Глава 17. Коммерческая тайна и доступ к информации, принадлежащей

Глава 17. Коммерческая тайна и доступ к информации, принадлежащей частным лицам 

Закон Туркменистана «О коммерческой тайне» от 19.12.2000г определяет правовые основы предоставления, использования, распространения, хранения   и защиты информации, составляющей коммерческую тайну. Статья 5 данного закона регулирует разглашение коммерческой тайны:

• Под разглашением коммерческой тайны понимаются умышленные действия лица (лиц), имеющего допуск к информации, составляющей коммерческую тайну, повлекшие за собой ее преждевременное открытие или бесконтрольное использование, либо распространение такой информации, в результате чего нанесен или может быть нанесен ущерб интересам предприятия, организации, учреждения или индивидуального предпринимателя.

• Не считается разглашением коммерческой тайны сообщение или предоставление   информации, составляющей коммерческую тайну, третьему лицу (лицам) в случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана, а также лицу (лицам), оказывающему правообладателю юридические,    бухгалтерские,    иные    консультационные    или представительские услуги, либо выполняющему для него определенные работы при условии, что это необходимо для оказания данной услуги или выполнения работ.

В статье 7 Закона «О коммерческой тайне» описана информация, составляющая коммерческую тайну:  К информации, составляющей коммерческую тайну, могут относиться: 

1. Сведения о технологических, производственных, организационных, маркетинговых, интеллектуальных, рекламных и иных особенностях предприятия,   организации,   учреждения   или   индивидуального предпринимателя; данные, являющиеся предметом профессионального, делового, производственного, банковского и другого интереса предприятия, организации, учреждения или индивидуального предпринимателя; сведения о структуре управления производством; сведения об источниках финансирования; сведения о заключенных сделках, применяемых ценах; сведения о потенциальных покупателях и поставщиках; не запатентованные научно - технические разработки предприятия, организации, учреждения или индивидуального предпринимателя; базы данных и программ для ЭВМ, созданные работниками предприятий,   организаций,   учреждений   или   индивидуальным предпринимателем; содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности; иные сведения, отнесенные к коммерческой тайне в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

2. Сведения о клиентах банка, их счетах и операциях по счетам, а также сведения о банковских вкладах, о размещении денежных средств банка, о привлекаемых заемных ресурсах, являющиеся банковской тайной согласно Закону Туркменистана «О коммерческих банках и банковской деятельности», относятся к информации, составляющей коммерческую тайну.

3. Содержание и объем информации, относимой к коммерческой тайне, определяются ее правообладателем. В зависимости от степени важности информация, составляющая коммерческую тайну, может иметь грифы «Для служебного пользования», «Конфиденциально», «Строго конфиденциально», «Только адресату» и иные.      

4. Информация, составляющая коммерческую тайну, может быть на бумажном и магнитном носителе, в виде аудио-, видеозаписи, кино-, фотопленки.

5. При проведении приватизации государственных предприятий к коммерческой тайне не могут быть отнесены следующие сведения: о размерах имущества предприятия и его денежных средствах; о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги), уставные фонды других предприятий, в процентные облигации и займы; о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия; о договорах с негосударственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.

 В соответствии с  законом  «О предприятиях» - предприятие имеет право сохранять в тайне информацию, составляющую коммерческую тайну. Ст 22 Закона  «О предприятиях» гласит, состав и объем коммерческой тайны, порядок ее защиты определяются руководителем предприятия. Гражданский кодекс обязывает кредитное учреждение хранить тайны, связанные с вкладом, и иные факты, связанные с деятельностью лица, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 847), и тех случаев, когда разглашение информации не может нанести ущерба владельцу счета. Банковская тайна (вклады, операции) также охраняется статьей 20 закона  «О коммерческих банках и банковской деятельности». К сведениям о состоянии счетов и информации о банковских операциях юридических лиц могут быть допущены, кроме самих лиц, вышестоящие организации, государственные налоговые инспекции, суды, следственные органы и аудиторские организации. Информация о вкладах и операциях физических лиц может быть выдана только судам и следственным органам и только по делам, находящимся в производстве. Наказание за разглашение коммерческой тайны оговаривается в Уголовном кодексе статьей 250 - незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну:

• Собирание сведений, составляющих   коммерческую    или   банковскую тайну,  путем  похищения  документов,  подкупа  или  угроз  в  отношении лиц, владеющих  коммерческой  или банковской  тайной либо  их близких,  перехвата в средствах связи, а равно иным способом с  целью разглашения,  либо незаконного использования этих сведений, наказывается   штрафом   в   размере   от    двадцати   пяти    до   пятидесяти среднемесячных размеров оплаты труда или исправительными  работами на  срок до двух лет.

• Незаконные  разглашение   или  использование   сведений,  составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и  причинившее ущерб  в крупном размере, наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста среднемесячных размеров оплаты труда или исправительными работами на срок до двух лет.

Преследуется незаконное получение (похищение, вымогательство, перехват связи и т.п.), а также разглашение и использование в корыстных целях сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайны. Ограничения на сокрытие информации, об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, содержится в Уголовном кодексе. Ст. 28 Закона  «О печати…» запрещает редакциям и журналистам разглашать имя лица, предоставившего информацию на конфиденциальной основе, разглашать данные предварительного следствия без письменного разрешения органов дознания или прокурора, предрешать в публикациях результаты судебного разбирательства или иным способом воздействовать на суд. Кроме того, в Туркменистане защищается информация, относящейся к личной жизни Статья 23 Конституции «Каждый гражданин имеет право на защиту от произвольного вмешательства в его личную жизнь, а также от посягательств на тайну корреспон­денции, телефонных и иных сообщений, на его честь репутацию».

Уголовный кодекс Туркменистана предусматривает наказание за вмешательство в частную жизнь, нарушение тайны корреспонденции и др. (ст. 146 «Нарушение неприкосновенности частной жизни», ст. 147 «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений», ст. 157 «Разглашение тайны усыновления»).