Закон «О доступе к информации», 11.05.2000 г.
Настоящий закон регулирует: отношения между поставщиками информации и физическими и/или юридическими лицами в процессе обеспечения и реализации конституционного права на доступ к информации; принципы, условия, способы и порядок осуществления доступа к официальной информации, находящейся во владении поставщиков информации; аспекты доступа к информации личного характера и ее защиты в рамках решения вопроса о доступе к ней; права лиц, запрашивающих информацию/ включая информацию личного характера;
обязанности поставщиков информации при обеспечении доступа к официальной информации; механизм защиты права на доступ к информации (ст.1).
В случае наличия несоответствия между нормами международных договоров и соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова, и нормами национального законодательства применяются нормы международных договоров и соглашений (ст.3).
Целями настоящего закона являются: создание общей нормативной базы, регулирующей доступ к официальной информации;
повышение эффективности информирования населения и контроля гражданами деятельности органов публичной власти, публичных учреждений;
стимулирование формирования мнений и активного участия населения в принятии решений в духе демократии.
По закону официальной считается информация, находящаяся во владении и распоряжении поставщиков информации, составленная, отобранная, обработанная, систематизированная и/или утвержденная официальными органами, лицами или предоставленными в их распоряжение в соответствие с законом иными субъектами права. В целях облегчения доступа к информации поставщики информации публикуют или в ином общем и непосредственном порядке делают доступной для населения информацию. «Иной порядок» законодатель в законе не раскрывает, но это могут быть любые современные средства передачи, включая и Интернет пространство (ст.11).
Примечательно, но в другой статье закона, где перечисляются доступные виды носителей информации, на чем производится запись информации, также законодатель упоминает любой иной регистратор информации, появившийся в результате технического прогресса». Следовательно, действие закона
будет распространяться и на информацию, записанную на любом другом носителе, включая в цифровом формате (ст.6).
Официальная информация предоставляется лицам, запрашивающим ее, на основании письменного или устного заявления. И далее по тексту перечисляются требования к содержанию письменных запросов (ст.12). В качестве способа доставки клиенту информации упоминаются - электронная почта и другой носитель, появившийся в результате технического прогресса (ст.13).
Закон предоставляет право обжаловать действия поставщиков информации, как внесудебном порядке, так и - в судебном.
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 23.11. 1994 г.
Настоящий закон регулирует отношения, связанные с созданием и использованием произведений литературы, искусства и науки (авторское право) исполнений, фонограмм и передач организаций радиотелевидения (смежные права).
Имеется статья, предусматривающая действие международных договоров Республики Молдова, если они содержат нормы, отличающие от настоящего закона (ст.2)
В тексте закона отдельнооговариваются программы для ЭВМ и базы данных, остальные же информационные продукты и услуги регулируются общими положениями данного акта. Указанная ограниченность закона создает значительные проблемы при защите прав на комплексные продукты, включающие в себя разработанную технологию автоматизированной обработки данных (АОД), ее программную реализацию и набор связанных с этим услуг, например Интернет-приложения.
Автор пользуется исключительным авторским правом на свое произведение, вытекающим из самого факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации, иного специального оформления или соблюдения каких-либо других формальностей.
В соответствии со ст.37 использование произведений литературы, искусства и науки в нарушение установленных настоящим законом авторских и смежных прав признается незаконным.
Экземпляры произведения или фонограммы, изготовление либо распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, являются контрафактными. Контрафактными признаются также экземпляры охраняемых в Республике Молдова в соответствии с настоящим законом произведений и фонограмм, импортируемых в Республику Молдова без согласия обладателей авторских и смежных прав из государств, в которых эти произведения и фонограммы не охранялись или перестали охраняться.
Контрафактные экземпляры произведения или фонограммы по решению компетентной судебной инстанции подлежат конфискации. Материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, могут быть конфискованы по решению компетентной судебной инстанции, исходя из характера нарушения авторских и смежных прав. Кроме того, конфискованные контрафактные экземпляры произведения или фонограммы по требованию обладателя авторских и смежных прав могут быть переданы ему. Не востребованные обладателем авторских и смежных прав контрафактные экземпляры произведения и фонограммы по решению компетентной судебной инстанции подлежат реализации или уничтожению.
Конфискованные материалы и оборудование, используемые для воспроизведения контрафактных экземпляров, по решению суда или арбитража подлежат передаче государству. Не подлежат конфискации контрафактные экземпляры произведения или фонограммы, приобретенные третьими лицами на законных основаниях.
Закон «Об информатизации и государственных информационных ресурсах», 01.01.2004 г.
Закон устанавливает основные правила и условия деятельности в области создания и развития национальной информационной инфраструктуры как среды функционирования информационного общества Республики Молдова, регулирует правовые отношения, возникающие в процессе формирования и использования государственных автоматизированных информационных ресурсов, создания и использования информационных технологий, систем и сетей.
