Об утверждении Правил размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан
от 30 декабря 2015 года № 1272

Об утверждении Правил размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

В соответствии с частью второй пункта 9 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.
2. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Қазанғап Т.Б.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет», а также в Республиканский центр правовой информации для внесения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего Вице-Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
Ж. Касымбек

«СОГЛАСОВАН»
И.о. Министра юстиции
Республики Казахстан
З. Баймолдина
31 декабря 2015 года

Утверждены
приказом исполняющего обязанности
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 30 декабря 2015 года № 1272

Правила
размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов
и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

1. Общие положения

1. Настоящие Правила размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов (далее — Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации» и частью второй пункта 9 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» и определяют порядок размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и сокращения:

1) интернет-портал открытых нормативных правовых актов (далее — Портал) — компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий размещение проектов концепций законопроектов и нормативных правовых актов;

2) автоматизированное рабочее место интернет-портала открытых нормативных правовых актов (далее — АРМ) — предоставляемое оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» приложение, предназначенное для управления настройками и контентом, который размещается на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;

3) пользователь информации — физическое или юридическое лицо, запрашивающее и (или) использующее информацию;

4) информация с ограниченным доступом — информация, отнесенная к государственным секретам, личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иным охраняемым законом тайнам, а также служебная информация с пометкой «Для служебного пользования»;

5) нормативный правовой акт — письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие, а также документ в электронно-цифровой форме, идентичный письменному официальному документу и удостоверенный посредством электронной цифровой подписи;

6) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее — Оператор) — юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»;

7) веб-портал «электронного правительства» — информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным и иным услугам, оказываемым в электронной форме;

8) режим «on-line» — обмен информации в реальном времени.

2. Порядок размещения проектов концепций законопроектов и проектов
   нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

3. На Портале размещаются проекты концепций законопроектов и проекты нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками, справками-обоснованиями и сравнительными таблицами к ним (в случаях изменений и (или) дополнений в законодательные акты) (далее — проекты), не содержащие информацию с ограниченным доступом.
4. Размещение проектов на Портале проводится до их направления на согласование в заинтересованные государственные органы.
5. Дата размещения и срок для публичного обсуждения проектов на Портале определяются государственными органами-разработчиками проектов самостоятельно. При этом срок для публичного обсуждения проектов на Портале не может быть менее десяти рабочих дней с даты их размещения на Портале.

В случае определения проектов законов срочными или приоритетными в установленном законодательством Республики Казахстан порядке срок для публичного обсуждения проектов законов может быть сокращен до пяти рабочих дней.

6. Проекты на Портале размещаются на казахском и русском языках. Проекты размещаются посредством АРМ сотрудниками государственных органов-разработчиков проектов, которые определяются государственными органами самостоятельно. Доступ к АРМ сотрудникам государственных органов-разработчиков проектов предоставляется оператором на основании заявок государственных органов-разработчиков проектов.

Оператор проводит обучение уполномоченных сотрудников государственных органов-разработчиков проектов порядку работы с АРМ.

3. Порядок публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и
   проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

7. Публичное обсуждение проектов на Портале осуществляется на следующих условиях:

1) к размещенным для публичного обсуждения проектам принимаются предложения от зарегистрированных на веб-портале «электронного правительства» пользователей информации и только в отношении конкретных структурных частей проектов, с кратким обоснованием без удостоверения электронной цифровой подписью;

2) при направлении предложений к выбранной статье или иной структурной части проекта не допускается использование нецензурной лексики, оскорбительных выражений, рекламы, а также иной информации, не относящейся к проекту концепции законопроекта или проекту нормативного правового акта.

8. Оператор в рамках осуществления информационного наполнения веб-портала «электронного правительства» осуществляет мониторинг соблюдения установленных условий к публичному обсуждению, размещенных проектов.
9. Оператор в течение одного рабочего дня осуществляет проверку на соответствие пункта 8 настоящих Правил предложений пользователей информации и принимает решение о публикации предложений.

В случае несоответствия пункту 8 настоящих Правил оператор отказывает в публикации с указанием обоснований.

10. Государственные органы-разработчики проектов рассматривают предложения пользователей информации не более десяти рабочих дней после завершения публичного обсуждения размещенных проектов и принимают решения о принятии предложений пользователей информации либо об отклонении их с указанием оснований для отклонения.

По истечению срока, указанного в части первой настоящего пункта Правил, и в соответствии с результатами рассмотрения предложений пользователей информации в государственных органах-разработчиках проектов уполномоченные сотрудники указанных государственных органов формируют и публикуют на Портале посредством АРМ предварительный вариант отчета о завершении публичного обсуждения проектов по форме, указанной в приложении к настоящим Правилам (далее — отчет).

В течение одного рабочего дня, следующего после дня публикации на Портале отчета государственными органами-разработчиками проектов в определенное ими время проводится в режиме on-line дополнительное обсуждение проектов с учетом опубликованного отчета. После завершения дополнительного обсуждения уполномоченные сотрудники государственных органов-разработчиков проектов формируют и публикуют на Портале окончательный вариант отчета.

Приложение
к Правилам размещения и публичного обсуждения
проектов концепций законопроектов и проектов
нормативных правовых актов на интернет-портале
открытых нормативных правовых актов

Форма

Отчет
о завершении публичного обсуждения проектов

«_________________________________________________________________»
(наименование концепции законопроекта или проекта нормативного правового акта)

Дата формирования отчета:

Всего голосов пользователей информации «за» проект:

Всего голосов пользователей информации «против» проекта:

Всего предложений:

Всего ответов:

Всего голосов пользователей информации «за»

(предложение):

Всего голосов пользователей информации «против»

(предложения):

Тип нормативного правового акта:

Категория:

Государственный орган: