Проект! Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации" (по состоянию на 31.05.2014) | Право и СМИ Центральной Азии

Июль 2014
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
	1	2	3	4	5	6
7	8	9	10	11	12	13
14	15	16	17	18	19	20
21	22	23	24	25	26	27
28	29	30	31

Проект

Проект! Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., № 23-24 (приложение); 1995 г., № 15-16, ст. 109; № 20, ст. 121; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 2, ст. 187; № 14, ст. 274; № 19, ст. 370; 1997 г., № 1-2, ст. 8; № 5, ст. 55; № 12, ст. 183, 184; № 13-14, ст. 195, 205; 1998 г., № 2-3, ст. 23; № 5-6, ст. 50; № 11-12, ст. 178; № 17-18, ст. 224, 225; № 23, ст. 429; 1999 г., № 20, ст. 727, 731; № 23, ст. 916; 2000 г., № 18, ст. 336; № 22, ст. 408; 2001 г., № 1, ст. 7; № 8, ст. 52; № 17-18, ст. 240; № 24, ст. 338; 2002 г., № 2, ст. 17; № 10, ст. 102; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 11, ст. 56, 57, 66; № 15, ст. 139; № 19-20, ст. 146; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 56; № 16, ст. 91; № 23, ст. 142; 2005 г., № 10, ст. 31; № 14, ст. 58; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 4; № 3, ст. 22; № 4, ст. 24; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 13, ст. 85; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20, 21; № 4, ст. 28; № 16, ст. 131; № 18, ст. 143; № 20, ст. 153; 2008 г., № 12, ст. 52; № 13-14, ст. 58; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114, 115; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 16, 18; № 8; ст. 44; № 17, ст. 81; № 19, ст. 88; № 24, ст. 125, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 2; № 7, ст. 28; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112; 2011 г., № 2, ст. 21, 28; № 3, ст. 32; № 4, ст. 37; № 5, ст. 43; № 6, ст. 50; № 16, ст. 129; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 13, 15; № 6, ст. 43; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 20, ст. 121; № 21-22, ст. 124; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 7, ст. 36; № 10-11, ст. 56; № 14, ст.72; № 15, ст.76; 2014 г., № 4-5, ст.24):

1) в оглавлении заголовок статьи 152 изложить в следующей редакции:

«Статья 152. Письменная или электронная форма сделки»;

2) в статье 151:

пункты 1, 2 изложить в следующей редакции;

«1. Сделки совершаются устно или в электронной либо письменной форме (простой или нотариальной).

2. Сделка, для которой законодательством или соглашением сторон не установлена электронная либо письменная (простая либо нотариальная) или иная определенная форма, может быть совершена устно, в частности все сделки, исполняемые при самом их совершении. Такая сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Сделки во исполнение договора, заключенного в письменной или электронной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит законодательству.»;

3) в статье 152:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 152. Письменная или электронная форма сделки»;

часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Допускается при совершении сделки использование средств факсимильного копирования подписи, если это не противоречит законодательству или требованию одного из участников.»;

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Сделка, совершаемая в электронной форме, должна быть удостоверена электронной цифровой подписью сторон, если это не противоречит законодательству или требованию одного из участников.

К совершению сделки в электронной форме приравнивается, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон, обмен электронными документами, электронными сообщениями или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.»;

часть вторую пункта 3 изложить в следующей редакции:

«К совершению сделки в письменной форме приравнивается, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон, обмен письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.»;

4) пункт 2 статьи 394 изложить в следующей редакции:

«2. Письменная либо электронная форма договора считается соблюденной, если письменное либо электронное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 396 настоящего Кодекса.»;

5) часть первую пункта 2 статьи 397 изложить в следующей редакции:

«2. Когда письменная либо электронная оферта не содержит срока для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законодательством, а если такой срок не установлен — в течение нормального необходимого для этого времени.».

2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72,77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; № 19, ст. 88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24, ст. 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 1, 4, 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст. 44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28; № 3, ст. 32; № 6, ст. 50; № 8, ст. 64; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 115, 116; № 14, ст. 117; № 16, ст. 128, 129; № 17, ст. 136; № 19, ст. 145; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 11, 13, 14, 16; № 3, ст. 21, 22, 25, 26, 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35, 36; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 12, ст. 84, 85; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 93, 94; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 2, 3; № 2, ст. 10, 11, 13; № 4, ст. 21; № 7, ст. 36; № 8, ст.50; № 9, ст.51; № 10-11, ст.54, 56; № 13, ст.62, 63, 64; № 14, ст. 72, 74, 75; № 15, ст.77, 78, 79, 81, 82; № 16, ст. 83; № 23-24, ст.116; 2014 г., № 1, ст.6, 9; № 2, ст.10, 11; № 3, ст.21; № 4-5, ст.24; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дорожного движения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 21 апреля 2014 года «О внесении изменения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 22 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 25 апреля 2014 года):

1) в оглавлении:

заголовок главы 27 изложить в следующей редакции:

«Глава 27. Административные правонарушения

на транспорте и в сфере дорожного хозяйства»;

заголовки статей 492, 494, 494-1, 495, 496, 497-1, 497-2, 497-3, 499, 500, 501 исключить;

дополнить заголовками главы 27-1 и статей 502-1, 502-2, 502-3, 502-4, 502-5, 502-6, 502-7 следующего содержания:

«Глава 27-1. Административные правонарушения

в сфере информатизации и связи

Статья 502-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан

в сфере информатизации

Статья 502-2. Нарушение требований по эксплуатации

средств защиты информационных ресурсов

Статья 502-3. Нарушение законодательства Республики Казахстан

об электронном документе и

электронной цифровой подписи

Статья 502-4. Нарушение законодательства

Республики Казахстан в области связи

Статья 502-5. Незаконное подключение оконечных устройств

(оборудования) к сетям электросвязи

Статья 502-6. Нарушение правил присвоения полос частот, радиочастот

(радиочастотных каналов), регистрации и эксплуатации

радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств,

а также проведения расчета электромагнитной

совместимости радиоэлектронных средств

гражданского назначения

Статья 502-7. Использование средств связи,

подлежащих обязательному подтверждению соответствия,

но не прошедших его»;

заголовок статьи 549-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 549-1. Уполномоченный орган в сфере информатизации и связи»;

2) в главе 27:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Глава 27. Административные правонарушения на транспорте и в сфере дорожного хозяйства»;

статьи 492, 494, 494-1, 495, 496, 497-1, 497-2, 497-3, 499, 500, 501 исключить;

3) дополнить главой 27-1 следующего содержания:

«Глава 27-1. Административные правонарушения

в сфере информатизации и связи

Статья 502-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан

в сфере информатизации

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере информатизации, совершенное в виде:

1) неосуществления или ненадлежащего осуществления собственником (владельцем) информационных систем, содержащих персональные данные, мер по их защите от разглашения, повлекшего разглашение, утрату, незаконное использование, копирование, модификацию персональных данных;

2) нарушение единых требований в сфере информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

3) промышленной эксплуатации информационной системы, не имеющей аттестат соответствия требованиям информационной безопасности;

4) непредставление либо утрата исходных программных кодов, сведений о программных продуктах, программном обеспечении, в том числе сервисном программном продукте, финансирование которых осуществлялось за счет бюджетных средств, повлекшее незаконное модифицирование, разглашение и (или) использование данных объектов, —

влечет штраф на физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, в размере тридцати, на должностных лиц — в размере пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере ста месячных расчетных показателей.

2. Неизготовление резервной копии государственных электронных информационных ресурсов, повлекшее утрату, изменение или иное необеспечение их сохранности, —

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати, на юридических лиц в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, —

влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

4. Использование электронных информационных ресурсов, содержащих конфиденциальные сведения о физических и юридических лицах, в целях

причинения им имущественного и морального вреда, ограничения прав, воспрепятствования их реализации и иного нарушения прав, свобод и законных интересов, гарантированных законами Республики Казахстан, —

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере двухсот месячных расчетных показателей.

Статья 502-2. Нарушение требований по эксплуатации средств защиты

информационных ресурсов

1. Нарушение требований по эксплуатации средств защиты информационных ресурсов, совершенное в виде воспрепятствования работе или блокирования программных (программно-технических) средств государственной технической службы, а равно воспрепятствования работе сотрудников государственной технической службы с объектами информатизации, взаимодействующими с государственной технической службой, –

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, – в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере ста месячных расчетных показателей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно или повлекшие возникновение инцидента информационной безопасности, —

влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, – в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере двухсот месячных расчетных показателей.

Статья 502-3. Нарушение законодательства Республики Казахстан

об электронном документе и электронной цифровой подписи

1. Отказ в принятии электронных документов, —

влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати, на юридических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Непринятие удостоверяющим центром мер по предотвращению утраты, модификации, подделке и блокированию находящихся на хранении открытых ключей электронной цифровой подписи —

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

3. Необеспечение удостоверяющим центром защиты конфиденциальных сведений о владельцах регистрационных свидетельств, за исключением сведений, указанных в регистрационных свидетельствах, —

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

4. Неправомерное распространение владельцем регистрационного свидетельства информации о закрытом ключе электронной цифровой подписи или аутентификации, а равно непринятие мер для защиты принадлежащего ему закрытого ключа электронной цифровой подписи или аутентификации от неправомерного доступа и использования, повлекшие причинение материального ущерба, —

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

5. Неправомерное получение закрытого ключа пользователя и (или) применение электронной цифровой подписи другого лица, —

влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

Статья 502-4. Нарушение законодательства Республики Казахстан

в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

1) необоснованного отказа доминирующего оператора связи от присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования, а также нарушение порядка пропуска трафика;

2) нарушения сроков присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области связи;

3) нарушения операторами связи уровней присоединения сетей телекоммуникаций, включая пропуск трафика и порядок взаиморасчетов;

4) отключения и (или) ограничения связи с номерами бесплатных соединений с экстренной медицинской, правоохранительной, пожарной, аварийной, спасения, справочной службы, соединение с которыми для пользователей услугами связи является бесплатным;

5) несоблюдения оператором связи размеров единиц тарификации, утвержденных уполномоченным органом в области связи;

6) неуведомления абонентов о стоимости соединения при предоставлении доступа к интеллектуальным услугам (лотерея, голосование, телевикторина, викторина, справочно-информационные службы, службы знакомств);

7) предоставления пользователям услуг связи, не соответствующих по качеству стандартам, техническим нормам и показателям качества услуг связи;

8) использования радиочастотного спектра не по назначению вида связи и (или) стандарта, территории, а равно несоответствия технических параметров радиоэлектронных средств указанных в разрешении;

9) несоблюдения операторами связи, оператором централизованной базы данных абонентских номеров правил переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;

10) невыполнение оператором сотовой связи обязанности по предоставлению оператору централизованной базы данных абонентских номеров необходимых сведений об абонентских номерах;

11) нарушение оператором связи обязанности по обеспечению персональной регистрации абонентов в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан, –

влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, — в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства — в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере ста месячных расчетных показателей.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, —

влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, — в размере сорока, юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства, — в размере восьмидесяти, юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере двухсот месячных расчетных показателей.

3. Нарушение обязанности по сбору и хранению служебной информации об абонентах, —

влечет штраф на юридические лица, являющиеся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере пятидесяти, субъектами крупного предпринимательства — в размере пятисот месячных расчетных показателей.

4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, —

влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере ста, на юридически лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере одной тысячи месячных расчетных показателей либо лишение лицензии об оказании услуг связи.

5. Нарушение оператором связи и владельцем сети связи обязанности по обеспечению органов, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, организационных и технических возможностей проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, а также принятию мер по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий, —

влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере пятисот месячных расчетных показателей.

6. Нарушение оператором связи и владельцем сети связи обязанности по обеспечению органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступа к служебной информации об абонентах, —

7. Нарушение оператором связи и владельцем сети связи обязанности по обеспечению функций своего телекоммуникационного оборудования для технической возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с требованиями к сетям и средствам связи, –

8. Действия, предусмотренные частями шестой, седьмой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, —

влекут приостановление лицензии на предоставление услуг в области связи.

9. Невыполнения оператором сотовой связи обязательств по обеспечению услугами связи территории либо населенных пунктов, которые указаны в разрешении на использование радиочастотного спектра,-

влечет лишение разрешения на использование радиочастотного спектра либо лицензии на оказание услуг связи.

10. Непредоставление оператором связи услуг связи в течение одного года,-

влечет лишение лицензии на оказание услуг связи.

11. Невыполнение оператором сотовой связи обязанности по обеспечению переноса абонентских номеров в сетях сотовой связи –

влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере тысячи, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере двух тысяч месячных расчетных показателей либо приостановление лицензии на предоставление услуг в области связи.

Примечание: под отключением и (или) ограничением связи для целей настоящего Кодекса понимается действие или бездействия оператора связи, которые привели к невозможности соединений с экстренной медицинской, правоохранительной, пожарной, аварийной, справочной и другими службами, за исключением обстоятельств, связанных с непреодолимой силой, или проводимым профилактическим и (или) аварийным обслуживанием, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Статья 502-5. Незаконное подключение оконечных устройств

(оборудования) к сетям электросвязи

1. Незаконное подключение оконечных устройств (оборудования) к сетям электросвязи —

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, – в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере ста месячных расчетных показателей.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, —

влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере трехсот месячных расчетных показателей с конфискацией оконечных устройств (оборудования).

Примечание. Под оконечными устройствами (оборудованием) понимаются подключаемые к линиям и находящиеся в пользовании абонентов технические средства формирования сигналов электрической и радио — связи для передачи и приема заданной абонентами информации по каналам связи (радиотрансляционные точки, телефонные аппараты, телефаксы, устройства передачи данных, оконечные установки различных телематических служб, оборудование кабельного телевидения, удлинители телефонного канала, радиотелефоны и другие).

Статья 502-6. Нарушение правил присвоения полос частот, радиочастот

(радиочастотных каналов), регистрации и эксплуатации

радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств,

а также проведения расчета электромагнитной

совместимости радиоэлектронных средств

гражданского назначения

1. Нарушение правил присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения, —

влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.

влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей – в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере шестидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере ста месячных расчетных показателей с конфискацией радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств или без таковой.

Примечания.

1. Под радиоэлектронными устройствами в настоящем Кодексе понимаются технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств или их комбинаций и вспомогательного оборудования, предназначенные для передачи и приема радиоволн.

Статья 502-7. Эксплуатация средств связи, радиоэлектронных средств и

высокочастотных устройств, подлежащих обязательному

подтверждению соответствия, но не прошедших его

1. Использование в единой сети телекоммуникаций Республики Казахстан технических средств связи, а равно использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, являющихся источником электромагнитного излучения, технических средств почтовой связи, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в области технического регулирования и не прошедших его, —

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства либо некоммерческими организациями, в размере шестидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, —

влечет штраф на физических и должностных лиц в размере десяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства либо некоммерческими организациями, — в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере трехсот месячных расчетных показателей с конфискацией несертифицированных средств связи.»;

4) в статье 541:

в части первой:

слова «492 (частью второй), 494 (частью второй), 494-1 (частями третьей и пятой), 496 (частью второй),» исключить;

после цифры «501,» дополнить цифрами «502-4 (частью четвертой и восьмой — десятой), 502-5 (частью второй), 502-6 (частью второй), 502-7 (частью второй)»;

в подпункте 1) части 1-1 слова «, 500 (частью второй)» исключить;

5) в части первой статьи 543 слова «500 (частью первой)» заменить словами «502-4 (частью второй)»;

6) статью 549-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 549-1. Уполномоченный орган в сфере информатизации и связи

1. Уполномоченный орган в сфере информатизации и связи рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 357-2 (частью первой), 502-1, 502-2, 502-3, 502-4 (частями первой, второй, третьей, пятой – седьмой, одиннадцатой), 502-5 (частью первой), 502-6 (частью первой), 502-7 (частью первой) настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:

1) руководитель уполномоченного органа в сфере информатизации и связи и его заместители;

2) руководители территориальных органов уполномоченного органа в сфере информатизации и связи.»;

7) в части первой статьи 557 цифры «494» заменить цифрами «502-6»;

8) в части первой статьи 566 цифры «496» заменить цифрами «502-7»;

9) в части первой статьи 568 цифры «499» исключить;

10) в подпункте 1) части первой статьи 636:

в абзаце втором слова «500 (часть вторая), 501,» исключить;

в абзаце двадцать пятом цифры «494» заменить цифрами «502-6»;

абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

«уполномоченного органа в сфере информатизации и связи (статьи 317-1 (по нарушениям требований безопасности к средствам связи), 356, 357-1, 357-2 (часть вторая), 502-4 (части четвертая и восьмая, девятая), 502-5 (часть вторая), 502-6 (часть вторая), 502-7 (часть вторая);»;

в абзаце сорок первом цифры «496» заменить цифрами «502-7», цифры «, 501» исключить;

11) часть третью статьи 717 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств устанавливается уполномоченным органом в сфере информатизации и связи.».

3. В Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 1, ст. 1; № 20, ст. 152; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; 2009 г., № 11-12, ст. 55; № 18, ст. 84; № 23, ст. 100; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 129; № 21, ст. 161; 2012 г., № 3, ст. 27; № 8, ст. 64; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 9, ст.51; № 12, ст.57; № 14, ст.72, 75; 2014 г., № 1, ст.4; № 2, ст.10; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года):

1) абзац первый пункта 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«1. Документацию на государственную экологическую экспертизу на бумажном или электронном носителях представляют:»;

2) пункт 1 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«1. Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду природопользователь представляет в орган, выдающий разрешение, необходимый пакет документов на бумажном или электронном носителях.»;

3) пункт 5 статьи 289 изложить в следующей редакции:

«5. Паспорт опасных отходов подлежит регистрации в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды на основании заявки в произвольной форме и паспорта опасных отходов, предоставляемых на бумажном или электронном носителях, в течение трех месяцев с момента образования отходов.».

4. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 21, ст. 93; 2009 г., № 23, ст. 112; № 24, ст. 129; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 29, 32; № 15, ст. 71; № 24, ст. 146, 149, 150; 2011 г., № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 7, ст. 54; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 14, ст. 125; № 16, ст. 129; № 20, ст.151; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 16; № 4, ст. 30, 32; № 5, ст. 36, 41; № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 14, ст. 94; № 18-19, ст. 119; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 2, ст. 11, № 5-6, ст. 30; № 8, ст.50; № 9, ст.51; № 10-11, ст.56; № 13, ст.63; № 14, ст.72; № 15, ст.81, 82; № 16, ст. 83; № 21-22, ст.113; № 21-22, ст.114; 2014 г., № 1, ст.6; № 2, ст.10, 12; № 4-5, ст.24; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дорожного движения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 апреля 2014 года):

1) пункт 2 статьи 167 дополнить частью второй следующего содержания:

«К заявкам на привлечение связанных грантов, направленных или предусматривающих создание и развитие информационных систем, прилагается отраслевое заключение центрального уполномоченного органа в сфере информатизации и связи.»;

2) пункт 3 статьи 169 изложить в следующей редакции:

«3. По завершении использования связанного гранта государственные организации — получатели связанных грантов представляют в центральный уполномоченный орган по государственному планированию, а по связанным грантам, направленным или предусматривающим создание и развитие информационных систем, — также центральному уполномоченному органу в сфере информатизации и связи окончательный отчет об использовании связанного гранта, подписанный уполномоченным представителем донора и первым руководителем центрального государственного или местного представительного или исполнительного органов, по заявке которых осуществлено привлечение связанного гранта.»;

3) в статье 170:

подпункт 2) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) представление центральными государственными, местными представительными и исполнительными органами отчетов о ходе и результатах использования связанных грантов в центральные уполномоченные органы по государственному планированию и исполнению бюджета, а также в предусмотренных настоящим Кодексом случаях – в центральный уполномоченный орган в сфере информатизации и связи.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок и сроки представления и формы отчетности, а также требования к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов определяются центральными уполномоченными органами по государственному планированию и исполнению бюджета, а также для предусмотренных настоящим Кодексом случаев – центральным уполномоченным органом в сфере информатизации и связи.».

