в отношении распространения рекламы (ст.6).

 

Так общий объем рекламы в собственном вещании не превышает 10 процентов от ежедневного вещания, а общий объем рекламных вставок в течение заданного одночасового периода не должен превышать 6 минут в час.

 

Рекламные объявления, адресованные детям или использующие образы детей, должны избегать того, что способно нанести ущерб их интересам.

 

Для передачи рекламных объявлений установлены ограничения общего характера:

 

 1) не вводят потребителей в заблуждение и не угрожают их интересам;

рекламные объявления, действующие на подсознание, не разрешаются;

2) не используются визуальные или речевые образы лиц, регулярно ведущих программ новостей и текущих событий;

3) не распространяют рекламу алкогольных напитков с 7 до 22 часов;

4) не транслируют рекламу политических партий и кандидатов на выборные должности или рекламные материалы от их имени (исключения допускаются в соответствии с выборным законодательством КР);

5) не разрешается реклама:

— порнографического характера,

—  об игорном бизнесе,

—  об оружии,

— лекарственных и  медицинских средств, продукции и техники медицинского назначения, производство и продажа которых запрещена на территории КР,

—  методов лечения, профилактики, диагностики и реабилитации, применение которых не допускается в КР.  

 

В заключение хотелось бы добавить, что нормы закона об ОТРК  предоставляют право наблюдательному совету Корпорации устанавливать дополнительные ограничения на распространение рекламы, в том числе устанавливать большее ограничение рекламного времени, чем предусмотрено в самом законе.

 

Надежда Алишева, Медиа эксперт Института Медиа Полиси