Конечно, переход на цифровое вещание – это не только технические, но и социально-этические проблемы. Переход на «цифру» обязательно должен иметь в качестве своей цели создание общего информационного пространства.
Например, сейчас во многих странах Центральной Азии сегодня есть два информационных пространства – бесплатное эфирное и платное (кабельное или спутниковое). И то, как сейчас реализуется цифровизация вещания в этих странах, ведет к тому, что за то, что вчера было бесплатным, придется платить деньги. Это приведет к очень серьезному социальному взрыву, и поэтому надо очень хорошо просчитать все возможные последствия.
Статус сегодняшних бесплатных телеканалов ни в коем случае не должен измениться с переходом к цифровому ТВ. На сегодня в России сформировалось и развивается только коммерческое телевидение, и тот телеканал, который считается государственным, живет за счет рекламных денег. И получается, что переход на цифровое телевидение равнозначно окончательному переходу на платное телевидение. А социальный пакет становится неким утешительным призом для успокоения малоимущих зрителей.
Социальные обязательства – ощутимая нагрузка для бюджета любой страны, но это - долгосрочные инвестиции в развитие населения.
Социальный аспект – основной аспект процесса оцифровывания. Власти должны субсидировать бесплатную раздачу приставок для малоимущих и пожилых граждан. Государству может еще обязать производителей телевизоров обеспечить совместимость стандартов в новых телевизорах без увеличения их цены.
Процесс цифровизации телевидения должен быть естественным, так как это было с сотовой связью или заменой устаревших моделей телевизоров на новые.
Основные противоречия при переходе «на цифру» во многих странах связаны с отношениями операторов и вещателей и с концепцией так называемого социального пакета – каналов, бесплатный прием которых гарантируется государством любому жителю страны, независимо от места проживания и дохода.
|