5. В Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 22-I, 22-II, ст. 112; 2009 г., № 2-3, ст. 16, 18; № 13-14, ст. 63; № 15- 16, ст. 74; № 17, ст. 82; № 18, ст. 84; № 23, ст. 100; № 24, ст. 134; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 29; № 11, ст. 58; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112; № 22, ст. 130, 132; № 24, ст. 145, 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3; № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 116; № 14, ст. 117; № 15, ст. 120; № 16, ст. 128; № 20, ст. 151; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 11, 15; № 3, ст. 21, 22, 25, 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35; № 6, ст. 43, 44; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 21-22, ст. 124; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 3; № 2, ст. 7, 10; № 3, ст. 15; № 4, ст. 21; № 8, ст.50; № 9, ст.51; № 10-11, ст.56; № 12, ст. 57; № 14, ст.72; № 15, ст.76, 81, 82; № 16, ст.83; № 21-22, ст.114, 115; № 23-24, ст.116; 2014 г., № 1, ст.9; № 4-5, ст.24; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дорожного движения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 25 апреля 2014 года):

1) пункт 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Органы налоговой службы и таможенные органы исполняют возложенные на них задачи по осуществлению налогового контроля во взаимодействии между собой, в том числе посредством информационных систем таможенных и налоговых органов.»;

2) пункт 3 статьи 557 дополнить подпунктом 17) следующего содержания:

«17) таможенным органам при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, а также при осуществлении мероприятий по взысканию задолженности по таможенным платежам, налогам и пени.».

6. В Кодекс Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2010 г., № 14, ст. 70; № 24, ст. 145; 2011 г., № 1, ст. 3; № 11, ст. 102; № 19, ст. 145; 2012 г., № 2, ст. 15; № 13, ст. 91; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 3; № 2, ст. 13; № 7, ст.36; № 10-11, ст.56; № 14, ст.72; № 15, ст.81; № 16, ст.83; 2014 г., № 4-5, ст.24):

1) пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 57) следующего содержания:

«57) таможенная декларация в виде электронного документа – совокупность сведений, указываемых декларантом в информационной системе таможенных органов на основании документов, необходимых для таможенного декларирования и удостоверенных электронной цифровой подписью.»;

2) часть первую статьи 19 изложить в следующей редакции:

«При взаимодействии таможенные органы и органы налоговой службы обмениваются информацией, необходимой для проведения таможенного и (или) налогового контроля, в том числе посредством информационных систем таможенных и налоговых органов.»;

3) часть вторую пункта 9 статьи 138 изложить в следующей редакции:

«При уплате плательщиком таможенных пошлин, налогов и пени с использованием платежных карточек через электронные терминалы банков второго уровня, установленные в зданиях таможенных органов, подтверждением их уплаты в бюджет для выпуска товаров является чек, выдаваемый указанным электронным терминалом, или электронный чек, формируемый автоматизированной системой «Платежный шлюз электронного правительства».»;

4) пункт 3 статьи 162 дополнить частью второй следующего содержания:

«Таможенный орган направляет такое распоряжение в банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, на бумажном носителе или в электронной форме посредством передачи по информационно-коммуникационной сети. При направлении распоряжения таможенного органа о приостановлении расходных операций по банковским счетам плательщика в электронной форме такое распоряжение формируется в соответствии с форматами, установленными уполномоченным органом по вопросам таможенного дела совместно с Национальным Банком Республики Казахстан.»;

5) пункт 2 статьи 165 дополнить частью второй следующего содержания:

«Таможенный орган направляет инкассовое распоряжение в банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, на бумажном носителе или в электронной форме посредством передачи по информационно-коммуникационной сети. При направлении инкассового распоряжения в электронной форме оно формируется в соответствии с форматами, установленными уполномоченным органом по вопросам таможенного дела по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.»;

6) дополнить статьей 278-1 следующего содержания:

«Статья 278-1. Удостоверение таможенной декларации,

подаваемой в виде электронного документа

Таможенная декларация в виде электронного документа и (или) электронные документы, подтверждающие заявленные в ней сведения, удостоверяются электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;

7) пункт 3 статьи 281 изложить в следующей редакции:

«3. При подаче таможенной декларации в виде электронного документа предоставление документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом на основании результатов применения системы управления рисками. Особенности представления, использования и хранения таможенной декларации в виде электронного документа и электронных документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, определяется Правительством Республики Казахстан.»;

8) подпункт 2) статьи 286 изложить в следующей редакции:

«2) при подаче таможенной декларации в виде электронного документа по результатам применения системы управления рисков представить в таможенный орган документы, подтверждающие заявленные в ней сведения, в письменной и (или) электронной формах;»;

9) в статье 288:

пункт 4 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

«6) в используемых в процессе электронного декларирования информационных системах государственных органов отсутствуют электронные документы, необходимые для соблюдения условий выпуска товаров.»;

пункт 5 дополнить частью третьей следующего содержания:

«При представлении таможенной декларации в виде электронного документа отказ в регистрации оформляется в электронной форме и направляется декларанту с использованием информационных технологий.»;

10) пункт 3 статьи 296 дополнить частями второй, третьей следующего содержания:

«При представлении таможенной декларации в виде электронного документа действия должностного лица таможенного органа, указанные в части первой настоящего пункта, осуществляются в электронной форме и удостоверяются электронной цифровой подписью.

Таможенная декларация направляется декларанту в электронной форме с использованием информационных технологий.».

7. В Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 15-16, ст. 106; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 2, ст. 184; № 15, ст. 281; № 19, ст. 370; 1997 г., № 5, ст. 58; № 13-14, ст. 205; № 22, ст. 333; 1998 г., № 11-12, ст. 176; № 17-18, ст. 224; 1999 г., № 20, ст. 727; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 22, ст. 408; 2001 г., № 8, ст. 52; № 9, ст. 86; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 5, ст. 31; № 10, ст. 51; № 11, ст. 56, 67; № 15, ст. 138, 139; 2004 г., № 11-12, ст. 66; № 15, ст. 86; № 16, ст. 91; № 23, ст. 140; 2005 г., № 7-8, ст. 24; № 14, ст. 55, 58; № 23, ст. 104; 2006 г., № 3, ст. 22; № 4, ст. 24; № 8, ст. 45; № 11, ст. 55; № 16, ст. 99; 2007 г., № 2, ст. 18; № 4, ст. 28, 33; 2008 г., № 17-18, ст. 72; № 20, ст. 88; № 23, ст. 114; 2009 г., № 2-3, ст. 16, 18, 21; № 17, ст. 81; № 19, ст. 88; № 24, ст. 134; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 28; № 17-18, ст. 111; 2011 г., № 3, ст. 32; № 5, ст. 43; № 6, ст. 50; № 12, ст. 111; № 13, ст. 116; № 14, ст. 117; № 24, ст. 196; 2012 г., № 2, ст. 15; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 13, ст. 91; № 20, ст. 121; № 21-22, ст. 124; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 10-11, ст.56; № 15, ст.76; 2014 г., № 1, ст.9; № 4-5, ст.24; № 6, ст.27):

1) пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Банковские операции, осуществленные без лицензии уполномоченного органа, являются недействительными, за исключением деятельности (операций), проводимой государственным органом, кредитными товариществами, Национальным оператором почты, а также Банком Развития Казахстана в пределах полномочий, закрепленных законами Республики Казахстан.»;

2) пункт 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«7. Банковская операция, предусмотренная подпунктом 6) пункта 2 настоящей статьи, осуществляется без лицензии уполномоченного органа государственными органами, кредитными товариществами, Национальным оператором почты, а также Банком Развития Казахстана в соответствии с законами Республики Казахстан, регулирующими их деятельность.»;

3) статью 38 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, для предоставления населению услуг, связанных с приемом и проведением оплаты за оказание услуг в электронной форме посредством веб-портала «электронного правительства», осуществляют интеграцию своих информационных систем с платежным шлюзом «электронного правительства» напрямую или через информационную систему оператора межбанковской системы переводов денег.»;

4) пункт 4 статьи 50 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:

«4-1) в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об информатизации» предоставление банками по запросу услугодателя или услугополучателя сведений о принадлежности банковского счета лицу, указанному в запросе, о заключении договора залога движимого и недвижимого имущества, необходимых при оказании электронных услуг, а также сведений о сумме, дате осуществления платежа, отправителе и получателе денег при осуществлении физическими и юридическими лицами платежей за электронные услуги;».

8. В Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г, № 24, ст. 157; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 10, ст. 108; № 12, ст. 184; 1998 г., № 23, ст. 416; № 24, ст. 436; 1999 г., № 8, ст. 233; № 23, ст. 920; 2000 г., № 3-4, ст. 66; 2001 г., № 20, ст. 257; 2002 г., № 6, ст. 72; № 17, ст. 155; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 20, ст. 152; 2009 г., № 19, ст. 88; 2010 г., № 7, ст. 32; № 10, ст. 48; 2011 г., № 1, ст. 3, 7; № 11, ст. 102; № 16, ст. 129; 2012 г., № 4, ст. 32; № 8, ст. 63; 2013 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 10; № 14, ст. 72; 2014 г., № 1, ст.4; Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внешней разведки», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 8 апреля 2014 года):

1) подпункт 16) статьи 12 изложить в следующей редакции:

«16) организовать шифровальную и дешифровальную работу, эксплуатировать, развивать правительственную связь, шифрованную и засекреченную связь, а также сети телекоммуникаций специального назначения, используемые в интересах органов национальной безопасности, обеспечивать их безопасность;»;

2) в статье 13:

подпункт 11) изложить в следующей редакции:

«11) осуществлять контроль, оказывать методическую и практическую помощь по вопросам обеспечения сохранности государственных секретов, коммерческой, банковской и иной охраняемой законом тайны, безопасности сетей телекоммуникаций специального назначения и шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, органах военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан;»;

подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) разрабатывать, создавать, приобретать и использовать средства специальной связи, вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, при этом разработка, производство и принятие на вооружение государственных шифровальных средств и их специальной защиты (от технических средств разведки) осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Заключать в этих целях договоры, контракты с государственными органами и организациями Республики Казахстан, специальными службами и организациями иностранных государств;»;

дополнить подпунктами 20-1), 20-2), 20-3), 20-4), 20-5) следующего содержания:

«20-1) создавать, приобретать, накапливать, формировать, регистрировать, хранить, обрабатывать, уничтожать, использовать, передавать, защищать электронные информационные ресурсы, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, в порядке, определяемом Комитетом национальной безопасности;

20-2) создавать, эксплуатировать, проводить развитие, сопровождение, интеграцию, прекращение эксплуатации, защиту информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам, в порядке, определяемом Комитетом национальной безопасности;

20-3) осуществлять сбор, обработку, хранение, передачу, поиск, распространение, использование, защиту, регистрацию и уничтожение электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, с использованием информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам, в порядке, определяемом Комитетом национальной безопасности;

20-4) создавать, аккредитовать, прекращать деятельность специального удостоверяющего центра в порядке, определяемом Комитетом национальной безопасности, а также разрабатывать и утверждать положение о его деятельности;

20-5) создавать, принимать в эксплуатацию, эксплуатировать, развивать и прекращать эксплуатацию сетей правительственной связи, сетей шифрованной связи органов национальной безопасности, а также сетей телекоммуникаций специального назначения, используемых в интересах органов национальной безопасности;».

9. В Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 8-9, ст. 237; 2004 г., № 17, ст. 100; 2005 г., № 21-22, ст. 87; 2007 г., № 20, ст. 152; 2009 г., № 15-16, ст. 75; 2012 г., № 2, ст. 13; № 3, ст. 25; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124):

1) подпункт 14-1) статьи 2 изложить в следующей редакции:

«14-1) интернет-ресурс – электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующий в сети интернет;»;

2) пункт 10 статьи 9-1 изложить в следующей редакции:

«10. Не регистрируются в качестве объектов авторского права произведения, служащие (предназначенные) для отличия товаров (услуг) одних физических или юридических лиц от однородных товаров (услуг) других физических или юридических лиц (средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг).».

10. В Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 16, ст. 214; 1999 г., № 19, ст. 646; 2000 г., № 3-4, ст. 66; 2001 г., № 23, ст. 309; 2002 г., № 23-24, ст. 193; 2004 г., № 14, ст. 82; № 23, ст. 138, 142; 2006 г., № 2, ст. 17; № 3, ст. 22; № 4, ст. 24; № 8, ст. 45; № 13, ст. 87; 2007 г., № 3, ст. 20; № 19, ст. 148; 2008 г., № 15-16, ст. 64; № 24, ст. 129; 2009 г., № 11-12, ст. 54; № 13-14, ст. 62; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 20, 23; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 112; № 16, ст. 129; 2012 г., № 2, ст. 9, 15; № 3, ст. 21; № 4, ст. 30; № 11, ст. 80; № 12, ст. 85; № 15, ст. 97; 2013 г., № 4, ст. 21; № 16, ст.83; 2014 г., № 1, ст.4; № 4-5, ст.24):

подпункт 11) пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«11) по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации;».

11. В Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года «О государственных секретах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 4, ст. 102; 2001 г., № 8, ст. 53; 2002 г., № 15, ст. 147; 2004 г., № 6, ст. 41; 2007 г., № 2, ст. 18; № 9, ст. 67; № 20, ст. 152; 2009 г., № 24, ст. 122, 128; 2010 г., № 3-4, ст. 11; № 7, ст. 32; 2011 г., № 1, ст. 7; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 8, ст. 63; 2013 г., № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст.4):

1) статью 1 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«информационная система в защищенном исполнении, отнесенная к государственным секретам, – информационная система ограниченного доступа, предназначенная для создания, поиска, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения, отображения, использования и потребления информации, содержащей государственные секреты;

электронный информационный ресурс, содержащий государственные секреты, — информация, представленная в электронно-цифровой форме и содержащаяся на электронном носителе, в информационной системе в защищенном исполнении, отнесенной к государственным секретам;»;

2) статью 9 дополнить подпунктами 5-1), 5-2), 5-3), 5-4) следующего содержания:

«5-1) определяют порядок создания, приобретения, накапливания, формирования, регистрации, хранения, обработки, уничтожения, использования, передачи, защиты электронных информационных ресурсов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты;

5-2) определяют порядок создания, эксплуатации, сопровождения, развития, интеграции, прекращения эксплуатации и защиты информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам;

5-3) определяют порядок сбора, обработки, хранения, передачи, поиска, распространения, использования, защиты, регистрации и уничтожения электронных документов и иных данных, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, с использованием информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам;

5-4) определяют порядок создания, аккредитации и прекращения деятельности специального удостоверяющего центра;»;

3) статью 14 дополнить подпунктом 19) следующего содержания:

«19) сведения об электронных информационных ресурсах, содержащих государственные секреты, и информационных системах в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам.».

12. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 771; 2001 г., № 10, ст. 122; 2003 г., № 24, ст. 175; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 12, ст. 77; 2007 г., № 12, ст. 88; 2009 г., № 2-3, ст. 7; № 15-16, ст. 74; 2010 г., № 5, ст. 23; № 22, ст. 130; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; 2012 г., № 2, ст. 13; № 3, ст. 25; № 15, ст. 97; 2013 г., № 1, ст. 2; № 10-11, ст.56; № 14, ст. 75; 2014 г., № 2, ст.11):

статью 13 дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

«6. В случае приостановления либо прекращения по вступившему в законную силу решению суда выпуска средства массовой информации либо продукции средства массовой информации, когда средством массовой информации является интернет-ресурс, уполномоченные государственные органы, собственники интернет-ресурсов обязаны приостановить или прекратить выпуск средства массовой информации либо распространение на территории Республики Казахстан продукции средства массовой информации.

7. Решение суда о приостановлении распространения продукции средства массовой информации либо выпуска средства массовой информации, когда средством массовой информации является интернет-ресурс, влечет запрет на использование доменного имени с тем же или дублирующим названием на срок не более трех месяцев.

Решение суда о прекращении распространения продукции средства массовой информации либо выпуска средства массовой информации, когда средством массовой информации является интернет-ресурс, влечет отмену регистрации доменного имени и запрет на использование в течение одного года доменного имени с тем же или дублирующим названием, регистрация которого отменена решением суда.».

13. В Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 20, ст. 379; 2004 г., № 5, ст. 29; 2007 г., № 12, ст. 86; № 19, ст. 147; 2008 г., № 21, ст. 97; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 29; № 17-18, ст. 111; 2011 г., № 1, ст. 2; № 7, ст. 54; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 15, ст. 118; 2012 г., № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 15, ст. 97; 2013 г., № 1, ст. 3; № 5-6, ст. 30; № 14, ст. 72):

1) абзац четвертый части первой статьи 9-2 изложить в следующей редакции:

«реализационными являются функции, направленные на исполнение плановых документов, нормативных правовых актов, достижение целей и задач, предусмотренных плановыми документами государственного органа, оказание государственных услуг, выдачу разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию);»;

2) заголовок, пункты 1, 2 статьи 15-2 изложить в следующей редакции:

«Статья 15-2. Оказание государственными органами

информационных услуг физическим и юридическим лицам

1. Для оказания физическим и юридическим лицам информационных услуг государственные органы создают интернет-ресурсы.

2. Интернет-ресурсы государственных органов должны содержать электронные информационные ресурсы, определяемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации.».

14. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 3, ст. 17; № 9, ст. 86; № 24, ст. 338; 2002 г., № 10, ст. 103; 2004 г., № 10, ст. 56; № 17, ст. 97; № 23, ст. 142; № 24, ст. 144; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г., № 1, ст. 5; № 13, ст. 86, 87; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 99; № 18, ст. 113; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 14; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 17, ст. 139; № 20, ст. 152; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114, 124; 2009 г., № 2-3, ст. 9; № 24, ст. 133; 2010 г., № 1-2, ст. 2; № 5, ст. 23; № 7, ст. 29, 32; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 3, 7; № 2, ст. 28; № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 15, ст. 118; № 16, ст. 129; 2012 г., № 2, ст. 11; № 3, ст. 21; № 5, ст. 35; № 8, ст. 64; № 14, ст. 92; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 2, 3; № 8, ст. 50; № 9, ст.51; № 14, ст. 72, 75; № 15, ст.81; № 20, ст.113; № 21-22, ст.115; 2014 г., № 2, ст. 10; № 3, ст.21; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 25 апреля 2014 года):

подпункт 23-1) пункта 1 статьи 27 исключить.

15. В Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 17-18, ст. 243; 2004 г., № 23, ст. 142; 2005 г., № 6, ст. 10; № 7-8, ст. 19; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 23, ст. 144; № 24, ст. 148; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 18; № 16, ст. 129; 2008 г., № 21, ст. 97; № 24, ст. 129; 2009 г., № 15-16, ст. 76; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 1, ст. 2; № 6, ст. 50; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 3, ст. 21, 27; № 4, ст. 32; № 8, ст. 64; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 9, ст.51; № 13, ст.63; № 14, ст.72, 75; № 21-22, ст.114; 2014 г., № 1, ст.4; №2, ст.10, 12; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дорожного движения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 апреля 2014 года):

1) статью 19 дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:

«6-1) утверждает правила по ведению порядка присвоения наименований и переименования составных частей населенного пункта, требования к присвоению порядковых номеров земельным участкам, зданиям и сооружениям;»;

2) статью 20 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:

«4-1) разработка правил по ведению порядка присвоения наименований и переименования составных частей населенного пункта, требования к присвоению порядковых номеров земельным участкам, зданиям и сооружениям;».

16. В Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 1-2, ст. 1; 2004 г., № 23, ст. 142; 2009 г., № 11-12, ст. 53; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 17-18, ст. 111; 2011 г., № 1, ст. 2; № 12, ст. 111; № 15, ст. 118; 2012 г., № 8, ст. 64; № 14, ст. 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 1, ст.4):

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) уполномоченный орган в сфере информатизации – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и «электронного правительства»;

2) специальный удостоверяющий центр – уполномоченное подразделение государственного органа Республики Казахстан, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, осуществляющее деятельность, связанную с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

3) удостоверяющий центр – юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства;

4) аккредитация удостоверяющего центра – официальное признание уполномоченным органом компетентности удостоверяющего центра в оказании услуг;

5) подписывающее лицо – физическое или юридическое лицо, правомерно владеющее закрытым ключом электронной цифровой подписи и обладающее правом на ее использование на электронном документе;

6) электронная копия документа – документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме;

7) государственная техническая служба – республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

8) уполномоченный орган управления архивами и документацией – центральный государственный орган управления архивами и документацией;

9) регистрационное свидетельство – документ на бумажном носителе или электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом;

10) владелец регистрационного свидетельства – физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельство, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;

11) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

12) электронный документооборот – обмен электронными документами между государственными органами, юридическими и физическими лицами;

13) система электронного документооборота – система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

14) участник системы электронного документооборота – физическое или юридическое лицо, государственный орган или должностное лицо, участвующие в процессах сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов;

15) электронный архив – совокупность архивных электронных документов;

16) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

17) средства электронной цифровой подписи – совокупность программных и технических средств, используемых для создания и проверки подлинности электронной цифровой подписи;

18) открытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;

19) закрытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.»;

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Компетенция уполномоченных органов

1. Уполномоченный орган в сфере информатизации:

1) реализует государственную техническую политику в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;

2) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам государственной технической политики в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;

3) оказывает практическую и методическую помощь государственным органам и организациям по вопросам государственной технической политики в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;

4) осуществляет государственный контроль по вопросам государственной технической политики в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан;

5) разрабатывает и утверждает типовое положение удостоверяющего центра;

6) разрабатывает и утверждает правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром, за исключением корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;

7) разрабатывает и утверждает правила регистрации, перерегистрации и аннулирования объектных идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов;

8) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган управления архивами и документацией:

1) осуществляет реализацию государственной политики в сфере электронного документооборота и электронных архивов;

2) обеспечивает межотраслевое организационно-методическое руководство вопросами делопроизводства с использованием электронных документов и электронного архива;

3) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере электронного документа;

4) осуществляет государственный контроль по вопросам делопроизводства с использованием электронных документов и электронного архива на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан по вопросам электронного документооборота и электронных архивов;

5) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

3) в статье 7:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона и подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего полномочия на его подписание, равнозначен документу на бумажном носителе.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок сбора, обработки, хранения, передачи, поиска, распространения, использования, защиты, регистрации и уничтожения электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, с использованием информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам, а также порядок создания, аккредитации и прекращения деятельности специального удостоверяющего центра, определяются Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.»;

4) пункты 2 и 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«2. Закрытые ключи электронной цифровой подписи являются собственностью лиц, владеющих ими на законных основаниях.

Лицо может иметь закрытые ключи электронной цифровой подписи для различных информационных систем. Закрытые ключи электронной цифровой подписи не могут быть переданы другим лицам.

5) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Выдача регистрационного свидетельства

Регистрационное свидетельство выдается лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста, в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.»;

6) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:

«Статья 14-1. Отказ в выдаче регистрационного свидетельства

Удостоверяющий центр отказывает в выдаче регистрационного свидетельства в следующих случаях:

1) неполнота представленных документов;

2) предоставление недостоверных сведений;

3) в соответствии со вступившим в законную силу решением суда;

4) лицо не достигло шестнадцатилетнего возраста.»;

7) пункт 1 статьи 18 дополнить подпунктами 1-1), 2-1), 2-2) следующего содержания:

«1-1) установления факта предоставления недостоверных сведений при получении регистрационного свидетельства;

2-1) изменения фамилии, имени или отчества (при его наличии) владельца регистрационного свидетельства;

2-2) смены наименования, реорганизации, ликвидации юридического лица – владельца регистрационного свидетельства;»;

8) пункт 1 статьи 21 дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:

«2-1) для каждого типа регистрационного свидетельства утверждает правила применения регистрационного свидетельства;».

17. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 19, ст. 148; 2008 г., № 20, ст. 89; № 24, ст. 129; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 18, ст. 84; № 24, ст. 121; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146, 150; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 3, ст. 25; № 8, ст. 63, 64; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 12, ст.57; № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст.4; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дорожного движения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 25 апреля 2014 года):

1) статью 2 дополнить подпунктами 4-1), 4-2), 4-3) следующего содержания:

«4-1) перенос абонентского номера – услуга по сохранению и использованию абонентского номера, предоставляемая абоненту при заключении им нового договора об оказании услуг сотовой связи с другим оператором сотовой связи;

4-2) централизованная база данных абонентских номеров – аппаратно-программный комплекс управления базой данных, содержащей информацию об абонентских номерах сотовой связи, включая сведения, определяемые правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;

4-3) оператор централизованной базы данных абонентских номеров – организация, которая обеспечивает формирование, функционирование, сопровождение и развитие централизованной базы данных абонентских номеров и предоставляет доступ к ее ресурсам;»;

2) статью 7 дополнить подпунктами 14-10), 14-11) следующего содержания:

«14-10) утверждение правил переноса абонентского номера в сетях сотовой связи и даты внедрения переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;

14-11) утверждение правил предоставления в пользование кабельной канализации;»;

3) пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктами 8-5), 19-8) следующего содержания:

«8-5) разработка правил переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;

19-8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области регулирования и контроля в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках в области телекоммуникаций и услуг почтовой связи, в том числе порядка регулирования тарифов, правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, особого порядка формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы), инструкций по расчету ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов;»;

4) статью 9-1 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:

«5-1) обеспечение формирования, функционирования, сопровождения и развития централизованной базы данных абонентских номеров и предоставление доступа к ее ресурсам;»;

5) в статье 12:

пункт 6 дополнить частью второй следующего содержания:

«В разрешении на использование радиочастотного спектра указывается вид и (или) стандарт связи, территория использования, тип и технические параметры используемых радиоэлектронных средств, а также обязательства по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий.»;

пункт 8-1 изложить в следующей редакции:

«8-1. Разрешение на использование радиочастотного спектра изымается в порядке, установленном уполномоченным органом, в случаях:

1) неиспользования радиочастотного спектра в течение одного года;

2) невыполнения оператором сотовой связи обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий, указанных в разрешительных документах на использование радиочастотного спектра.»;

6) в статье 15:

заголовок и пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Взаимодействие операторов связи,

оператора централизованной базы данных

абонентских номеров с органами,

осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

1. Операторы связи и владельцы сетей связи, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны:

1) обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий;

2) осуществлять сбор и хранение служебной информации об абонентах в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

3) обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к служебной информации об абонентах, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий;

4) обеспечить за счет собственных или привлеченных средств функции своего телекоммуникационного оборудования для технического проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с требованиями к сетям и средствам связи и в порядке, определяемыми Правительством Республики Казахстан;

5) обеспечить персональную регистрацию абонентов в соответствии с правилами, определяемыми Правительством Республики Казахстан, и осуществлять оказание услуг связи только при наличии регистрационных данных об абоненте.»;

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям об абонентских номерах сотовой связи.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.»;

7) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:

«Статья 15-1. Взаимодействие операторов связи с государственными

органами, использующими специальное техническое

оборудование для блокирования радиосигнала либо

выявления и (или) пресечения несанкционированного

использования абонентских устройств

1. В целях обеспечения охраны учреждений уголовно-исполнительной системы органами внутренних дел в пределах их территорий применяется специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств.

2. Операторы связи обязаны обеспечить:

1) консультационно-техническое содействие органам внутренних дел при установке на территории учреждений уголовно-исполнительной системы специального технического оборудования для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств;

2) оптимизацию собственных сетей связи, включая своевременное реагирование и принятие мер с целью снижения распространения радиосигнала на территории учреждений уголовно-исполнительной системы;

3) проведение тестирования работы специального технического оборудования для блокирования радиосигнала, направленного на блокирование радиосигнала на территориях учреждений уголовно-исполнительной системы, а также отсутствие за их пределами помех работе сетей связи.

3. Специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала должно соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования.»;

8) пункт 1 статьи 18 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

«3) у оператора связи, который использует радиочастоту, выделенную ему на конкурсной основе, истек срок разрешения, определенный условиями конкурса.»;

9) в статье 21:

в пункте 5:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Ведомственные сети телекоммуникаций взаимодействуют между собой посредством единой транспортной среды государственных органов, в том числе с использованием государственных шифровальных средств и других средств защиты информации, используемых в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;

часть третью исключить;

в пункте 7:

часть первую изложить в следующей редакции:

«7. Сети телекоммуникаций специального назначения предназначены для обеспечения нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и могут использовать в качестве основы сети телекоммуникаций общего пользования.»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Порядок построения, управления, использования, распределения нумерации, организационно-технического обеспечения функционирования, информационной безопасности, пропуска трафика, условий взаимодействия и принятия в эксплуатацию (снятие с эксплуатации) сетей шифрованной, засекреченной, кодированной связи и сетей телекоммуникаций специального назначения определяют руководители уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, для обеспечения нужд которых предназначены данные сети.»;

10) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«3. Предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.»;

11) в статье 24:

пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:

«Деятельность операторов почтовой связи по предоставлению услуг почтовой связи регулируется законодательством Республики Казахстан о почте.»;

пункты 3, 4, 5 исключить;

12) статью 29 дополнить пунктом 4-2 следующего содержания:

«4-2. Собственники зданий и сооружений обязаны на равных условиях предоставлять площади операторам связи на основании договора, для размещения ими телекоммуникационного оборудования, в целях предоставления услуг связи.»;

13) дополнить статьей 36-1 следующего содержания:

«Статья 36-1. Перенос абонентского номера

1. Абонент вправе на безвозмездной основе сохранить и использовать абонентский номер при заключении им нового договора об оказании услуг сотовой связи с другим оператором сотовой связи.

2. Операторы сотовой связи обязаны обеспечивать перенос абонентских номеров в сетях сотовой связи с даты, установленной Правительством Ресспублики Казахстан, и в соответствии с настоящим Законом, правилами оказания услуг связи и правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.

3. При переносе абонентских номеров операторы сотовой связи осуществляют взаимодействие исключительно через централизованную базу данных абонентских номеров.

4. Порядок функционирования централизованной базы данных абонентских номеров и предоставления доступа к ее ресурсам, а также организационно-технического взаимодействия и взаиморасчетов между участниками переноса абонентских номеров определяются правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.

5. Операторы сотовой связи обязаны обеспечить предоставление оператору централизованной базы данных абонентских номеров информации об абонентских номерах сотовой связи, включая сведения, определяемые правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.

6. Операторы связи самостоятельно несут все затраты (на модернизацию сети, информационных систем и программного обеспечения, взаимодействие с централизованной базой данных абонентских номеров) по обеспечению в собственных сетях переноса абонентского номера и возможности доступа к ресурсам централизованной базы данных абонентских номеров.

7. Операторы сотовой связи осуществляют оплату услуг оператора централизованной базы данных абонентских номеров за предоставление доступа к ее ресурсам в порядке, определяемом правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.

8. Абонент подает заявку о переносе абонентского номера оператору сотовой связи, на сеть которого он переходит, с последующим заключением договора. Перенос абонентского номера для абонента осуществляется на безвозмездной основе.

9. Перенос абонентских номеров осуществляется операторами сотовой связи в срок не более двух суток с момента подачи заявки о переносе абонентского номера при соблюдении условий, определяемых правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.».

18. В Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 21, ст. 124; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 92; № 24, ст. 148; 2008 г., № 15-16, ст. 60; 2009 г., № 17, ст. 80; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; 2012 г., № 5, ст. 41; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 4, ст. 21; № 14, ст. 75; № 15, ст.81; № 21-22, ст.114):

1) подпункт 42) статьи 1 изложить в следующей редакции:

«42) технический комитет по стандартизации – консультативно-совещательный орган, создаваемый на базе организаций в отраслях экономики на добровольной основе для разработки стандартов и участия в создании государственной системы технического регулирования по закрепленным объектам стандартизации или направлениям деятельности;»;

2) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1. Технические комитеты по стандартизации создаются на базе организаций в отраслях экономики по предложениям государственных органов и заинтересованных сторон для проведения работ по стандартизации на межотраслевом уровне.

В состав технических комитетов по стандартизации включаются представители государственных органов и заинтересованных сторон.».

19. В Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 2, ст. 10; № 20, ст. 152; 2008 г., № 20, ст. 89; № 23, ст. 114; № 24, ст. 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 16, 18; № 9-10, ст. 47; № 13-14, ст. 62, 63; № 17, ст. 79, 81, 82; № 18, ст. 84, 85; № 23, ст. 100; № 24, ст. 134; 2010 г., № 1-2, ст. 4; № 7, ст. 28; № 15, ст. 71;
№ 17-18, ст. 111, 112; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21, 26; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111, № 17, ст. 136; № 24, ст. 196; 2012 г., № 2, ст. 14; № 3, ст. 25; № 12, ст. 84; № 13, ст. 91; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 4, ст. 21; № 12, ст. 57; № 16, ст.83):

1) часть вторую пункта 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«Осуществление отдельных видов деятельности в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, допускается лишь при наличии лицензии, за исключением деятельности, проводимой кредитными товариществами, центральным депозитарием, единым регистратором, кредитным бюро с государственным участием, обществами взаимного страхования, а также Национальным оператором почты в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан.»;

2) подпункт 7) статьи 8 изложить в следующей редакции:

«7) оказание электронных услуг с применением информационно-коммуникационных технологий в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации.»;

3) статью 42 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Сроки, порядок и другие условия получения лицензии в форме электронного документа определяются стандартами государственных услуг.».

20. В Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 17, ст. 135; 2008 г., № 13-14, ст. 58; № 20, ст. 87; № 21, ст. 97; № 24, ст. 128; 2009 г., № 2-3, ст. 21; № 9-10, ст. 47, 49; № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 78, 82; № 24, ст. 129, 133; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 29; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 108; № 24, ст. 146; 2011 г., № 2, ст. 26; № 4, ст. 37; № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 20, ст. 151; № 21, ст. 161, 171; 2012 г., № 2, ст. 11; № 3, ст. 22; № 6, ст. 43; № 8, ст. 64; № 12, ст. 83; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 94; № 15, ст. 97; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 2; № 14, ст.72; № 15, ст.76; 2014 г., № 1, ст.4, 6, 9; № 4-5, ст.24):

в статье 14-1:

1) подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) оказывает электронные услуги субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам с применением информационно-коммуникационных технологий в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации на безвозмездной основе;»;

2) подпункт 9) изложить в следующей редакции:

«9) взаимодействует с уполномоченными субъектами по вопросам интеграции государственных информационных систем, государственных электронных информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности.».

21. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 20, ст. 151; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 128; № 18, ст. 142; 2012 г., № 2, ст. 11; № 4, ст. 32; № 15, ст. 97; 2013 г., № 2, ст. 7; № 7, ст. 34; № 9, ст. 51; № 14, ст.72, 75; № 15, ст.81; 2014 г., № 1, ст.4, 6; № 3, ст.21):

статью 8 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Государство обеспечивает условия создания информационно-коммуникационной инфраструктуры электронного обучения с использованием информационно-коммуникационных технологий.».

22. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 1, ст. 1; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; № 15, ст. 120; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 14; № 3, ст. 21, 25, 27; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 2, ст. 11; № 10-11, ст. 56; № 14, ст.72; № 16, ст.83; № 21-22, ст.115; № 23-24, ст.116; 2014 г., № 4-5, ст.24; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 25 апреля 2014 года):

пункт 7 статьи 16 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

«10) результаты мониторинга радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, проведенного в соответствии с Законом Республики Казахстан «О связи».».

23. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 1, ст. 3; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 14, ст. 94; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 1, ст.4; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года):

пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«2. В Республике Казахстан создается и укрепляется национальная система обеспечения информационной безопасности, в том числе государственных электронных информационных ресурсов, информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и критически важных объектов в сфере информатизации.».

24. В Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 3, ст. 24; № 14, ст. 92; № 15, ст. 97; 2013 г., № 14, ст. 72):

1) статью 1 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:

«5-1) государственная техническая служба — республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;»;

2) подпункт 11) статьи 6 исключить;

3) пункт 2 статьи 7 дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:

«3-1) утверждает технические параметры качества телерадиовещания и методику измерения технических параметров качества телерадиовещания;»;

4) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Государственная монополия в области телерадиовещания

1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области телерадиовещания:

1) техническое сопровождение проведения уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания работ по подбору частот, радиочастот (радиочастотных каналов) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) техническое обеспечение работ при проведении уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания контроля качества приема населением теле-, радиоканалов;

3) техническое обеспечение проведения контроля по соблюдению законодательства в области телерадиовещания.

2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.».

5) пункт 9 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«9. Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы до полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание организуют обеспечение физических лиц, являющихся получателями государственной адресной социальной помощи, телевизионными абонентскими приставками в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

Обеспечение приставками производится из расчета одна приставка на одного заявителя, обратившегося от себя лично или от имени семьи и других лиц, постоянно проживающих с ним совместно.

25. В Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 5-6, ст. 29):

статью 22 изложить в следующей редакции:

«Оптимизация процессов оказания государственных услуг осуществляется центральными государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов на постоянной основе в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Президент

Республики Казахстан

ҚАЗАҚСТАН

РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ

ҮКІМЕТІ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ

КАЗАХСТАН

201 жылғы Астана, Үкімет Үйі от « » 201 года

№ №

Мажилис Парламента

Республики Казахстан

Пояснительная записка

к проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан об информатизации» (далее – законопроект) разработан в целях обеспечения действия проекта Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (основной законопроект).

Предпосылками разработки законопроекта являются Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» (27 января 2012 года), Государственная программа «Информационный Казахстан – 2020» от 8 января 2013 года и пункт 89 Плана мероприятий по реализации Государственной программы «Информационный Казахстан – 2020» на 2013 – 2017 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2013 года № 101.

Необходимость принятия по данному вопросу законопроекта обусловлена тем, что в случае принятия проекта Закона Республики Казахстан «Об информатизации» требуется внести изменения и дополнения в ряд законодательных актов Республики Казахстан, что допускается осуществлять Законом Республики Казахстан.

Целью принятия законопроекта является приведение законодательства Республики Казахстан в соответствие с новой редакцией Закона Республики Казахстан «Об информатизации»

Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией новой модели информатизации государственных органов, государственной политики по информатизации направлений государственной деятельности и поддержке развития сферы информационно-коммуникационных технологий, а также защитой прав на электронные информационные ресурсы, информационные системы и обеспечением информационной безопасности.

Действие законопроекта распространяется на все целевые группы и каждого человека, поскольку в век развития информационно-коммуникационных технологий каждый выступает в роли активного участника процесса информатизации как собственник, владелец, разработчик (поставщик) и чаще всего – пользователь электронных информационных ресурсов, информационных систем, электронных услуг.

Принятие законопроекта не предполагает изменения правового статуса граждан, вместе с тем, предусматривается возложение ряда обязанностей на специальных субъектов отношений в сфере связи и информатизации, в частности, операторов связи.

Принятие данного законопроекта повлечет основные позитивные правовые последствия в виде:

1) совершенствования правовых норм, регулирующих отношения в сфере информатизации, связанные с бюджетным процессом; авторскими правами и др.;

2) повышения уровня защищенности прав и законных интересов физических и юридических лиц, интересов государства от:

— угроз для информационной безопасности;

— административных правонарушений в сфере информатизации;

3) дальнейшего (отраслевого) развития института государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности в области информационных технологий, а также технического регулирования в данной сфере.

Положительные социально-экономические последствия принятия законопроекта выразятся в виде:

1) создания предпосылок для активного развития казахстанского сегмента товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий за счет передачи непрофильной деятельности государственных органов на аутсорсинг, предоставления мер государственной поддержки субъектам данной сферы предпринимательства;

2) высвобождения человеческих, административных, технических ресурсов государственных органов в связи с внедрением сервисной модели информатизации и, как следствие, экономии бюджетных средств.

Основные положения законопроекта презентованы разработчиком на общественных слушаниях (27 июля 2012 года), также участие общественности в разработке законопроекта обеспечено путем включения представителей специализированных общественных объединений и СМИ в межведомственную рабочую группу и размещения законопроекта на веб-портале «электронного правительства» с возможностью пользователя задать вопрос и оставить предложение (замечание) и на официальном интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций.

Принятие законопроекта не повлечет отрицательных последствий для окружающей среды.

Принятие и реализация законопроекта потребуют финансовых затрат в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий трехлетний период.

Премьер-МинистрРеспублики Казахстан

К. Масимов

СПРАВОЧНЫЙ ЛИСТ

к проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»

1	Инициатор законопроекта(полное наименование органа)	Правительство Республики Казахстан
2	Состав рабочей группы по подготовке законопроекта	создана приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 31 июля 2012 года № 480 «О создании межведомственной рабочей группы по разработке проектов Законов Республики Казахстан «Об информатизации» (новая редакция) и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»
3	Головной комитет по законопроекту
4	Дата регистрации законопроекта в Парламенте Республики Казахстан
5	Заключения по законопроекту постоянных комитетов Парламента Республики Казахстан
6	Научная экспертиза законопроекта	проведена АО «Казахский гуманитарно-юридический университет» и АО «Институт экономических исследований», а также ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан»
	Принятые и непринятые замечания заключения научной экспертизы	непринятые замечания научной правовой и научной антикоррупционной экспертиз отражены в приложении 1 к справочному листу
	Обоснования причин непринятия замечаний заключения научной экспертизы	обоснование причин непринятых замечаний научной правовой и научной антикоррупционной экспертиз отражены в приложении 1 к справочному листу
7	Экспертные заключения аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства	По законопроекту имеются заключения следующих аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства:1) Национальная телекоммуникационная ассоциация Казахстана; 2) Казахстанская ассоциация IT-компаний; 3) Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан
	Принятые и непринятые замечания экспертных заключений аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства	отсутствуют
	Обоснования причин непринятия замечаний заключения аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства	отсутствуют
8	Изменения и дополнения, вносимые в процессе доработки законопроекта
9	Кому поручено выступать с докладом по законопроекту	Председателю Агентства по связи и информации Республики Казахстан Жумагалиеву А.К.
10	Наличие альтернативных проектов	не имеются
11	Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан в первом чтении и его результаты
12	Головной комитет (комиссия), другой орган, которому поручены доработка законопроекта и подготовка его ко второму чтению
13	Вынесение законопроекта на народное обсуждение и его сроки	Данный законопроект опубликован на официальном интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (http://mtc.gov.kz/index.php/ru/o-ministerstve/zakonodatelstvo/proekty-npa/zakony/2217-zakon-respubliki-kazakhstan-ob-informatizatsii-proekt) а также на веб-портале «электронного правительства»: http://www.egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/library2/extra/dop%20stat/article/disc_zprk_inf&lang=ru
14	Заключение по законопроекту Комитета (перед вторым чтением)
15	Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан во втором чтении и его результаты
16	Время вступления закона в силу
17	Прочие условия

____________________

Прогнозы возможных экономических, социальных,

правовых, экологических последствий действия принимаемого

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан об информатизации» (далее — законопроект) разработан в целях обеспечения действия проекта Закона Республики Казахстан «Об информатизации».

Предпосылками разработки законопроекта являются Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» (27 января 2012 года) и Программа по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983.

Принятие данного законопроекта повлечет основные позитивные правовые последствия в виде:

1) совершенствования правовых норм, регулирующих отношения в сфере информатизации, связанные с бюджетным процессом; авторскими правами; развитием казахстанского сегмента сети Интернет и др.;

— неурегулированности отношений в сфере электронных услуг, электронных сделок;

— угроз для информационной безопасности;

— административных правонарушений в сфере информатизации;

3) дальнейшего (отраслевого) развития института государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также технического регулирования в данной сфере.

Положительные социально-экономические последствия принятия законопроекта выразятся в виде:

1) создания предпосылок для активного развития IT-бизнеса за счет передачи непрофильной деятельности государственных органов на IT-аутсорсинг, предоставления мер государственной поддержки субъектам данной сферы предпринимательства;

К неизбежным экономическим последствиям принятия законопроекта следует отнести затраты государства на внедрение сервисной модели информатизации государственных органов.

Принятие законопроекта не повлечет наступления негативных экологических последствий.

Перечень законодательных актов,

подлежащих изменению в связи с принятием проектов

Законов Республики Казахстан «Об информатизации» (новая редакция) и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»

1) Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года;

2) Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года;

3) Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года;

4) Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;

5) Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);

6) Кодекс Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан» (Таможенный кодекс);

7) Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан»;

8) Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан»;

9) Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах»;

10) Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках»

11) Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года «О государственных секретах»;

12) Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации»;

13) Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах»;

14) Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении»;

15) Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»;

16) Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;

17) Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи»;

18) Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании»;

19) Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании»;

20) Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках»;

21) Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании»;

22) Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

23) Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан»;

24) Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании»;

25) Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах».

Перечень законодательных актов,

подлежащих признанию утратившими силу в связи с принятием проектов Законов Республики Казахстан «Об информатизации» (новая редакция) и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»

Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации»

Предложения по разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации проектов Законов Республики Казахстан

«Об информатизации» (новая редакция) и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан

по вопросам информатизации»

1) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об операторе информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»;

2) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении состава и положения о Межведомственной комиссии Республики Казахстан по координации работ в сфере информатизации и обеспечению информационной безопасности»;

3) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении состава и положения о деятельности экспертного совета в сфере информатизации»;

4) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Единых государственных технических требований в сфере информационно-коммуникационных технологий»;

5) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении требований по развитию архитектуры «электронного правительства»;

6) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении сроков по разработке архитектур государственных органов, типовой архитектуры «электронного акимата» и архитектуры «электронного акимата» на соответствующих административно-территориальной единицы»;

7) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил реализации сервисной модели информатизации»;

8) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении перечня объектов, формирующих информационно-коммуникационную инфраструктуру «электронного правительства»;

9) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил и критерии отнесения объектов информатизации к критически важным объектам в сфере информатизации»;

10) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил информационного наполнения и требований к содержанию интернет-ресурсов государственных органов»;

11) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации сопровождения, развития и прекращения эксплуатации государственных информационных систем»;

12) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил классификации объектов информатизации и Классификатора объектов информатизации»;

13) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил информационного взаимодействия информационной системы мониторинга оказания государственных услуг с информационными системами»;

14) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами»;

15) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения аттестации информационной системы, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», сервисного программного продукта, интернет-ресурса государственного органа на соответствие требованиям информационной безопасности»;

16) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения испытаний сервисного программного продукта, государственной информационной системы, негосударственной информационной системы, интегрируемой с государственными информационными системами, информационной системы входящих в перечень критически важных объектов в сфере информатизации на соответствие требованиям информационной безопасности»;

17) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении перечня персональных данных физических лиц, включаемых в состав государственных электронных информационных ресурсов»;

18) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил автоматизации государственных функций, в том числе автоматизации и оптимизации государственных услуг»;

19) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Требований к содержанию, ведению и информационному наполнению веб-портала «электронного правительства»;

20) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил функционирования централизованной базы данных абонентских номеров и предоставления доступа к ее ресурсам, а также порядка организационно-технического взаимодействия и взаиморасчетов между участниками процесса переноса абонентских номеров»;

21) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил предоставления в пользование кабельной канализации»;

22) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Каталога информационно-коммуникационных услуг»;

23) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Правила государственной регистрации объектов информатизации на архитектурном портале «электронного правительства», а также порядок учета и хранения исходных программных кодов, сведений о программных продуктах и программном обеспечении;

24) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении правил разработки и развития архитектуры государственных органов»;

25) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения отраслевой экспертизы инвестиционных предложений и технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов в сфере информатизации»;

26) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Правил согласования технических заданий и технических спецификаций государственных органов на приобретение товаров, работ и услуг в сфере информатизации»;

27) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения аудита информационных систем»;

28) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении методики расчета и нормативы затрат на создание, развитие и сопровождение государственных информационных систем»;

29) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении методики расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов»;

30) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении методики оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы по применению информационных технологий»;

31) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном контроле и надзоре»;

32) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении перечня перечень открытых данных, подлежащих размещению на интернет-портале открытых данных, а также порядок их предоставления»;

33) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении перечня информационных систем, подлежащих повторному использованию (тиражированию) в качестве стандартных решений для государственных органов и местных исполнительных органов»;

34) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Правил регистрации, пользования и распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет»

35) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении правил регистрации, перерегистрации и аннулирования объектных идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов»;

36) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Правил выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром за исключением корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан»;

37) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий»;

38) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, оказывающих общедоступные услуги почтовой связи»;

39) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов операторами связи по регулируемым видам услуг телекоммуникаций и услуг, технологически связанных с предоставлением услуг телекоммуникаций»;

40) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Инструкции по расчету ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов на регулируемые услуги телекоммуникаций»;

41) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Инструкции по расчету ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов субъектов естественных монополий, оказывающих общедоступные услуги почтовой связи»

42) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении технических параметров качества телерадиовещания»;

43) Приказ Председателя Агентства по связи и информации Республики Казахстан «Об утверждении Методики измерений технических параметров качества телерадиовещания».

44) Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан «Об утверждении создания, аккредитации, прекращения деятельности специального удостоверяющего центра в порядке, определяемом Комитетом национальной безопасности, а также разработка и утверждение положения о его деятельности»;

45) Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан «Об утверждении порядка построения, управления, использования, распределения нумерации, организационно-технического обеспечения функционирования, информационной безопасности, пропуска трафика, условий взаимодействия и принятия в эксплуатацию (снятие с эксплуатации) сетей телекоммуникаций специального назначения»;

46) Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан «Об утверждении порядка создания, испытания, экспертизы, аудита, аттестации, развития, сопровождения, интеграции, прекращения эксплуатации, защиты информационных систем, отнесенных к государственным секретам»;

47) Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан «Об утверждении порядка создания, приобретения, накапливания, формирования, регистрации, хранения, обработки, уничтожения, использования, передачи, защиты электронных информационных ресурсов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, а также доступа к этим ресурсам»;

48) Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан «Об утверждении порядка сбора, обработки, хранения, передачи, поиска, распространения, использования, защиты, регистрации и уничтожения электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, с использованием информационных систем, отнесенных к государственным секретам»;

49) Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан «Об утверждении порядка создания, аккредитации и прекращения деятельности специального удостоверяющего центра».

ПРОЕКТ

Сравнительная таблица

по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений

в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»

№ п/п	Структурный элемент	Текущая редакция	Предлагаемая редакция	Обоснование
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года
1	Оглавление	Статья 152. Письменная форма сделки	Статья 152. Письменная или электронная форма сделки	В целях приведения в соответствие с поправками, вносимыми в содержание статьи
2	Пункты 2 и 3 статьи 151	Статья 151. Форма сделки

1. Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

2. Сделка, для которой законодательством или соглашением сторон не установлена письменная (простая либо нотариальная) или иная определенная форма, может быть совершена устно, в частности все сделки, исполняемые при самом их совершении. Такая сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.

3. Сделка, подтвержденная выдачей жетона, билета или иного обычно принятого подтверждающего знака, признается заключенной в устной форме, если иное не установлено законодательством.

4. Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законодательством или соглашением сторон.

5. Сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит законодательству.Статья 151. Форма сделки

1. Сделки совершаются устно или в электронной либо письменной форме (простой или нотариальной).

2. Сделка, для которой законодательством или соглашением сторон не установлена электронная либо письменная (простая либо нотариальная) или иная определенная форма, может быть совершена устно, в частности все сделки, исполняемые при самом их совершении. Такая сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.

5. Сделки во исполнение договора, заключенного в письменной или электронной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит законодательству.Гражданское законодательство определяет сделки как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.147 ГК РК), разделяя сделки по форме на устные и письменные.

Вопрос об отнесении электронной сделки к конкретной форме сделки решен на законодательном уровне (ст. 152 ГК РК).

К настоящему времени количество сделок, заключаемых в электронной форме, по сравнению с письменными сделками, незначительно. Представляется, что на настоящем этапе отсутствует необходимость выделения электронного договора в качестве самостоятельной формы договора, несмотря на то, что объективно определенная специфика и порядок заключения электронного договора, особенность использования электронного договора в качестве доказательства позволяют рассматривать электронную форму сделки как отличную от письменной.

Предположительно, с развитием электронной коммерции возникнет потребность разграничения письменной и электронной формы сделки и придания электронному договору особого статуса, в том числе и статуса нотариального удостоверения.

Часть вторая пункта 2, пункт 3-1 статьи 152Статья 152. Письменная форма сделки

2. Сделка, совершенная в письменной форме, должна быть подписана сторонами или их представителями, если иное не вытекает из обычаев делового оборота.

Допускается при совершении сделки использование средств факсимильного копирования подписи, электронной цифровой подписи, если это не противоречит законодательству или требованию одного из участников.

2-1.Отсутствует.

3. Двусторонние сделки могут совершаться путем обмена документами, каждый из которых подписывается стороной, от которой он исходит.

К совершению сделки в письменной форме приравнивается, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон, обмен письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами, электронными документами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.

Законодательством и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки, в частности, совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований.

Статья 152. Письменная или электронная форма сделки

Допускается при совершении сделки использование средств факсимильного копирования подписи, если это не противоречит законодательству или требованию одного из участников.

2-1. Сделка, совершаемая в электронной форме, должна быть удостоверена электронной цифровой подписью сторон, если это не противоречит законодательству или требованию одного из участников.

К совершению сделки в письменной форме приравнивается, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон, обмен письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.

Данные поправки направлены в развитие положений об электронной форме сделки как особой письменной формы, путем самостоятельного определения в статье сущности (выражения) электронной сделки.

Статья 394Статья 394. Форма договора

1. Если стороны условились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным с момента придания ему условленной формы, хотя бы по законодательству для данного вида договоров эта форма и не требовалась.

2. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 396 настоящего Кодекса.Статья 394. Форма договора

2. Письменная либо электронная форма договора считается соблюденной, если письменное либо электронное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 396 настоящего Кодекса.

Поправка необходима в связи с особенностями сделок, заключаемых в электронной форме.

Пункт 2 статьи 397Статья 397. Порядок заключения договора

1.Когда оферта содержит срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.

2. Когда письменная оферта не содержит срока для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законодательством, а если такой срок не установлен — в течение нормально необходимого для этого времени.

Когда оферта сделана устно без указания срока для акцепта, договор считается заключенным, если другая сторона немедленно заявила о ее акцепте.

Статья 397. Порядок заключения договора

2. Когда письменная либо электронная оферта не содержит срока для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законодательством, а если такой срок не установлен — в течение нормально необходимого для этого времени.

Поправка необходима для определения момента заключения договора, совершаемого в электронной форме.

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года

ОглавлениеГлава 27. Административные правонарушения на транспорте, в дорожном хозяйстве, связи и информатизацииГлава 27. Административные правонарушения на транспорте и в сфере дорожного хозяйстваВ связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

ОглавлениеСтатья 492. Незаконное подключение оконечных устройств (оборудования) к сетям электросвязи

Статья 494. Нарушение правил регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, а также использование радиочастот и ввоз из-за границы радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств без получения специального разрешения

Статья 494-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

Статья 495. Нарушение правил охраны линий связи и сооружений связи

Статья 496. Использование средств связи, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, но не прошедших его

Статья 497-1. Нарушение требований по эксплуатации средств защиты информационных ресурсов

Статья 497-2. Нарушение законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи

Статья 497-3. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации

Статья 499. Незаконное строительство сооружений связи

Статья 500. Повреждение телефонов-автоматов

Статья 501. Изготовление или сбыт поддельных государственных знаков почтовой оплаты

Исключить. В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

ОглавлениеОтсутствуют.Глава 27-1. Административные правонарушения в сфере информатизации и связи

Статья 502-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере информатизации

Статья 502-2. Нарушение требований по эксплуатации средств защиты информационных ресурсов

Статья 502-3. Нарушение законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи

Статья 502-4. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

Статья 502-5. Незаконное подключение оконечных устройств (оборудования) к сетям электросвязи

Статья 502-6. Нарушение правил присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения

Статья 502-7. Использование средств связи, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, но не прошедших его

В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

ОглавлениеСтатья 549-1. Уполномоченный орган в области информатизации и связиСтатья 549-1. Уполномоченный орган в сфере информатизации и связиПоправка предлагается в целях унификации терминологии.

