Закон «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» был принят совсем недавно, 19 октября 2013 года. В связи с принятием этого закона ранее действующий закон «О лицензировании» от 3 марта 1997 года утратил юридическую силу.
В соответствии с законодательством лицензирующий орган, в данном случае Государственное Агентство связи КР, при рассмотрении документов, поступивших на получение лицензии, вправе отказать только по основаниям, предусмотренным в законе.
А в законе указаны следующие основания отказа в выдаче лицензии:
— наличие законодательного запрета на осуществление определенного вида деятельности для данной категории субъектов;
— наличие решения суда, запрещающего заявителю заниматься данным видом деятельности;
— предоставление заявителем недостоверной или неполной информации;
— предоставление заявителем документов не соответствующих требованиям, установленным законодательством республики;
— невнесение лицензионного сбора за рассмотрение и выдачу лицензии.
Отказ в выдаче лицензии по иным основаниям, которые не перечислены в указанном выше перечне, запрещается.
Если отказ был по основаниям:
— предоставление заявителем недостоверной или неполной информации;
— предоставление заявителем документов не соответствующих требованиям, установленным законодательством республики;
— невнесение лицензионного сбора за рассмотрение и выдачу лицензии,
то заявитель вправе после устранения причин отказа, подать заявление на повторное рассмотрение.
В этом случае срок рассмотрения заявления и выдачи лицензии начинает исчисляться со дня предоставления заявления на повторное рассмотрение. Законом не допускается отказ по ранее рассмотренным документам заявителя.
При отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган в сроки, установленные для выдачи лицензии, обязан письменно уведомить заявителя лицензии о принятом решении с указанием причин отказа.
В свою очередь, заявитель имеет право обжаловать любой отказ лицензиара в выдаче лицензии в соответствии с национальным законодательством. При этом убытки, возникшие необоснованным отказом в выдаче лицензии или нарушением прав лицензиата, подлежат возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством.
Надежда Алишева, Медиа-эксперт Института Медиа Полиси