Законопроект об «иностранных агентах» — исследование «Радиоточки»

В недрах парламента идет работа над проектом закона об «иностранных агентах». В открытом доступе документа нет, но известно, что создается он по принципу российского одноименного закона. Суть его в том, что все неправительственные организации будут обязаны сообщать открыто о том, что получают деньги от иностранных государств на свою деятельность, указывать, на какую именно, и будут называться иностранными агентами. Что думают об этом наши правозащитники? С чем связаны эти инициативы властей? И ждут ли нас другие изменения в области отношений НПО, общества и власти?

Об этом говорит автор и ведущая передачи «В рабочий полдень» Светлана Британова с приглашенными экспертами. На этот раз в студии «Радиоточки»: Евгений Жовтис – председатель совета, эксперт-консультант Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности; Тамара Калеева – президент Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз»; и Сергей Козлов — политический обозреватель газеты «Новое поколение». Также во время эфира состоялась беседа по телефону с известным политологом, директором Группы оценки рисков Досымом Сатпаевым.

Светлана Британова: Прежде чем перейти к обсуждению данной инициативы, я бы хотела, чтобы вы напомнили о другой акции властей. Несколько лет назад бухгалтерии НПО подверглись одномоментной тотальной проверке. Что тогда происходило?

Евгений Жовтис: Тогда, в 2005 году, видимо, слегка напуганные событиями на Украине и прочими «оранжевыми» революциями власти решили поставить под контроль наиболее активные общественные организации, пытаясь найти какие-то связи между ними и политической оппозицией или между ними и какими-нибудь западными спонсорами «оранжевой революции», поскольку в нашем пространстве существует устойчивое убеждение, что революции совершаются исключительно на западные деньги, при поддержке ЦРУ и Госдепартамента США или Европейского союза. Такая конспирологическая теория. И вот на базе этой теории пытались найти хоть какие-то зацепки у наших НПО. Ни у кого ничего не нашли, кроме небольших финансовых нарушений. Никаких идеологически неправильных вещей или политически ангажированных видов деятельности не нашли. Поэтому выстрел был по воробьям из пушки, безо всякого результата.

Светлана Британова: Сергей, у вас какое мнение? Действительно ничего не нашли, и это был выстрел вхолостую?

Сергей Козлов: Я помню достаточно смутно эту проверку. Помню, что была достаточно шумная кампания в прессе по этому поводу. Проверяли, но, насколько я помню, никого не наказали – значит, ничего не нашли.

Светлана Британова: Тамара, пожалуйста.

Тамара Калеева: Мы были в числе тех НПО, которые подвергали проверке. Поэтому я помню это достаточно отчетливо. Это был приказ, по-моему, генерального прокурора – 33 международных организации, среди которых затесалось несколько национальных, местных НПО. Полгода у нас сидели прокуроры и налоговая полиция. Проверяли все-все на свете. В конце концов, нашли недоимку в 50 долларов за 2002 год, кажется — у нас тогда сломался компьютер, и мы не смогли восстановить эти 50 долларов. Мы заплатили штраф 250 долларов, и этим все кончилось. Хотя изначально это был серьезный красивый залп – фейерверк почти. Но, как сказал Евгений, закончилось все тем, что из пушек стреляли по воробьям, и, может быть, пара перьев полетела.

Светлана Британова: А вы в то время получали финансирование от зарубежных спонсоров? И на какого рода программы получали?

Тамара Калеева: Зарубежное финансирование мы получали с самого начала, с 1999 года, и до сегодняшнего дня. Без иностранного финансирования, я не уверена, что много правозащитных организаций вообще смогли бы работать. Это, во-первых, у нас мониторинг ситуаций со свободой слова. Эту работу в Казахстане ни одна правительственная организация не ведет – все правительственные чиновники рапортуют исключительно о заслугах. А о реальных проблемах нарушения конституционного принципа свободы слова у нас никто не говорит, кроме неправительственных организаций. И, естественно, наше правительство на это деньги не выделяет никогда.

Светлана Британова: А заказчиком этого мониторинга кто является?

Тамара Калеева: Это не заказчик, это наша инициатива. Это наш проект, на который мы ищем деньги у различных неправительственных организаций зарубежных, у различных доноров.

Прослушать беседу полностью и узнать о жизнеспособности законопроекта об «иностранных агентах» и о том, кто представляет гораздо большую опасность, чем финансируемые Западом организации, можно в аудио- или видеоверсии передачи «В рабочий полдень»

Источник: http://www.radiotochka.kz/news/full/3759.html