Заголовок главы 27Глава 27. Административные правонарушения на транспорте, в дорожном хозяйстве, связи и информатизацииГлава 27. Административные правонарушения на транспорте и в сфере дорожного хозяйстваВ связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Статья 492Статья 492. Незаконное подключение оконечных устройств (оборудования) к сетям электросвязи

1. Незаконное подключение оконечных устройств (оборудования) к сетям электросвязи —

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере ста месячных расчетных показателей.

влекут штраф на физических лиц в размере до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере до шестидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере до трехсот месячных расчетных показателей с конфискацией оконечных устройств (оборудования) или без таковой.

Примечание. Под оконечными устройствами (оборудованием) понимаются подключаемые к линиям и находящиеся в пользовании абонентов технические средства формирования сигналов электрической и радио- связи для передачи и приема заданной абонентами информации по каналам связи (радиотрансляционные точки, телефонные аппараты, телефаксы, устройства передачи данных, оконечные установки различных телематических служб, оборудование кабельного телевидения, удлинители телефонного канала, радиотелефоны и другие).Исключить В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Статья 494Статья 494. Нарушение правил регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, а также использование радиочастот и ввоз из-за границы радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств без получения специального разрешения

1. Нарушение правил регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, а также использование радиочастот и ввоз из-за границы радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств без получения специального разрешения —

влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.

влекут штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере ста месячных расчетных показателей с конфискацией радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств или без таковой.

Примечания.

2. Под высокочастотными устройствами в настоящем Кодексе понимаются оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и местного использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых целях, за исключением применения в области электросвязи.Исключить В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Статья 494-1Статья 494-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Необоснованный отказ доминирующего оператора связи от присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования, а также нарушение порядка пропуска трафика —

влекут штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере ста месячных расчетных показателей.

2. Нарушение сроков присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области связи, —

влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере ста месячных расчетных показателей.

влекут штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере двухсот месячных расчетных показателей.

4. Нарушение обязанности по сбору и хранению служебной информации об абонентах —

5. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, —

влечет лишение лицензии об оказании услуг связи.

Исключить В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Статья 495Статья 495. Нарушение правил охраны линий связи и сооружений связи

1. Нарушение правил охраны линий связи и сооружений связи, если это нарушение не вызвало прекращение связи, —

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — в размере до сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере до ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Нарушение правил охраны линий связи и сооружений связи, если это нарушение вызвало прекращение связи, —

влечет штраф на физических лиц в размере от десяти до двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — в размере до семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей.

Статья 496Статья 496. Использование средств связи, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, но не прошедших его

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере от трех до пяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере от десяти до двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от шестидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от двухсот до двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей.

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере от двадцати до тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от ста двадцати до ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от двухсот пятидесяти до трехсот месячных расчетных показателей с конфискацией несертифицированных средств связи или без таковой.

Статья 497-1Статья 497-1. Нарушение требований по эксплуатации средств защиты информационных ресурсов

Нарушение требований по эксплуатации средств защиты информационных ресурсов —

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от двадцати до тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей.

Исключить.В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Статья 497-2Статья 497-2. Нарушение законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи

1. Невыполнение удостоверяющим центром обязанностей, предусмотренных законодательным актом Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, —

влечет штраф в размере от двадцати до двухсот месячных расчетных показателей.

2. Невыполнение владельцем регистрационного свидетельства обязанностей, предусмотренных законодательным актом Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, —

влечет штраф в размере от пяти до пятидесяти месячных расчетных показателей.

3. Неправомерное получение закрытого ключа и (или) использование электронной цифровой подписи другого лица —

влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от двадцати до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей.

4. Невыполнение участниками системы электронного документооборота обязанностей, предусмотренных законодательным актом Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, —

влечет штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от двадцати до сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей.

Исключить.В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Статья 497-3Статья 497-3. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации

Использование информационных ресурсов, содержащих конфиденциальные сведения о физических и юридических лицах, в целях причинения им имущественного и морального вреда, ограничения реализации прав и свобод, гарантированных законодательными актами Республики Казахстан, —

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от двадцати до сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей.

Исключить.В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Статья 499Статья 499. Незаконное строительство сооружений связи

Строительство сооружений связи без получения специального разрешения —

влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от десяти до двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — в размере от семидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от двухсот до двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей.

Статья 500Статья 500. Повреждение телефонов-автоматов

1. Умышленное повреждение телефонов-автоматов —

влечет штраф в размере до двадцати пяти месячных расчетных показателей.

2. Те же действия, совершенные несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет, —

влекут штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере до десяти месячных расчетных показателей.

Исключить.В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Статья 501Статья 501. Изготовление или сбыт поддельных государственных знаков почтовой оплаты

Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных государственных знаков почтовой оплаты —

влечет штраф на физических лиц в размере от пятнадцати до двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере от тридцати до сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — в размере от семидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от двухсот до двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией поддельных государственных знаков почтовой оплаты, а также средств их изготовления.

Исключить.В связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Заголовок главы 27-1Отсутствует. Глава 27-1. Административные правонарушения в сфере информатизации и связиВ связи с разделением объектов правоотношений на смежные: транспорт и дорожное хозяйство остаются в главе 27 КоАП, связь и информатизация охватываются новой самостоятельной главой 27-1 КоАП.

Статья 502-1Отсутствует.Статья 502-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере информатизации

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере информатизации, совершенное в виде:

2) нарушение требований единых государственных технических требований в сфере информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати, на юридических лиц в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.

влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

Состав правонарушения предлагается конкретизировать за счет указания на конкретные действия (бездействия), ранжированные в зависимости от субъекта совершения (специальный и общий).

Статья 502-2Отсутствует.Статья 502-2. Нарушение требований по эксплуатации средств защиты информационных ресурсов

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, – в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере ста месячных расчетных показателей.

Правонарушение, предусмотренное ст. 497-1 КоАП, перенесено в данную специальную главу и уточнено в части объективной стороны.

Статья 502-3Отсутствует.Статья 502-3. Нарушение законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи

1. Отказ в принятии электронных документов, —

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

Правонарушение, предусмотренное ст. 497-2 КоАП, перенесено в данную специальную главу.

Статья 502-4Отсутствует.Статья 502-4. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

3. Нарушение обязанности по сбору и хранению служебной информации об абонентах, —

5. Нарушение оператором связи и владельцем сети связи обязанности по обеспечению органов, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, организационных и технических возможностей проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, а также принятию мер по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий, —

влекут приостановление лицензии на предоставление услуг в области связи.

влечет лишение разрешения на использование радиочастотного спектра либо лицензии на оказание услуг связи.

10. Непредоставление оператором связи услуг связи в течение одного года,-

влечет лишение лицензии на оказание услуг связи.

11. Невыполнение оператором сотовой связи обязанности по обеспечению переноса абонентских номеров в сетях сотовой связи –

Правонарушение, предусмотренное ст. 494-1 КоАП, перенесено в данную специальную главу, и предусматривается ответственность операторов связи за правонарушения в отношении абонентов.

Статья 502-5Отсутствует.Статья 502-5. Незаконное подключение оконечных устройств (оборудования) к сетям электросвязи

1. Незаконное подключение оконечных устройств (оборудования) к сетям электросвязи —

Правонарушение, предусмотренное ст. 492 КоАП, перенесено в данную специальную главу.

Статья 502-6Отсутствует.Статья 502-6. Нарушение правил присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения

Примечания.

Правонарушение, предусмотренное ст. 496 КоАП, перенесено в данную специальную главу.

Статья 502-7Отсутствует.Статья 502-7. Эксплуатация средств связи, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, но не прошедших его

Правонарушение, предусмотренное ст. 496 КоАП, перенесено в данную специальную главу.

Части первая, вторая статьи 541Статья 541. Суды

1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 80-84-1, 85 (частями четвертой и пятой), 85-1 (частью второй), 85-2 (частью второй), 85-3, 86, 86-1, 86-2, 87 (частями 2-1 и 2-2), 87 (части пятая и шестая), 87-2, 87-3, 87-4, 87-5, 95 — 110-1, 122, 124 (частью первой), 127, 129, 130, 135-1, 136-136-2, 140 (частью второй), 141-1, 143, 143-1, 143-2, 144-1, 145, 146-1, 147, 147-1 (частью второй), 147-6 (частью 2-1), 147-10 (частями второй, четвертой, пятой, шестой, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой, четырнадцатой), 147-11 (частями седьмой и девятой), 147-12, 147-13, 151, 151-1, 153, 154, 154-1, 155, 155-1 (частью четвертой), 155-2, 156, 157, 157-1, 158, 158-3, 158-4, 158-5, 159, 161 (частями первой, четвертой и пятой), 162, 163 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой и девятой), 163-2, 163-3, 163-4, 163-6, 167-1 (частями второй и третьей), 168-1, 168-3, 168-5, 168-8, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных частными нотариусами, частными судебными исполнителями, аудиторами и аудиторскими организациями), 176 (частями первой и третьей), 177-3, 177-4, 177-5, 179 (частями первой и второй), 179-1, 183, 184, 184-1, 185, 187, 188 (частью второй), 190, 192, 200, 202, 203, 206-2, 208-1, 209, 213 (частями четвертой — шестой), 214, 219-6, 219-8 (частями второй и третьей), 222-226, 228-229, 230-1, 230-2, 231 (частью второй), 232, 233, 234-1, 235 (частью второй), 235-1 (частью четвертой), 237, 237-1, 240-2, 246 (частью второй), 275-1, 278 (частью первой), 283 (частями первой, третьей), 298 (частями второй, третьей), 298-1 (частью второй), 302 (частью третьей), 303 (частью второй), 304 (частью второй), 305 (частью второй), 306 (частью второй), 306-1 (частью третьей), 306-2, 306-3 (частями второй и третьей), 308, 309-1 (частями седьмой, восьмой), 309-2 (частью четвертой), 309-4 (частями восьмой, девятой), 309-5, 310-1 (частями 1-1 и второй), 311-1 (частью седьмой), 312-1, 314, 315, 316, 317 (частями второй и третьей), 317-1, 317-2, 317-4 (частями второй и третьей), 318, 319, 319-1, 320 (частями первой и 1-1), 321, 322 (частями третьей, четвертой и пятой), 323 (частью второй), 324 (частями второй и третьей), 324-1, 324-2, 326, 327 (частью первой), 328, 328-2 (частью второй), 330, 330-1 (частью второй), 332 (частями первой, второй, четвертой), 335, 336 (частями третьей и четвертой), 336-1 (частью третьей), 336-2 (частью третьей), 338 (частью первой), 338-1, 339, 340, 341-1, 342-344, 346-357, 357-1, 357-2 (частью второй), 357-3, 357-4, 357-5, 357-6, 357-7 (частью второй), 359, 361, 362, 362-1, 363, 365, 366, 367, 368, 368-1, 369 (частью второй), 370 (частью второй), 371 (частью второй), 372-376, 380 (частью второй), 380-2, 381-1, 386 (частью третьей), 388, 388-1, 389-1, 390 (частью второй), 391 (частью второй), 391-1 (частями второй и третьей), 393, 394 (частями второй, третьей и четвертой), 394-1, 396 (частью четвертой), 400-1, 400-2, 405 (частью первой), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426-430, 433, 442, 443 (частью пятой), 445, 453 (частью второй), 454 (частями первой — третьей), 461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой), 464-1 (частями первой и второй), 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 468-1, 468-2, 469, 471 (частями 1-1, 1-2 и второй), 473 (частью третьей), 474-1, 477 (частью третьей), 484, 492 (частью второй), 494 (частью второй), 494-1 (частями третьей и пятой), 496 (частью второй), 501, 512-1-512-5, 513-518, 520-537-1 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

1-1. Судьи специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних рассматривают дела:

1) об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, предусмотренных статьями 320 (частью второй), 331, 332 (частью третьей), 334 (частью третьей), 341 (частью второй), 500 (частью второй) настоящего Кодекса;

Статья 541. Суды

1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 80 – 84-1, 85 (частями четвертой и пятой), 85-1 (частью второй), 85-2 (частью второй), 85-3, 86, 86-1, 86-2, 87 (частями 2-1 и 2-2), 87 (части пятая и шестая), 87-2, 87-3, 87-4, 87-5, 95 — 110-1, 122, 124 (частью первой), 127, 129, 130, 135-1, 136 — 136-2, 140 (частью второй), 141-1, 143, 143-1, 143-2, 144-1, 145, 146-1, 147, 147-1 (частью второй), 147-6 (частью 2-1), 147-10 (частями второй, четвертой, пятой, шестой, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой, четырнадцатой), 147-11 (частями седьмой и девятой), 147-12, 147-13, 151, 151-1, 153, 154, 154-1, 155, 155-1 (частью четвертой), 155-2, 156, 157, 157-1, 158, 158-3, 158-4, 158-5, 159, 161 (частями первой, четвертой и пятой), 162, 163 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой и девятой), 163-2, 163-3, 163-4, 163-6, 167-1 (частями второй и третьей), 168-1, 168-3, 168-5, 168-8, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных частными нотариусами, частными судебными исполнителями, аудиторами и аудиторскими организациями), 176 (частями первой и третьей), 177-3, 177-4, 177-5, 179 (частями первой и второй), 179-1, 183, 184, 184-1, 185, 187, 188 (частью второй), 190, 192, 200, 202, 203, 206-2, 208-1, 209, 213 (частями четвертой — шестой), 214, 219-6, 219-8 (частями второй и третьей), 222-226, 228-229, 230-1, 230-2, 231 (частью второй), 232, 233, 234-1, 235 (частью второй), 235-1 (частью четвертой), 237, 237-1, 240-2, 246 (частью второй), 275-1, 278 (частью первой), 283 (частями первой, третьей), 298 (частями второй, третьей), 298-1 (частью второй), 302 (частью третьей), 303 (частью второй), 304 (частью второй), 305 (частью второй), 306 (частью второй), 306-1 (частью третьей), 306-2, 306-3 (частями второй и третьей), 308, 309-1 (частями седьмой, восьмой), 309-2 (частью четвертой), 309-4 (частями восьмой, девятой), 309-5, 310-1 (частями 1-1 и второй), 311-1 (частью седьмой), 312-1, 314, 315, 316, 317 (частями второй и третьей), 317-1, 317-2, 317-4 (частями второй и третьей), 318, 319, 319-1, 320 (частями первой и 1-1), 321, 322 (частями третьей, четвертой и пятой), 323 (частью второй), 324 (частями второй и третьей), 324-1, 324-2, 326, 327 (частью первой), 328, 328-2 (частью второй), 330, 330-1 (частью второй), 332 (частями первой, второй, четвертой), 335, 336 (частями третьей и четвертой), 336-1 (частью третьей), 336-2 (частью третьей), 338 (частью первой), 338-1, 339, 340, 341-1, 342-344, 346-357, 357-1, 357-2 (частью второй), 357-3, 357-4, 357-5, 357-6, 357-7 (частью второй), 359, 361, 362, 362-1, 363, 365, 366, 367, 368, 368-1, 369 (частью второй), 370 (частью второй), 371 (частью второй), 372-376, 380 (частью второй), 380-2, 381-1, 386 (частью третьей), 388, 388-1, 389-1, 390 (частью второй), 391 (частью второй), 391-1 (частями второй и третьей), 393, 394 (частями второй, третьей и четвертой), 394-1, 396 (частью четвертой), 400-1, 400-2, 405 (частью первой), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426-430, 433, 442, 443 (частью пятой), 445, 453 (частью второй), 454 (частями первой — третьей), 461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой), 464-1 (частями первой и второй), 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 468-1, 468-2, 469, 471 (частями 1-1, 1-2 и второй), 473 (частью третьей), 474-1, 477 (частью третьей), 484, 501, 502-4 (частью четвертой и восьмой — десятой), 502-5 (частью второй), 502-6 (частью второй), 502-7 (частью второй), 512-1 — 512-5, 513 — 518, 520 — 537-1 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

1-1. Судьи специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних рассматривают дела:

…Поправки, обусловленные внесением изменений в главу 27 КоАП, введением новой главы 27-1 КоАП и направленные на закрепление полномочий органов по ведению производства по делу об административном правонарушении.

Часть первая статьи 543Статья 543. Органы внутренних дел (полиция)

1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 131, 131-1, 144, 160 (частями первой и второй), 163-1, 165, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 247, 277, 281-1, 298 (частью первой), 298-1 (частью первой), 300, 305 (частью первой), 306 (частью первой), 311, 330-1 (частью первой), 328-1, 328-2 (частью первой), 333, 334 (частями первой и второй), 336 (частями первой и второй), 336-1 (частями первой и второй), 336-2 (частями первой и второй), 336-3 (частью первой), 336-4 (частью первой), 338 (частью второй), 341 (частью первой), 357-2 (частью первой), 357-7 (частью первой), 364, 369 (частью первой), 370 (частью первой), 371 (частью первой), 377, 378, 379, 380 (частью первой), 380-1, 387, 389, 390 (частью первой), 391 (частью первой), 391-1 (частью первой), 392, 394 (частью первой), 395, 396 (частями первой и третьей), 439 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 440, 441, 443 (частью четвертой), 446, 447-1 (частью второй), 447-3, 459, 461 (частями первой — третьей, четвертой — восьмой), 461-1, 462, 463 (частями первой и четвертой), 463-1, 463-2, 463-3 (частями первой — четвертой) — 463-8, 464, 464-1 (частью третьей), 465 (частью первой), 466 (частью первой), 467-1, 468 (частью третьей), 470, 471 (частью первой), 472, 473 (частями первой и второй), 474 — 476, 477 (частями первой, второй, четвертой), 478, 480, 481 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 482, 485-487, 490, 500 (частью первой) настоящего Кодекса.

