Глава 15. Гласность судопроизводства
Вопрос о гласности судопроизводства в КР наиболее четко представлен в статье 88 Конституции КР. В частности, статья 88 Конституции КР гласит, что разбирательство во всех судах должно осуществляться в открытой форме.
Естественно, рассмотрение на закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.
Право граждан на гласность судопроизводства также предусмотрена Гражданским Процессуальным Кодексом Кыргызской Республики (ГПК КР). Статья 12 содержит аналогичное положение о том, что разбирательство дел во всех судах открытое. Более того, ГПК КР предусматривает более конкретные предписания касательно правил проведения открытого заседания. В частности, та же статья 12 ГПК КР, гласит, что лица, участвующие в деле, или любое заинтересованное лицо, присутствующие на открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с помощью средств звукозаписи ход судебного разбирательства. Средства записи с изображением (кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция) – лишь с разрешения суда. Более того, статья содержит перечень случаев, при которых заседание должно проводиться при закрытых дверях. Например: по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну; также по делам связанным с коммерческой тайной, тайной личной жизни сторон и т.д.
Аналогичное положение о гласности судопроизводства декларирует Уголовно-процессуальный Кодекс Кыргызской Республики. В частности, статья 22 УПК КР гласит, что разбирательство во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны, по делам о половых преступлениях, или в случаях требующих обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или других участников дела.
Также как и в гражданском судопроизводстве, решение суда по всем делам в уголовном судопроизводстве провозглашается публично.
В административном же законодательстве, правила гласности административного судопроизводства, и другие моменты административных разбирательств, регулируются по правилам гражданского судопроизводства, т.е. согласно нормам гражданского процессуального права.
Аккредитация
Законодательство и практика в Кыргызской Республике не предусматривает аккредитации журналистов при судах. Основное количество проблем возникает при использовании звукозаписи в период процесса. В частности, суды зачастую некорректно трактуют норму Гражданско-процессуального Кодекса[1], истолковывая статью 12 как основание для предъявления претензий к журналистам либо вовсе для того, чтобы выгнать из зала судебного заседания, если последние не спросили разрешения у председательствующего судьи на использование средств звукозаписи. К примеру, в ОФ Института Медиа Представителя за консультацией обращался корреспондент газеты «Жаны-Кылым» Мелис Советбек Уулу. Последний обратился в ИМП за консультацией по поводу иска о компенсации морального вреда, поданного против него и газеты, в ходе которого, рассказал следующий интересный инцидент. По его словам, в ходе очередного судебного заседания, он записал судебное разбирательство на аудио-пленку. Судья, узнав об этом, возмутилась и потребовала уничтожить пленку, либо покинуть зал. Корреспондент, по незнанию, подчинился однако жалобы в инстанции не подавал.
Аналогично, вышеописанному случаю, почти никто не подает жалоб на действия судов по этому поводу. Эту ситуацию также подтверждает отсутствие документальных фактов (из нашей практики). Ситуацию усугубляет также отсутствие разъяснительных документов Конституционного/Верховного Суда по данному вопросу.
[1] Пункт 2, статья 12. Гражданский Процессуальный Кодекс Кыргызской Республики:
«Лица, участвующие в деле, или любое заинтересованное лицо, присутствующие на открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с помощью средств звукозаписи ход судебного разбирательства. Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция судебного заседания допускаются с разрешения суда.
Кино - и фотосъемка, видеозапись, прямая радио - и телетрансляция, звукозапись закрытого судебного заседания допускаются исключительно с разрешения суда.»
|