Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам диффамации в средствах массовой информации»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам диффамации в средствах массовой информации» (далее - законопроект) разработан в соответствии с рекомендациями институтов ОБСЕ и во исполнение пункта 10 Комплексного плана мероприятий по продвижению заявки Казахстана на председательствование в ОБСЕ в 2009 году, утвержденного Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан.
Гражданское законодательство не предусматривает оснований для возмещения морального ущерба и убытков в результате распространения сведений в оскорбительной форме, затрагивающих частную жизнь и порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
В свою очередь нормы гражданского законодательства направлены на защиту чести, достоинства или деловой репутации только в случае распространения сведений в отношении какого-либо лица, унижающих честь и достоинство, не соответствующих действительности, то есть ложных.
В этой связи законопроектом предлагается закрепить в пункте 6 статьи 143 ГК право требования:
гражданином - возмещения морального вреда и убытков за распространение сведений в оскорбительной форме, порочащих его честь и достоинство, касающихся частной жизни;
а также индивидуальным предпринимателем или юридическим (должностным) лицом - возмещения убытков за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих его деловую репутацию.
Кроме того, проектом предлагается исключить квалифицирующие признаки составов клеветы и оскорбления, содержащиеся в публичном выступлении, либо в публично демонстрирующемся произведении, либо с использованием средств массовой информации, предусмотренные частями вторыми статей 129 (Клевета), 130 (Оскорбление), 319 (Посягательство на честь и достоинство депутата и воспрепятствование его деятельности), 320 (Оскорбление представителя власти) Уголовного кодекса.
Все вышеуказанные преступления имеют квалифицирующие составы, предусматривающие более строгую ответственность за клевету или оскорбление с использованием средств массовой информации.
Данная мера позволит устранить дифференцирование привлечения к уголовной ответственности и установить одинаковую меру ответственности за диффамацию.
Также проектом предлагается смягчить санкции преступлений, имеющих признаки клеветы и оскорбления, кроме преступления, предусмотренного статьей 318 УК, исключив такие виды наказания, как лишение свободы, ограничение свободы и арест.
Принятие данного законопроекта не повлечет негативных социальных и/или экономических последствий.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных средств из республиканского бюджета.
Премьер - Министр
Республики Казахстан К. Масимов
|