Статья 543. Органы внутренних дел (полиция)

1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 131, 131-1, 144, 160 (частями первой и второй), 163-1, 165, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 247, 277, 281-1, 298 (частью первой), 298-1 (частью первой), 300, 305 (частью первой), 306 (частью первой), 311, 330-1 (частью первой), 328-1, 328-2 (частью первой), 333, 334 (частями первой и второй), 336 (частями первой и второй), 336-1 (частями первой и второй), 336-2 (частями первой и второй), 336-3 (частью первой), 336-4 (частью первой), 338 (частью второй), 341 (частью первой), 357-2 (частью первой), 357-7 (частью первой), 364, 369 (частью первой), 370 (частью первой), 371 (частью первой), 377, 378, 379, 380 (частью первой), 380-1, 387, 389, 390 (частью первой), 391 (частью первой), 391-1 (частью первой), 392, 394 (частью первой), 395, 396 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 439 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 440, 441, 443 (частью четвертой), 446, 447-1 (частью второй), 447-3, 459, 461 (частями первой — третьей, четвертой — восьмой), 461-1, 462, 463 (частями первой и четвертой), 463-1, 463-2, 463-3 (частями первой — четвертой) — 463-8, 464, 464-1 (частью третьей), 465 (частью первой), 466 (частью первой), 467-1, 468 (частью третьей), 470, 471 (частью первой), 472, 473 (частями первой и второй), 474 — 476, 477 (частями первой, второй, четвертой), 478, 480, 481 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 482, 485-487, 490, 502-4 (частью второй) настоящего Кодекса.Поправки, обусловленные внесением изменений в главу 27 КоАП, введением новой главы 27-1 КоАП и направленные на закрепление полномочий органов по ведению производства по делу об административном правонарушении.

Статья 549-1Статья 549-1. Уполномоченный орган в области информатизации и связи

1. Уполномоченный орган в области информатизации и связи рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 357-2 (частью первой), 492 (частью первой), 494 (частью первой), 494-1 (частями первой, второй и четвертой), 495, 496 (частью первой), 497-1, 497-2, 497-3 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:

1) руководитель уполномоченного органа в области информатизации и связи и его заместители;

2) руководители территориальных органов уполномоченного органа в области информатизации и связи.

Статья 549-1. Уполномоченный орган в сфере информатизации и связи

1. Уполномоченный орган в сфере информатизации и связи рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 357-2 (частью первой), 502-1, 502-2, 502-3, 502-4 (частями первой, второй, третьей, пятой – седьмой, одиннадцатой), 502-5 (частью первой), 502-6 (частью первой), 502-7 (частью первой) настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:

1) руководитель уполномоченного органа в сфере информатизации и связи и его заместители;

2) руководители территориальных органов уполномоченного органа в сфере информатизации и связи.Поправки, обусловленные внесением изменений в главу 27 КоАП, введением новой главы 27-1 КоАП и направленные на закрепление полномочий органов по ведению производства по делу об административном правонарушении.

Часть первая статьи 557Статья 557. Органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 89, 140 (частью первой), 161 (частью третьей), 164, 220, 221, 236, 239, 240, 242, 244, 248, 249, 261, 270, 272, 275, 276, 277 (частью второй), 281-1, 294, 304 (частью первой), 310, 323 (частью первой), 333, 357-2 (частью первой), 387, 477 (частями первой, второй), 494 (частью первой) настоящего Кодекса. Статья 557. Органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 89, 140 (частью первой), 161 (частью третьей), 164, 220, 221, 236, 239, 240, 242, 244, 248, 249, 261, 270, 272, 275, 276, 277 (частью второй), 281-1, 294, 304 (частью первой), 310, 323 (частью первой), 333, 357-2 (частью первой), 387, 477 (частями первой, второй), 502-6 (частью первой) настоящего Кодекса.

Поправки, обусловленные внесением изменений в главу 27 КоАП, введением новой главы 27-1 КоАП и направленные на закрепление полномочий органов по ведению производства по делу об административном правонарушении.

Часть первая статьи 566Статья 566. Органы, осуществляющие государственный контроль в области технического регулирования и обеспечения единства измерений

Статья 566. Органы, осуществляющие государственный контроль в области технического регулирования и обеспечения единства измерений

1. Органы, осуществляющие государственный контроль в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 161 (частью первой), 164, 219-9, 317 (частью первой), 317-3, 317-4 (частью первой), 357-2 (частью первой), 502-7 (частью первой) настоящего Кодекса.Поправки, обусловленные внесением изменений в главу 27 КоАП, введением новой главы 27-1 КоАП и направленные на закрепление полномочий органов по ведению производства по делу об административном правонарушении.

Часть первая статьи 568Статья 568. Органы, осуществляющие государственный архитектурно-строительный контроль и надзор за качеством строительства объектов

Статья 568. Органы, осуществляющие государственный архитектурно-строительный контроль и надзор за качеством строительства объектов

1. Органы, осуществляющие государственный архитектурно-строительный контроль и надзор за качеством строительства объектов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 230, 231 (частью первой), 234, 235 (частью первой), 235-1 (частями первой, второй и третьей), 236, 237-2, 238, 239, 278 (частью второй), 291, 357-2 (частью первой), 387 настоящего Кодекса.Поправки, обусловленные внесением изменений в главу 27 КоАП, введением новой главы 27-1 КоАП и направленные на закрепление полномочий органов по ведению производства по делу об административном правонарушении.

Абзацы 26, 27, 43 подпункта 1) части первой статьи 636Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять:

1) уполномоченные на то должностные лица:

органов внутренних дел (статьи 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 83-1, 85-3, 86, 86-1, 87-3, 87-4, 87-5, 96, 111, 111-1, 112 – 117, 135-1, 136, 136-1, 136-2, 141-1, 143, 143-1, 147-1 (часть вторая), 159, 162, 163 (части третья и четвертая), 163-2, 163-3, 163-4, 203, 234-1, 283 (части первая и третья), 298 (части вторая и 2-1), 298-1 (часть вторая), 306-2, 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 318 – 321, 324-1, 324-2, 328-2 (часть вторая), 330, 330-1 (часть вторая), 331, 332, 334 (часть третья), 335, 336 (части 1-1, третья и четвертая), 336-1 (часть третья), 336-2 (частью третьей), 336-3 (частью второй), 336-4 (частью второй), 338 (часть первая), 338-1 (части первая, вторая, десятая и одиннадцатая), 339, 340, 341 (часть вторая), 341-1, 344, 354-1, 355-357, 357-1, 357-7 (часть вторая), 362, 362-1, 363, 365, 366, 368, 368-1, 369 (часть вторая), 370 (часть вторая), 371 (часть вторая), 372, 373, 374 (части первая — четвертая), 374-1, 380 (часть вторая), 380-2, 388, 390 (часть вторая), 391-1 (части вторая и третья), 394 (части вторая, третья и четвертая), 394-1, 396 (часть четвертая), 461 (часть 3-1), 463 (части вторая, третья), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465 (часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468 (части первая и вторая), 468-1, 468-2, 469, 471 (части 1-2 и вторая), 473 (часть третья), 474, 474-1, 475, 477 (часть третья), 484 (части первая и вторая), 500 (часть вторая), 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 — 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471), 531);

…

органов санитарно-эпидемиологического надзора (статьи 85 (части четвертая и пятая), 140 (часть вторая), 161 (части четвертая и пятая), 163, 222 (часть первая), 231 (часть вторая), 233, 278 (часть первая), 304 (часть вторая), 315, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, игрушкам, химической продукции, 323 (часть вторая), 324, 326-328, 356, 362, 494 (часть вторая);

уполномоченного органа в области информатизации и связи (статьи 317-1 (по нарушениям требований безопасности к средствам связи), 356, 357-1, 357-2 (часть вторая), 492 (часть вторая), 494 (часть вторая), 494-1 (части третья и пятая), 496 (часть вторая);

…

органов в области технического регулирования и обеспечения единства измерений и их территориальных органов (статьи 161 (часть четвертая), 317 (части вторая и третья), 317-1, 317-2, 317-4 (части вторая и третья), 338-1 (части третья, девятая, десятая и двенадцатая), 356, 357-1, 496 (часть вторая), 501);

Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

1) уполномоченные на то должностные лица:

органов внутренних дел (статьи 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 83-1, 85-3, 86, 86-1, 87-3, 87-4, 87-5, 96, 111, 111-1, 112 – 117, 135-1, 136, 136-1, 136-2, 141-1, 143, 143-1, 147-1 (часть вторая), 159, 162, 163 (части третья и четвертая), 163-2, 163-3, 163-4, 203, 234-1, 283 (части первая и третья), 298 (части вторая и 2-1), 298-1 (часть вторая), 306-2, 314, 317-1(по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 318 – 321, 324-1, 324-2, 328-2 (часть вторая), 330, 330-1 (часть вторая), 331, 332, 334 (часть третья), 335, 336 (части 1-1, третья и четвертая), 336-1 (часть третья), 336-2 (частью третьей), 336-3 (частью второй), 336-4 (частью второй), 338 (часть первая), 338-1 (части первая, вторая, десятая и одиннадцатая), 339, 340, 341 (часть вторая), 341-1, 344, 354-1, 355-357, 357-1, 357-7 (часть вторая), 362, 362-1, 363, 365, 366, 368, 368-1, 369 (часть вторая), 370 (часть вторая), 371 (часть вторая), 372, 373, 374 (части первая — четвертая), 374-1, 380 (часть вторая), 380-2, 388, 390 (часть вторая), 391-1 (части вторая и третья), 394 (части вторая, третья и четвертая), 394-1, 396 (часть четвертая), 461 (часть 3-1), 463 (части вторая, третья), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465 (часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468 (части первая и вторая), 468-1, 468-2, 469, 471 (части 1-2 и вторая), 473 (часть третья), 474, 474-1, 475, 477 (часть третья), 484 (части первая и вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 — 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471), 531);

…

уполномоченного органа в сфере информатизации и связи (статьи 317-1 (по нарушениям требований безопасности к средствам связи), 356, 357-1, 357-2 (часть вторая), 502-4 (части четвертая и восьмая, девятая), 502-5 (часть вторая), 502-6 (часть вторая), 502-7 (часть вторая);

…

Часть третья статьи 717Статья 717. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств

3. Порядок изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств устанавливается уполномоченным государственным органом в области информатизации и связи.

Статья 717. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств

3. Порядок изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств устанавливается уполномоченным органом в сфере информатизации и связи.

Редакционная правка в целях унификации терминологии.

Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года

Пункт 1 статьи 49Статья 49. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

1. Документацию на государственную экологическую экспертизу представляют:

1) заказчик (инвестор) намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности;

2) руководитель государственного органа, который ведет разработку проектов нормативных правовых актов и планов, подлежащих государственной экологической экспертизе.

Статья 49. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

1. Документацию на государственную экологическую экспертизу на бумажном или электронном носителях представляют:

1) заказчик (инвестор) намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности;

Пункт 1 статьи 49 дополняется во исполнение поручения Главы государства прозвучавшем в Послании народу Казахстан от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» касательно автоматизации 60% социально значимых государственных услуг и всех видов лицензий до конца 2012 года.

Пункт 1

статьи 72Статья 72. Материалы, представляемые для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду

1. Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду природопользователь представляет в орган, выдающий разрешение, необходимый пакет документов.Статья 72. Материалы, представляемые для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду

Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду природопользователь представляет в орган, выдающий разрешение, необходимый пакет документов на бумажном или электронном носителях.

Предлагается дополнить норму во исполнение поручения Главы государства прозвучавшем в Послании народу Казахстан от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» касательно автоматизации 60% социально значимых государственных услуг и всех видов лицензий до конца 2012 года.

Пункт 5

статьи 289

Статья 289. Паспорт опасных отходов

…

4. Форма паспорта опасных отходов утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и заполняется отдельно на каждый вид отходов.

5. Паспорт опасных отходов подлежит регистрации в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды в течение трех месяцев с момента образования отходов.Статья 289. Паспорт опасных отходов

…

5. Паспорт опасных отходов подлежит регистрации в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды на основании заявки в произвольной форме и паспорта опасных отходов, предоставляемых на бумажном или электронном носителях, в течение трех месяцев с момента образования отходов.

Дополнение нормы обусловлено необходимостью реализации задачи ГБД «Е-лицензирование».

Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года

Пункт 2

статьи 167Статья 167. Планирование связанных грантов

1. Планированием связанных грантов является деятельность центральных государственных органов по формированию, предоставлению и отбору заявок на привлечение связанных грантов, основанных на предложениях доноров о предоставлении безвозмездной финансовой и технической помощи.

2. Заявки на привлечение связанных грантов представляются центральными государственными органами с учетом заявок местных представительных и исполнительных органов в центральный уполномоченный орган по государственному планированию в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Отсутствует.

3. Отбор заявок на привлечение связанных грантов осуществляется центральным уполномоченным органом по государственному планированию на основании:

1) соответствия заявки на привлечение связанного гранта приоритетам социально-экономического развития Республики Казахстан;

2) соответствия заявки на привлечение связанного гранта политике предоставления связанных грантов донорами.

4. На основании отобранных заявок на привлечение связанных грантов центральный уполномоченный орган по государственному планированию формирует перечень заявок на привлечение связанных грантов, утверждаемый Правительством Республики Казахстан.Статья 167. Планирование связанных грантов

К заявкам на привлечение связанных грантов, направленных или предусматривающих создание и развитие информационных систем, прилагается отраслевое заключение центрального уполномоченного органа в сфере информатизации и связи.

2) соответствия заявки на привлечение связанного гранта политике предоставления связанных грантов донорами.

Связанные гранты — гранты, предусматривающие дальнейшее заимствование Правительством Республики Казахстан у донора, предоставившего грант, или софинансирование из республиканского и местных бюджетов в рамках соответствующей бюджетной программы, направленной на реализацию связанного гранта (пп. 3) п.1 ст.3 Бюджетного кодекса).

Поскольку связанные гранты в том числе привлекаются на основе предложений доноров о предоставлении безвозмездной технической помощи, участие центрального уполномоченного органа в сфере информатизации должно быть обеспечено на этапе рассмотрения заявок в виде дачи заключения к заявке на привлечение связанных грантов, направленных или предусматривающих создание, внедрение и развитие информационных систем.

Эта норма обеспечит оценку специализированным государственным органом предполагаемого применения информационных технологий при реализации связанного гранта, в том числе с позиции перспективного внедрения информационной системы в деятельность других государственных органов, в частности, территориальных подразделений органа, привлекшего связанный грант.

Пункт 2

статьи 169Статья 169. Использование связанных грантов

1. Использование связанных грантов предусматривается по отдельной бюджетной программе и осуществляется государственными организациями — получателями грантов в соответствии с соглашением о связанном гранте и законодательством Республики Казахстан.

2. Государственные организации — получатели связанных грантов обязаны:

1) своевременно исполнять принятые на себя обязательства, предусмотренные соглашением о связанном гранте;

2) обеспечить целевое и эффективное использование полученных связанных грантов;

3) обеспечить постановку на баланс оборудования и материалов, приобретенных за счет связанных грантов;

4) своевременно осуществить таможенное декларирование при импорте товаров, закупаемых за счет грантов;

5) ежемесячно предоставлять в уполномоченный орган по исполнению бюджета информацию об использовании связанных грантов.

3. По завершении использования связанного гранта государственные организации — получатели связанных грантов представляют в центральный уполномоченный орган по государственному планированию окончательный отчет об использовании связанного гранта, подписанный уполномоченным представителем донора и первым руководителем центрального государственного или местного представительного или исполнительного органов, по заявке которых осуществлено привлечение связанного гранта.Статья 169. Использование связанных грантов

2. Государственные организации — получатели связанных грантов обязаны:

1) своевременно исполнять принятые на себя обязательства, предусмотренные соглашением о связанном гранте;

2) обеспечить целевое и эффективное использование полученных связанных грантов;

3) обеспечить постановку на баланс оборудования и материалов, приобретенных за счет связанных грантов;

4) своевременно осуществить таможенное декларирование при импорте товаров, закупаемых за счет грантов;

3. По завершении использования связанного гранта государственные организации — получатели связанных грантов представляют в центральный уполномоченный орган по государственному планированию, а по связанным грантам, направленным или предусматривающим создание и развитие информационных систем, — также центральному уполномоченному органу в сфере информатизации и связи окончательный отчет об использовании связанного гранта, подписанный уполномоченным представителем донора и первым руководителем центрального государственного или местного представительного или исполнительного органов, по заявке которых осуществлено привлечение связанного гранта.

В целях эффективности государственной политики и обеспечения ее непрерывности при реализации предлагается предусмотреть участие центрального уполномоченного органа в сфере информатизации при оценке использования привлеченных связанных грантов.

Подпункт 2) пункта 1, пункт 2

статьи 170Статья 170. Мониторинг и оценка использования связанных грантов

1. Мониторинг использования связанных грантов предусматривает:

1) сбор и обработку центральными государственными, местными представительными и исполнительными органами информации о ходе и результатах использования связанных грантов;

3. Оценка использования связанных грантов осуществляется центральным уполномоченным органом по государственному планированию на основе мониторинга использования связанных грантов и предусматривает:

оценку целесообразности привлечения связанных грантов;

сопоставление запланированных и достигнутых результатов использования связанных грантов, а также анализ их влияния на социально-экономическое развитие республики и региона;

оценку и анализ различных внешних факторов, повлиявших на использование связанных грантов.

4. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию формирует сводный отчет об использовании связанных грантов, основанный на результатах их оценки, и представляет его в Правительство Республики Казахстан не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.Статья 170. Мониторинг и оценка использования связанных грантов

1. Мониторинг использования связанных грантов предусматривает:

2) представление центральными государственными, местными представительными и исполнительными органами отчетов о ходе и результатах использования связанных грантов в центральные уполномоченные органы по государственному планированию и исполнению бюджета, а также в предусмотренных настоящим Кодексом случаях – в центральный уполномоченный орган в сфере информатизации и связи.

2. Порядок и сроки представления и формы отчетности, а также требования к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов определяются центральными уполномоченными органами по государственному планированию и исполнению бюджета, а также для предусмотренных настоящим Кодексом случаев – центральным уполномоченным органом в сфере информатизации и связи.

оценку целесообразности привлечения связанных грантов;

оценку и анализ различных внешних факторов, повлиявших на использование связанных грантов.

Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»

(Налоговый кодекс)

Пункт 3

статьи 24Статья 24. Взаимодействие органов налоговой службы с уполномоченными государственными и местными исполнительными органами

…

3. Органы налоговой службы и таможенные органы исполняют возложенные на них задачи по осуществлению налогового контроля во взаимодействии между собой.

…Статья 24. Взаимодействие органов налоговой службы с уполномоченными государственными и местными исполнительными органами

…

3. Органы налоговой службы и таможенные органы исполняют возложенные на них задачи по осуществлению налогового контроля во взаимодействии между собой, в том числе посредством информационных систем таможенных и налоговых органов. …В целях автоматизации процесса обмена информацией и сведениями, необходимыми при проведении таможенного контроля, что повлияет на ускорение процесса контроля, и на своевременность проводимых мер взыскания задолженности по таможенным платежам и налогам.

Пункт 3

статьи 557Статья 557. Налоговая тайна

…

3. Органы налоговой службы представляют сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), составляющие налоговую тайну, без получения письменного разрешения налогоплательщика (налогового агента) в следующих случаях:

…

16) уполномоченному органу в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов.

Уполномоченный орган в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов утверждает перечень должностных лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну.

17) отсутствует.

…Статья 557. Налоговая тайна

…

17) таможенным органам при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, а также при осуществлении мероприятий по взысканию задолженности по таможенным платежам, налогам и пени.

