Согласно статье 13 Закона Ру «О принципах и гарантиях свободы информации», средства массовой информации не вправе раскрывать источник информации или автора, подписавшегося псевдонимом, без их согласия. Источник информации или имя автора могут быть раскрыты только по решению суда.
Это очень важное право. В рамках международного права четко установлено, что право общественности на получение информации, в том числе через средства массовой информации, является ключевым аспектом права на свободу выражения мнений. Если журналисты не могут защитить свои конфиденциальные источники, то эти источники будут предоставлять сведения с неохотой и поток информации к общественности, в результате, пострадает.
По установившемуся общему правилу журналист и орган средств массовой информации обязаны хранить в тайне источник информации и не вправе: называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени.
Статья 33 Закона РУ «О СМИ» гласит, что редакция не вправе раскрывать имя источника информации, сведений, фактов или доказательств, предоставленных с условием неразглашения его имени, а также имя автора, подписавшегося псевдонимом, без их письменного согласия. Редакция по требованию источника информации или автора, подписавшегося псевдонимом, может участвовать от их имени в суде.
Таким образом, редакция даже в суде может не раскрыть источник информации, беря бремя ответчика на себя. Никто, ни следователь, ни прокурор, ни дознаватель и т.п. не вправе принудить журналиста или СМИ разгласить источника информации.
Мы в практике судов РУ не встречали случаи решения вопроса о том, есть ли необходимость по раскрытию источника или мотивирования судом требований о раскрытии источника, Соответствующее разъяснение для судов по данному вопросу со стороны Высших судов также отсутствует.
Согласно статье 7 Закона РУ «О защите профессиональной деятельности журналиста», журналистской тайной являются конфиденциальная информация, а также факты и события, о которых добровольно сообщили граждане или другие источники информации.
Журналисту запрещается разглашать сведения, составляющие журналистскую тайну, без разрешения источника информации, а также использовать эти сведения в своих корыстных интересах или интересах третьих лиц.
Статья 14 Закона гласит, что должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за… оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность, в том числе и за раскрытие источника информации или имени автора без их согласия.
Согласно статье 5 Закона при осуществлении профессиональной деятельности журналист имеет право... требовать сохранения в тайне источник информации или имя автора.
Вопросы о случаях раскрытия журналистской тайны не определены в законодательстве. В законодательстве Узбекистана нормы об ответственности за разглашение источников не существует.
Согласно международным стандартам, защита источников информации журналистов является одним из основных условий свободы прессы, как отражено в законах и профессиональных кодексах поведения в ряде обязующихся государств и подтверждается в нескольких международных инструментах относительно свобод журналистов… Без такой защиты источники могут воздержаться от оказания помощи прессе в информировании общественности по вопросам, представляющим общественный интерес. В результате жизненно важная роль сторожевой собаки общественности может оказаться подорванной и на способность прессы предоставлять достоверную информацию может быть оказано отрицательное воздействие. Учитывая важность защиты источников информации журналистов для свободы прессы в демократическом обществе и потенциально негативное влияние, которое оказывает порядок раскрытия источника информации на свободу, такая мера не может быть применена, если это не оправдано настоятельным требованием в интересах общественности.
|