Действие настоящего закона не распространяется на отношения, возникающие при создании и функционировании средств массовой информации, формировании и использовании негосударственных информационных ресурсов, а также при обработке недокументированной информации. Как сказано в законе, информатизация – это организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов публичного управления и юридических лиц на основе формирования и использования информационных ресурсов.
Закон раскрывает определение электронного документа. Это логически упорядоченная совокупность данных, создаваемых, структурируемых, обрабатываемых, хранимых и передаваемых средствами вычислительной техники и (или) другими электронными устройствами, предназначенных для восприятия их посредством соответствующих программных и технических средств. А к документированной информации относится информация, зафиксированная на информационном носителе, обладающая реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Информационным продуктом признается результат процесса обработки информации с помощью автоматизированных информационных систем, предназначенный для обеспечения потребностей пользователей.
Государственные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными (ст. 27). Владельцем информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения может быть физическое или юридическое лицо, а также государство, наделенное правами владения и пользования информационными ресурсами, информационными системами, технологиями и средствами их обеспечения на условиях, установленных обладателем соответствующих прав. При этом под информационным ресурсом понимается совокупность документированной информации в автоматизированных информационных системах, организованная в соответствии с установленными требованиями и действующим законодательством.
Информационные системы и сети, базы и банки данных, а также технологии и средства их обеспечения, предназначенные для формирования государственных информационных ресурсов, подлежат сертификации в соответствии с законодательством об оценке соответствия (ст.19). Деятельность по проектированию, разработке, внедрению автоматизированных информационных систем государственного значения и оказанию услуг по обеспечению их функционирования, формированию государственных информационных ресурсов и их использованию, в частности по созданию баз данных, их эксплуатации и выдаче информации, осуществляется физическими и юридическими лицами на основании лицензии (cт.20)
Лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством (ст.32).
Закон «Об электронной торговле», 22.07.2004 г.
Целью настоящего закона является создание правовой основы для осуществления электронной торговли, определение принципов регулирования и поддержки государством деятельности в области электронной торговли, а также установление правового режима электронных договоров и сообщений о продаже вещей, выполнении работ или предоставлении услуг. Закон определяет порядок использования информации в электронной форме в отношениях, возникающих между участниками электронной торговли. В законе раскрываются основные понятия, применяемые при электронной торговле. Государственные регулирование и контроль в сфере электронной торговли осуществляются органами публичного управления, определенными Правительством, в пределах их компетенции.
Порядок использования в электронной торговле электронных документов регламентируется законодательством. В случаях несоответствия положений настоящего закона нормам международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова, применяются нормы международных соглашений (ст.3).
Деятельность агентов электронной торговли осуществляется без предварительного получения разрешения, в соответствии с принципами свободной, лояльной конкуренции, с соблюдением законодательства. Физические и юридические лица имеют равные права на осуществление коммерческой деятельности в рамках электронной торговли. Деятельность физических и юридических лиц, участвующих в электронной торговле, не ограничивается определенной территорией или категорией вещей, работ либо услуг, если иное не предусмотрено договором или законом
Договоры в электронной торговле могут заключаться как в форме электронного договора, так и в других формах, предусмотренных законодательством. К договорам, заключенным в рамках электронной торговли, применяется гражданское законодательство. Условия электронного договора должны соответствовать требованиям законодательства и соглашения сторон.
Субъектами электронной торговли могут быть физические, юридические лица, в том числе иностранные, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также государство.
Субъекты электронной торговли приобретают и реализуют права, исполняют обязанности в соответствии с электронными договорами и законодательством.
К объектам электронной торговли относятся
a) вещи, которые в соответствии с законодательством могут отчуждаться;
b) работы;
c) услуги (ст. 8).
Несоблюдение положений настоящего закона влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством (ст.25).
Закон «Об электронном документе и цифровой подписи», 15.07.2004 г.
Настоящий закон устанавливает правовые основы использования электронных документов и применения цифровой подписи, определяет основные требования, предъявляемые к электронному документу и цифровой подписи, а также основные правила осуществления электронного документооборота.
Закон распространяется на отношения, возникающие между физическими и/или юридическими лицами при создании, отправлении, передаче, получении, хранении и ином использовании электронных документов и применении цифровой подписи в любых сферах деятельности, в том числе при совершении сделок, осуществлении платежей и в других предусмотренных законодательством случаях. Законодательством могут быть установлены ограничения в отношении использования электронных документов и применения цифровой подписи.
Отношения, возникающие при создании и использовании электронных документов и применении цифровой подписи, регулируются настоящим законом, другими нормативными актами и международными договорами (ст.2).
Уголовный кодекс, 18.04.2002 г.
Предусматривает уголовную ответственность за следующие преступления:
- несанкционированный доступ к компьютерной информации (ст.259);
- несанкционированный доступ к сетям и услугам электросвязи (ст.261).
|