Для осуществления взаимодействия, предусмотренного статьей 24 Налогового кодекса РК и статьей 19 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» в целях получения информации для проведения таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с правами и полномочиями таможенных органов, предусмотренными ст.136 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст.ст.223, 225 ТК РК, а также в рамках мероприятий по взысканию задолженности по таможенным платежам, налогам и пени, в т.ч. предусмотренных п.8 статьи 556 Налогового кодекса.

Кодекс Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан» (Таможенный кодекс)

Пункт 1

статьи 4Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:

1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:

…

56) экспресс-груз — товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок с целью доставки данных товаров до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

57) отсутствует.Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:

1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:

…

57) таможенная декларация в виде электронного документа – совокупность сведений, указываемых декларантом в информационной системе таможенных органов на основании документов, необходимых для таможенного декларирования и удостоверенных электронной цифровой подписью.

Установление понятия таможенной декларации в электронной форме необходимо для придания сведениям, заявляемым декларантом юридически значимого статуса.

Часть 1

статьи 19Статья 19. Взаимодействие таможенных органов и органов налоговой службы при проведении таможенного контроля

При взаимодействии таможенные органы и органы налоговой службы обмениваются информацией, необходимой для проведения таможенного и (или) налогового контроля.

Порядок взаимодействия таможенных органов и органов налоговой службы определяется уполномоченным органом в сфере таможенного дела.Статья 19. Взаимодействие таможенных органов и органов налоговой службы при проведении таможенного контроля

При взаимодействии таможенные органы и органы налоговой службы обмениваются информацией, необходимой для проведения таможенного и (или) налогового контроля, в том числе посредством информационных систем таможенных и налоговых органов.

Порядок взаимодействия таможенных органов и органов налоговой службы определяется уполномоченным органом в сфере таможенного дела.

В целях автоматизации процесса обмена информацией и сведениями, необходимыми при проведении таможенного контроля, что повлияет на ускорение процесса контроля, и на своевременность проводимых мер взыскания задолженности по таможенным платежам и налогам.

Часть вторая пункта 9 статьи 138Статья 138. Порядок уплаты и перечисления таможенных пошлин, налогов и пеней

…

9. При уплате плательщиком или третьим лицом в счет плательщика таможенных пошлин, налогов и пени подтверждением их уплаты являются формы отчетности поступлений по кодам бюджетной классификации, ежедневно предоставляемые органами Казначейства таможенному органу и налоговому органу-бенефициару в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере таможенного дела, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

При уплате плательщиком таможенных пошлин, налогов с использованием платежных карточек через электронные терминалы банков второго уровня, установленные в зданиях таможенных органов, подтверждением их уплаты в бюджет для выпуска товаров является чек, выдаваемый указанным электронным терминалом.

При уплате плательщиком или третьим лицом в счет плательщика таможенных пошлин, налогов через кассы банков второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, расположенных непосредственно в зданиях (помещениях) таможенного органа, подтверждением их уплаты в бюджет для выпуска товаров являются квитанции указанных касс.

При этом банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, перечисленные в настоящем пункте, должны иметь соответствующие договора, заключенные с таможенными органами.

…Статья 138. Порядок уплаты и перечисления таможенных пошлин, налогов и пеней

…

При уплате плательщиком таможенных пошлин, налогов и пени с использованием платежных карточек через электронные терминалы банков второго уровня, установленные в зданиях таможенных органов, подтверждением их уплаты в бюджет для выпуска товаров является чек, выдаваемый указанным электронным терминалом, или электронный чек, формируемый автоматизированной системой «Платежный шлюз электронного правительства».

…

В связи с необходимостью реализации формы уплаты таможенных платежей и налогов посредством уплаты через платежный шлюз электронного правительства.

Пункт 3

статьи 162Статья 162. Приостановление расходных операций по банковским счетам плательщика

…

3. Распоряжение о приостановлении расходных операций по банковским счетам плательщика выносится по форме, установленной налоговым законодательством Республики Казахстан, и вступает в силу со дня его получения банком или организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций.

Отсутствует.

…Статья 162. Приостановление расходных операций по банковским счетам плательщика

…

Таможенный орган направляет такое распоряжение в банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, на бумажном носителе или в электронной форме посредством передачи по информационно-коммуникационной сети. При направлении распоряжения таможенного органа о приостановлении расходных операций по банковским счетам плательщика в электронной форме такое распоряжение формируется в соответствии с форматами, установленными уполномоченным органом по вопросам таможенного дела совместно с Национальным Банком Республики Казахстан.

В целях автоматизации процесса передачи распоряжения о приостановлении расходных операций по банковским счетам плательщика в банки второго уровня, что повлияет на оперативность и своевременность взыскания задолженности по таможенным платежам и налогам.

Пункт 2

статьи 165Статья 165. Взыскание задолженности и пени за счет денег, находящихся на банковских счетах плательщика

…

2. Решение о бесспорном взыскании принимается в форме направления в банк, где открыты счета плательщика, инкассового распоряжения таможенного органа на списание со счетов плательщика и перечисление в бюджет необходимых денег.

Отсутствует.

…Статья 165. Взыскание задолженности и пени за счет денег, находящихся на банковских счетах плательщика

…

Таможенный орган направляет инкассовое распоряжение в банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, на бумажном носителе или в электронной форме посредством передачи по информационно-коммуникационной сети. При направлении инкассового распоряжения в электронной форме оно формируется в соответствии с форматами, установленными уполномоченным органом по вопросам таможенного дела по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.

В целях автоматизации процесса передачи инкассовых распоряжений в банки второго уровня, что повлияет на оперативность и своевременность взыскания задолженности по таможенным платежам и налогам.

Статья 278-1Отсутствует.Статья 278-1. Удостоверение таможенной декларации, подаваемой в виде электронного документа

Таможенная декларация в виде электронного документа и (или) электронные документы, подтверждающие заявленные в ней сведения, удостоверяются электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В целях подтверждения сведений, заявленных в декларации электронной цифровой подписью декларанта.

Пункт 3

статьи 281Статья 281. Представление документов при таможенном декларировании товаров

…

3. Перечень электронных документов и порядок их представления определяется Правительством Республики Казахстан.

…Статья 281. Представление документов при таможенном декларировании товаров

…

3. При подаче таможенной декларации в виде электронного документа предоставление документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом на основании результатов применения системы управления рисками. Особенности представления, использования и хранения таможенной декларации в виде электронного документа и электронных документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, определяется Правительством Республики Казахстан.

Для полноценного внедрения электронного декларирования необходимо предусмотреть порядок предоставления таможенной декларации в виде электронного документа. Данное изменение позволит расширить внедрение информатизации в таможенных операциях.

Подпункт 2) статьи 286Статья 286. Обязанности декларанта

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и налоги и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.Статья 286. Обязанности декларанта

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) при подаче таможенной декларации в виде электронного документа по результатам применения системы управления рисков представить в таможенный орган документы, подтверждающие заявленные в ней сведения, в письменной и (или) электронной формах;

4) уплатить таможенные платежи и налоги и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Подача бумажных документов будет предоставляться таможенным органам в случае, когда сработал профиль риска.

Пункты 4, 5

статьи 288Статья 288. Подача и регистрация таможенной декларации

…

4. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

2) таможенная декларация подана неуполномоченным лицом;

3) в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 278 — 280 настоящего Кодекса;

4) таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

6) отсутствует.

5. Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

Отсутствует.Статья 288. Подача и регистрация таможенной декларации

…

4. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

2) таможенная декларация подана неуполномоченным лицом;

6) в используемых в процессе электронного декларирования информационных системах государственных органов отсутствуют электронные документы, необходимые для соблюдения условий выпуска товаров.

При представлении таможенной декларации в виде электронного документа отказ в регистрации оформляется в электронной форме и направляется декларанту с использованием информационных технологий.

При сокращении количества бумажных документов, часть из них, подтверждающие наличие лицензий, сертификатов, разрешений и т.д. будет подтверждаться из информационных ресурсов государственных органов. Отсутствие таких документов в базах данных не позволит таможенному органу принять декларацию.

Пункт 3

статьи 296Статья 296. Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров

…

3. Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иной порядок не установлен решением Комиссии Таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию, коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений в информационные системы таможенного органа.

Отсутствуют.Статья 296. Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров

…

При представлении таможенной декларации в виде электронного документа действия должностного лица таможенного органа, указанные в части первой настоящего пункта, осуществляются в электронной форме и удостоверяются электронной цифровой подписью.

Таможенная декларация направляется декларанту в электронной форме с использованием информационных технологий.

Поправка вводится в целях сокращения документооборота на бумажных носителях.

Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности»

Статья 6

Статья 6. Запрет на неуполномоченную деятельность

Банковские операции, осуществленные без лицензии уполномоченного органа, являются недействительными, за исключением деятельности (операций), проводимой государственным органом, кредитными товариществами, Национальным оператором почты, оператором платежного шлюза «электронного правительства», а также Банком Развития Казахстана в пределах полномочий, закрепленных законами Республики Казахстан.

Статья 6. Запрет на неуполномоченную деятельность

2. Банковские операции, осуществленные без лицензии уполномоченного органа, являются недействительными, за исключением деятельности (операций), проводимой государственным органом, кредитными товариществами, Национальным оператором почты, а также Банком Развития Казахстана в пределах полномочий, закрепленных законами Республики Казахстан.Поправка вносится в связи с тем, что оператор платежного шлюза «электронного правительства» переводные операции не осуществляет.

Статья 30

Статья 30. Банковская деятельность

7. Банковская операция, предусмотренная подпунктом 6) пункта 2 настоящей статьи, осуществляется без лицензии уполномоченного органа государственными органами, кредитными товариществами, Национальным оператором почты, оператором платежного шлюза «электронного правительства», а также Банком Развития Казахстана в соответствии с законами Республики Казахстан, регулирующими их деятельность.

Статья 30. Банковская деятельность

7. Банковская операция, предусмотренная подпунктом 6) пункта 2 настоящей статьи, осуществляется без лицензии уполномоченного органа государственными органами, кредитными товариществами, Национальным оператором почты, а также Банком Развития Казахстана в соответствии с законами Республики Казахстан, регулирующими их деятельность.Поправка вносится в связи с тем, что оператор платежного шлюза «электронного правительства» переводные операции не осуществляет.

Статья 38

Статья 38. Осуществление платежей и переводов денег

1. Банки осуществляют платежи и переводы денег на территории Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством.

2. В случае ненадлежащего осуществления платежей и переводов денег банк несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан и договором, заключенным с клиентом (депозитором).

3. Международные платежи и переводы денег осуществляются банками в формах, способами и в порядке, применяемых в международной банковской практике и не противоречащих действующему законодательству Республики Казахстан.

4. Банк имеет право изъятия денег со счетов клиентов (депозиторов) без их согласия при наличии документов, подтверждающих подделку платежных документов, а также при установлении факта ошибочности их зачисления.Статья 38. Осуществление платежей и переводов денег

1-1. Банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, для предоставления населению услуг, связанных с приемом и проведением оплаты за оказание услуг в электронной форме посредством веб-портала «электронного правительства», осуществляют интеграцию своих информационных систем с платежным шлюзом «электронного правительства» напрямую или через информационную систему оператора межбанковской системы переводов денег.

Внесение поправки обусловлено необходимостью обеспечить населению и юридическим лицам возможность оплаты оказываемых им государственных услуг через интернет- и мобильный банкинг банков второго уровня, подключенных к платежному шлюзу «электронного правительства».

Пункт 4

статьи 50

Статья 50. Банковская тайна

4. Банковская тайна может быть раскрыта только владельцу счета (имущества), любому третьему лицу на основании письменного согласия владельца счета (имущества), данного в момент его личного присутствия в банке, кредитному бюро по банковским заемным, лизинговым, факторинговым, форфейтинговым операциям, учету векселей, а также выпущенным банком гарантиям, поручительствам, аккредитивам в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, а также лицам, указанным в пунктах 5 — 8 настоящей статьи, по основаниям и в пределах, предусмотренных настоящей статьей.

Не является разглашением банковской тайны:

…

4) представление другим банкам сведений, необходимых для проведения операций, предусмотренных статьями 61-2, 61-3 настоящего Закона;

4-1) отсутствует;

5) представление сведений банками второго уровня, права, требования которых приобретаются или принимаются в управление юридическим лицом, созданным государством для приобретения классифицированных активов банков второго уровня, указанному юридическому лицу;

Статья 50. Банковская тайна

Не является разглашением банковской тайны:

…

4-1) в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об информатизации» предоставление банками по запросу услугодателя или услугополучателя сведений о принадлежности банковского счета лицу, указанному в запросе, о заключении договора залога движимого и недвижимого имущества, необходимых при оказании электронных услуг, а также сведений о сумме, дате осуществления платежа, отправителе и получателе денег при осуществлении физическими и юридическими лицами платежей за электронные услуги;

Поправка направлена на обеспечение предоставления оператору платежного шлюза «электронного правительства» информации, относящейся к банковской тайне, в частности, сведения о наличии банковских счетов клиентов, осуществляющих платеж за государственные услуги, об остатках и движении денег по этим счетам, связанным с платежами за государственные услуги.

Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан»

Статья 12

Статья 12. Обязанности органов национальной безопасности

Органы национальной безопасности в пределах своих полномочий обязаны:

…

16) организовать шифровальную и дешифровальную работу, эксплуатировать, развивать правительственную и иные системы специальных видов связи, обеспечивать их безопасность;Статья 12. Обязанности органов национальной безопасности

Органы национальной безопасности в пределах своих полномочий обязаны:

…

16) организовать шифровальную и дешифровальную работу, эксплуатировать, развивать правительственную связь, шифрованную и засекреченную связь, а также сети телекоммуникаций специального назначения, используемые в интересах органов национальной безопасности, обеспечивать их безопасность;

Нормы приведены в соответствие с Законом РК «О связи», которым определено понятие «сети телекоммуникаций специального назначения».

Статья 13

Статья 13. Права органов национальной безопасности

Органы национальной безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:

11) осуществлять контроль, оказывать методическую и практическую помощь по вопросам обеспечения сохранности государственных секретов, коммерческой, банковской и иной охраняемой законом тайны, безопасности специальных видов связи и шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, органах военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан;

…

19) разрабатывать, создавать, приобретать и использовать средства специальной связи, вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства. Заключать в этих целях договоры, контракты с государственными органами и организациями Республики Казахстан, специальными службами и организациями иностранных государств;

…

20-1) отсутствует;

20-2) отсутствует;

20-3) отсутствует;

20-4) отсутствует;

20-5) отсутствует;

21) осуществлять на договорной основе подготовку кадров для государственных органов Республики Казахстан и специальных служб иностранных государств;

23) осуществлять иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.Статья 13. Права органов национальной безопасности

Органы национальной безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:

11) осуществлять контроль, оказывать методическую и практическую помощь по вопросам обеспечения сохранности государственных секретов, коммерческой, банковской и иной охраняемой законом тайны, безопасности сетей телекоммуникаций специального назначения и шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, органах военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан;

…

19) разрабатывать, создавать, приобретать и использовать средства специальной связи, вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, при этом разработка, производство и принятие на вооружение государственных шифровальных средств и их специальной защиты (от технических средств разведки) осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Заключать в этих целях договоры, контракты с государственными органами и организациями Республики Казахстан, специальными службами и организациями иностранных государств;

…

20-1) создавать, приобретать, накапливать, формировать, регистрировать, хранить, обрабатывать, уничтожать, использовать, передавать, защищать электронные информационные ресурсы, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, в порядке, определяемом Комитетом национальной безопасности;

20-5) создавать, принимать в эксплуатацию, эксплуатировать, развивать и прекращать эксплуатацию сетей правительственной связи, сетей шифрованной связи органов национальной безопасности, а также сетей телекоммуникаций специального назначения, используемых в интересах органов национальной безопасности;

23) осуществлять иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Внесение поправок обусловлено необходимостью закрепления компетенции органов национальной безопасности в отношении электронных информационных ресурсов и информационных систем, которые отнесены к государственным секретам или содержат таковые.

Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах»

Подпункт 14-1) статьи 2Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

14-1) интернет-ресурс — электронный информационный ресурс, технология его ведения и (или) использования, функционирующие в открытой информационно-коммуникационной сети, а также организационная структура, обеспечивающая информационное взаимодействие;Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

14-1) интернет-ресурс – электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующий в сети интернет;В целях приведения в соответствие с проектом Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (пп. 49) ст. 1)

Статья 9-1Статья 9-1. Государственная регистрация прав на произведения, охраняемые авторским правом

10. Не регистрируются в качестве объектов авторского права произведения, служащие (предназначенные) для отличия товаров (услуг) одних физических или юридических лиц от однородных товаров (услуг) других физических или юридических лиц.Статья 9-1. Государственная регистрация прав на произведения, охраняемые авторским правом

10. Не регистрируются в качестве объектов авторского права произведения, служащие (предназначенные) для отличия товаров (услуг) одних физических или юридических лиц от однородных товаров (услуг) других физических или юридических лиц (средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг).

В целях разделения правовых норм, связанных с регистрацией средств индивидуализации участников гражданского оборота, осуществляемой в рамках Закона РК «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».

Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках»

Подпункт 11) пункта 1 статьи 4Статья 4. Сферы естественных монополий

1. К сферам естественных монополий в Республике Казахстан относятся услуги (товары, работы):

…

11) по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации и иных основных средств, технологически связанных с присоединением сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования;

..Статья 4. Сферы естественных монополий

1. К сферам естественных монополий в Республике Казахстан относятся услуги (товары, работы):

…

11) по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации;

..В настоящее время со стороны АО «Казахтелеком» осуществляется ограниченный доступ альтернативных операторов к своей телефонной канализации, т.к. они трактуют данный пункт как обязанность предоставлять кабельную (телефонную) канализацию только для целей присоединения сетей операторов к сетям телекоммуникаций общего пользования. По мнению уполномоченного органа, АО «Казахтелеком» должен предоставлять кабельную (телефонную) канализацию для всех целей (как для присоединения, так и для развития сетей операторов), т.к. это будет способствовать развитию конкуренции, снижению тарифов и повышению качества услуг связи в Республике Казахстан. В результате различного трактования данной нормы возникает барьер доступа к услуге по предоставлению в пользование кабельной (телефонной) канализации в рамках указанной сферы. Таким образом, в Закон необходимо внести поправку, исключающую данный факт.

Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года «О государственных секретах»

Статья 1Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственные секреты — защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права;

отсутствует;

государственная тайна — сведения военного, экономического, политического и иного характера, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

информационная система в защищенном исполнении, отнесенная к государственным секретам, – информационная система ограниченного доступа, предназначенная для создания, поиска, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения, отображения, использования и потребления информации, содержащей государственные секреты;

электронный информационный ресурс, содержащий государственные секреты, — информация, представленная в электронно-цифровой форме и содержащаяся на электронном носителе, в информационной системе в защищенном исполнении, отнесенной к государственным секретам;

Дополнения предлагаются в целях единообразного понимания и использования данных терминов в законодательстве.

