В Узбекистане создана правовая база деятельности СМИ, которая постоянно изменяется и совершенствуется. В первой половине 2006 года было зафиксировано, что в стране издавались около 750 газет и журналов, действовали 57 телерадиостанций, 4 информационных агентства, около 100 электронных СМИ . Одним из рамочных законов, регулирующих деятельность СМИ, является Закон «О средствах массовой информации», принятой в новой редакции в 2007 году.
Настоящий анализ представляет собой исследование закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» на предмет его соответствия международным стандартам в области свободы слова и информации, свободы СМИ, реализуемости и взаимосвязи с другими нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан. Это первая попытка правового анализа для выявления возможных противоречий и несоотвествий с другими законодательными актами с тем, чтобы предложить пути разрешения проблем, с которыми сталкиваются и/или могут сталкиваться СМИ и их учредители.
Этот закон является основополагающим и рамочным в сфере создания, функционирования и прекращения деятельности СМИ. Тем не менее, существует множество положений, которые не урегулированы данным законом, и приводятся отсылочные нормы на другие законодательные и подзаконные акты. При исследовании приводились соответствующие ссылки на эти нормативно-правовые акты, чтобы читатель смог найти ответы на интересующие его вопросы.
Методология и структура анализа построена следующим образом:
- Основная часть исследования структурирована так, чтобы адекватно и точно отразить структуры и главы закона;
- Приводятся пояснительные сноски, где это необходимо;
- При анализе приводятся суждения о практической реализации некоторых положений закона и ее влиянии на бизнес, общество и государство;
- Спорные вопросы закона отмечаются как отражение действующего состояния законодательства, который имеет недостатки и противоречия между нормативно-правовыми актами.
В приложении включены:
- Аббревиатура;
- Список подзаконных актов, влияющих на реализацию данного закона;
- Извлечения из законодательства РУзб относительно ответственности СМИ и сотрудников редакции и ее учредителей, а также касательно роли СМИ в уголовном процессе