Статья 9Статья 9. Компетенция Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и его органов

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы:

…

5) выдают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

5-1) отсутствует;

5-2) отсутствует;

5-3) отсутствует;

5-4) отсутствует;

6) выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, связанные с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных секретах;

7) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.Статья 9. Компетенция Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и его органов

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы:

…

5-1) определяют порядок создания, приобретения, накапливания, формирования, регистрации, хранения, обработки, уничтожения, использования, передачи, защиты электронных информационных ресурсов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты;

5-2) определяют порядок создания, эксплатации, сопровождения, развития, интеграции, прекращения эксплуатации и защиты информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам;

5-4) определяют порядок создания, аккредитации и прекращения деятельности специального удостоверяющего центра;

7) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.Дополнения предлагаются в целях закрепления полномочий Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по определению единого для государственных органов порядка создания и обеспечения функционирования информационных систем, отнесенных к государственным секретам или содержащих сведения, составляющие государственные секреты.

Статья 14.Статья 14. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, относимые к государственным секретам Республики Казахстан

К государственным секретам в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности относятся:

17) сведения, раскрывающие планируемые и (или) проводимые мероприятия по защите информации от несанкционированного доступа, иностранных технических разведок и утечки по техническим каналам;

18) сведения о сотрудниках подразделений специального назначения, лицах, участвующих и (или) оказывающих содействие в проведении антитеррористической операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии акта терроризма, и о членах семей указанных лиц.Статья 14. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, относимые к государственным секретам Республики Казахстан

19) сведения об электронных информационных ресурсах, содержащих государственные секреты, и информационных системах в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам.Поправкой закрепляется статус секретности сведений об электронных информационных ресурсах и информационных системах, которые содержат государственные секреты или сами относятся к государственным секретам.

Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации»

Пункты 6,7 статьи 13Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации

1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда.

2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также распространение продукции средства массовой информации. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространение продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев.

3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 6 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований статей 15 и 16 настоящего Закона.

4. Основаниями для прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также неустранение причин приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленный срок.

5. В случае приостановления либо прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации по решению собственника либо суда в уполномоченный орган направляется уведомление.

Прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации влечет аннулирование свидетельства о постановке на учет.

6. Отсутствует.

7. Отсутствует.Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации

6. В случае приостановления либо прекращения по решению суда выпуска средства массовой информации либо продукции средства массовой информации, когда средством массовой информации является интернет-ресурс, уполномоченные государственные органы, собственники интернет-ресурсов обязаны приостановить или прекратить выпуск средства массовой информации либо распространение на территории Республики Казахстан продукции средства массовой информации.

Статья дополнена нормами из действующего Закона РК «Об информатизации» в связи с отношением данных норм к предмету регулирования специального законодательного акта – Закона РК «О средствах массовой информации».

Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах»

Абзац четвертый статьи 9-2Статья 9-2. Функции государственного органа

…

реализационными являются функции, направленные на исполнение плановых документов, нормативных правовых актов, достижение целей и задач, предусмотренных плановыми документами государственного органа, предоставление государственных услуг, выдачу разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию);

…Статья 9-2. Функции государственного органа

…

реализационными являются функции, направленные на исполнение плановых документов, нормативных правовых актов, достижение целей и задач, предусмотренных плановыми документами государственного органа, оказание государственных услуг, выдачу разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию);

…Поправки предлагаются в целях унификации терминологии в законодательстве Республики Казахстан.

Пункты 1, 5 статьи 15-2Статья 15-2. Предоставление государственными органами информационных услуг физическим и юридическим лицам

1. Для предоставления физическим и юридическим лицам информационных услуг государственные органы создают интернет-ресурсы.

2. Интернет-ресурсы государственных органов должны содержать:

1) общую информацию о деятельности государственного органа;

2) перечень структурных подразделений государственного органа и его подведомственных организаций, а также сведения об их руководителях;

3) перечень территориальных органов (при их наличии), их задачи и функции, а также сведения об их руководителях;

4) перечни реестров, регистров, кадастров, находящихся в ведении государственного органа;

5) перечни общедоступных электронных информационных ресурсов и электронных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам;

6) нормативные правовые акты, принятые государственным органом и введенные в действие;

7) образцы заявительных документов, принимаемых государственным органом к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

8) сведения об открытых конкурсных торгах (тендерах, аукционах), экспертизах и других мероприятиях и условия их проведения, а также условия участия в них физических и юридических лиц;

9) информацию о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц в государственном органе, график приема граждан, обзоры обращений, информацию о результатах их рассмотрения и принятых мерах;

10) сведения об объявленных вакантных должностях государственного органа, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы;

11) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей государственных органов и их заместителей;

12) наличие сервиса «Вопрос-ответ»;

13) интерактивные опросы граждан;

14) ленту новостей;

15) официальную статистическую информацию и (или) показатели, характеризующие состояние и динамику развития отрасли (сферы) в части, относящейся к компетенции государственного органа;

16) аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности государственного органа;

17) почтовые адреса, адреса электронной почты, телефоны справочных служб государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций;

18) иные разделы.

Статья 15-2. Оказание государственными органами информационных услуг физическим и юридическим лицам

1. Для оказания физическим и юридическим лицам информационных услуг государственные органы создают интернет-ресурсы.

Поправки предлагаются в целях унификации терминологии и предметов регулирования в законодательстве Республики Казахстан.

Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года

«О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»

Подпункт 21-3) пункта 1

статьи 27Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы

1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан:

…

21-1) в пределах своей компетенции оказывает электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации;

21-2) обеспечивает ведение и наполнение информационной системы «Адресный регистр»;

21-3) разрабатывает и утверждает правила по ведению порядка присвоения наименований и переименования составных частей населенного пункта, требования к присвоению порядковых номеров земельным участкам, зданиям и сооружениям;

21-4) разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации положение о порядке регистрации и структуре адреса в информационной системе «Адресный регистр»;

…Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы

…

21-2) обеспечивает ведение и наполнение информационной системы «Адресный регистр»;

21-3) исключить;

…Данная поправка вносится для устранения практики различного порядка присвоения наименований и переименований составных частей населенного пункта от региона к региону и необходимостью унифицировать правила адресации для обеспечения ведения ИС «Адресный регистр».

Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года

«Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»

Статья 19Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Правительство Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности:

…

6) определяет единый порядок ведения государственного градостроительного кадастра;

6-1) отсутствует;

…Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Правительство Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности:

…

6) определяет единый порядок ведения государственного градостроительного кадастра;

6-1) утверждает правила по ведению порядка присвоения наименований и переименования составных частей населенного пункта, требования к присвоению порядковых номеров земельным участкам, зданиям и сооружениям;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению рационального использования территорий и природных ресурсов при градостроительном освоении территорий, имеющих государственное и межрегиональное значение; Данная поправка вносится для устранения практики различного порядка присвоения наименований и переименований составных частей населенного пункта от региона к региону и необходимостью унифицировать правила адресации для обеспечения ведения ИС «Адресный регистр».

Статья 20Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

…

4) разработка методов государственного регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

4-1) отсутствует;

5) разработка и согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства;

…Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства

…

4-1) разработка правил по ведению порядка присвоения наименований и переименования составных частей населенного пункта, требования к присвоению порядковых номеров земельным участкам, зданиям и сооружениям;

Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»

Статья 1Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) удостоверяющий центр — юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства;

2) аккредитация удостоверяющего центра — официальное признание уполномоченным органом компетентности удостоверяющего центра в оказании услуг;

3) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V

4) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V

6) подписывающее лицо — физическое или юридическое лицо, правомерно владеющее закрытым ключом электронной цифровой подписи и обладающее правом на ее использование на электронном документе;

6-1) государственная техническая служба — республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

6-1) электронная копия документа — документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме, удостоверенный электронной цифровой подписью заявителя или лица, обладающего полномочиями на удостоверение данного документа, либо уполномоченного работника центра обслуживания населения, на основании письменного согласия получателя государственной услуги, данного в момент его личного присутствия;

7) регистрационное свидетельство — документ на бумажном носителе или электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом;

8) владелец регистрационного свидетельства — физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельство, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;

9) уполномоченный орган — государственный орган, осуществляющий руководство в сфере информатизации;

10) электронный документ — документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

11) система электронного документооборота — система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

12) участник системы электронного документооборота — физическое или юридическое лицо, государственный орган или должностное лицо, участвующие в процессах сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов;

13) электронная цифровая подпись — набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

14) средства электронной цифровой подписи — совокупность программных и технических средств, используемых для создания и проверки подлинности электронной цифровой подписи;

15) открытый ключ электронной цифровой подписи — последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;

16) закрытый ключ электронной цифровой подписи — последовательность электронных цифровых символов, известная владельцу регистрационного свидетельства и предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) уполномоченный орган в сфере информатизации — центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и «электронного правительства»;

3) удостоверяющий центр — юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства;

4) аккредитация удостоверяющего центра — официальное признание уполномоченным органом компетентности удостоверяющего центра в оказании услуг;

5) подписывающее лицо — физическое или юридическое лицо, правомерно владеющее закрытым ключом электронной цифровой подписи и обладающее правом на ее использование на электронном документе;

6) электронная копия документа — документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме;

7) государственная техническая служба — республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

8) уполномоченный орган управления архивами и документацией — центральный государственный орган управления архивами и документацией;

9) регистрационное свидетельство — документ на бумажном носителе или электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом;

10) владелец регистрационного свидетельства — физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельство, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;

11) электронный документ — документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

12) электронный документооборот — обмен электронными документами между государственными органами, юридическими и физическими лицами;

13) система электронного документооборота — система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

14) участник системы электронного документооборота — физическое или юридическое лицо, государственный орган или должностное лицо, участвующие в процессах сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов;

15) электронный архив – совокупность архивных электронных документов;

16) электронная цифровая подпись — набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

17) средства электронной цифровой подписи — совокупность программных и технических средств, используемых для создания и проверки подлинности электронной цифровой подписи;

18) открытый ключ электронной цифровой подписи — последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;

19) закрытый ключ электронной цифровой подписи — последовательность электронных цифровых символов, предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.

Новая редакция предлагается в целях упорядочения структуры статьи и уточнения ряда терминов.

Статья 5Статья 5. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) реализует основные направления государственной политики в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;

2) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;

3) оказывает практическую и методическую помощь государственным органам и организациям по вопросам электронного документа и электронной цифровой подписи;

4) осуществляет государственный контроль в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи на предмет соблюдения законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи;

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV

6) разрабатывает и утверждает типовое положение удостоверяющего центра;

7) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

8) утверждает правила деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан и национального удостоверяющего центра Республики Казахстан;

9) определяет корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан, удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан и национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.Статья 5. Компетенция уполномоченных органов

1. Уполномоченный орган в сфере информатизации:

5) разрабатывает и утверждает типовое положение удостоверяющего центра;

6) разрабатывает и утверждает правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром, за исключением корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;

8) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

2. Уполномоченный орган управления архивами и документацией:

3) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере электронного документа;

5) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.Поправка предлагается в целях разграничения полномочий двух государственных органов, имеющих компетенцию по координации отдельных направлений в сфере электронного документооборота.

Пункт 1

статьи 7Статья 7. Требования к электронному документообороту

1. Электронный документ может быть создан, передан, сохранен и подан электронными средствами. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона, равнозначен документу на бумажном носителе.

…

6. Порядок использования, защиты, регистрации электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, устанавливается законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.

Статья 7. Требования к электронному документообороту

1. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона и подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего полномочия на его подписание, равнозначен документу на бумажном носителе.

…

6. Порядок сбора, обработки, хранения, передачи, поиска, распространения, использования, защиты, регистрации и уничтожения электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, с использованием информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам, а также порядок создания, аккредитации и прекращения деятельности специального удостоверяющего центра определяются Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.Данная отредактированная норма устанавливает требования, при наличии которых электронный документ приравнивается к документу на бумажном носителе.

Новая редакция пункта 7 предлагается в целях урегулирования вопросов сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты.

Пункт 2

статьи 10Статья 10. Использование электронной цифровой подписи

…

2. Закрытые ключи электронной цифровой подписи являются собственностью лиц, владеющих ими на законных основаниях.

3. Подписывающее лицо вправе передавать полномочия на использование электронной цифровой подписи своему представителю в соответствии с законодательством Республики Казахстан.Статья 10. Использование электронной цифровой подписи

…

3. Владелец регистрационного свидетельства электронной цифровой подписи юридического лица – руководитель юридического лица или лицо, его замещающее, вправе передавать работнику данного юридического лица или назначенному лицу полномочия на использование электронной цифровой подписи от имени данного юридического лица.Поправка предлагается в целях ограничения распространения закрытых ключей электронной цифровой подписи любыми способами, поскольку возникают условия для злоупотребления ими, в том числе без ведома собственника или подписывающего лица.

Статья 14Статья 14. Выдача регистрационного свидетельства

Порядок выдачи регистрационного свидетельства определяется уполномоченным органом и является обязательным для удостоверяющего центра и участников системы электронного документооборота.Статья 14. Выдача регистрационного свидетельства

Регистрационное свидетельство выдается лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста, в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, обладает определенными правами и несет обязанности в соответствии с гражданским законодательством (в том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для исполнения которых законодательными актами Республики Казахстан установлен возрастной ценз.

Статья 14-1Отсутствует Статья 14-1. Отказ в выдаче регистрационного свидетельства

Удостоверяющий центр отказывает в выдаче регистрационного свидетельства в следующих случаях:

1) неполнота представленных документов;

2) предоставление заведомо недостоверных сведений;

3) в соответствии со вступившим в законную силу решением суда;

4) лицо не достигло шестнадцатилетнего возраста.Данная норма устанавливает случаи, в которых удостоверяющий центр отказывает заявителю в выдаче регистрационного свидетельства.

Пункт 1

статьи 18Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства

1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его в следующих случаях:

1) по требованию владельца регистрационного свидетельства либо его представителя;

1-1) отсутствует;

2) смерти владельца регистрационного свидетельства;

2-1) отсутствует;

2-2) отсутствует;

3) Исключен в соответствии с Законом РК от 21.07.11 г. № 468-IV;

4) предусмотренных соглашением между удостоверяющим центром и владельцем регистрационного свидетельства;

5) по вступившему в законную силу решению суда. Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства

1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его в следующих случаях:

1) по требованию владельца регистрационного свидетельства либо его представителя;

1-1) установления факта предоставления недостоверных сведений при получении регистрационного свидетельства;

2) смерти владельца регистрационного свидетельства;

2-1) изменения фамилии, имени или отчества (при его наличии) владельца регистрационного свидетельства;

2-2) смене наименования, реорганизации, ликвидации юридического лица – владельца регистрационного свидетельства;

3) Исключен в соответствии с Законом РК от 21.07.11 г. № 468-IV;

4) предусмотренных соглашением между удостоверяющим центром и владельцем регистрационного свидетельства;

5) по вступившему в законную силу решению суда.

В случае установления факта предоставления заведомо недостоверных сведений, когда уже регистрационное свидетельство было выдано, удостоверяющий центр должен его отозвать.

Подпункт 2-1) статьи 21Статья 21. Функции удостоверяющего центра

1. Удостоверяющий центр:

1) создает ключи электронных цифровых подписей по обращению участников системы электронного документооборота с принятием мер для защиты закрытых ключей электронной цифровой подписи от неправомерного доступа;

2) выдает, регистрирует, отзывает, хранит регистрационные свидетельства, ведет регистр регистрационных свидетельств, выданных в установленном порядке;

2-1) отсутствует;

3) осуществляет учет действующих и отозванных регистрационных свидетельств;

4) подтверждает принадлежность и действительность открытого ключа электронной цифровой подписи, зарегистрированного удостоверяющим центром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III. Статья 21. Функции удостоверяющего центра

1. Удостоверяющий центр:

2-1) для каждого типа регистрационного свидетельства утверждает правила применения регистрационного свидетельства;

3) осуществляет учет действующих и отозванных регистрационных свидетельств;

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III.

Данная поправка устанавливает право удостоверяющего центра утверждать область применения регистрационного свидетельства и использование его по назначению.

Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи»

Статья 2Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

4) абонентское устройство — средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи;

4-1) отсутствует;

4-2) отсутствует;

4-3) отсутствует;

…Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

4-1) перенос абонентского номера – услуга по сохранению и использованию абонентского номера, предоставляемая абоненту при заключении им нового договора об оказании услуг сотовой связи с другим оператором сотовой связи;

4-2) централизованная база данных абонентских номеров – аппаратно-программный комплекс управления базой данных, содержащей информацию об абонентских номерах сотовой связи, включая сведения, определяемые правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;

4-3) оператор централизованной базы данных абонентских номеров – организация, которая обеспечивает формирование, функционирование, сопровождение и развитие централизованной базы данных абонентских номеров и предоставляет доступ к ее ресурсам;

…Внедрение услуги переносимости (мобильности) номеров в сетях сотовой связи (Mobile number portability — MNP) началось с Сингапура и развитых европейских стран (Великобритания, Нидерланды) в конце 1990-х-начале 2000-х годов, последние внедрения услуги прошли в развивающихся странах (Бразилия, Индия, Перу, Грузия, Гана и другие) в 2009-2012 годах. За прошедшие с момента первого внедрения 15 лет услуга была реализована более чем в 80 странах мира.

В свою очередь, согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике, по состоянию на 1 июня 2013 года количество абонентов сотовой связи Республики Казахстан составило — 178 на 100 жителей, что свидетельствует о насыщенности рынка сотовой связи государства. Данный показатель обусловлен отчасти использованием абонентами дополнительных SIM-карт, что в большинстве случаев является стремлением совершать более низкие по цене внутрисетевые вызовы, чем вызовы на другие сети. Внедрение MNP будет способствовать усилению конкурентной борьбы операторов за существующих абонентов, а также обеспечению возможности абонента для перехода к другому оператору связи с сохранением своего абонентского номера, отказу абонентов от дополнительных SIM-карт. При этом внедрение данной услуги поспособствует снижению стоимости услуг как внутри сети, так и на осуществление звонков на другие сети сотовой связи. В целях внедрения переноса абонентских номеров в Республике Казахстан необходимо внесение соответствующих дополнений в Закон Республики Казахстан «О связи».

Статья 7Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

К компетенции Правительства Республики Казахстан в области связи относятся:

…

14-9) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V;

14-10) отсутствует;

14-11) отсутствует;

14-12) отсутствует;

15) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

К компетенции Правительства Республики Казахстан в области связи относятся:

…

14-9) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V;

14-10) утверждение правил переноса абонентского номера в сетях сотовой связи и даты внедрения переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;

14-11) утверждение правил предоставления в пользование кабельной канализации;

15) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.

В целях определения порядка осуществления, регулирования, а также взаимодействия участников процесса переноса номеров необходимо установление компетенции Правительства Республики Казахстан на утверждение правил переноса абонентских номеров в сетях сотовой связи, а также организационно-технического взаимодействия оператора базы данных абонентских номеров и операторов сотовой связи при оказании услуг переноса абонентских номеров.

Пункт 1

статьи 8Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

…

8-4) распределение, присвоение разрешений на использование радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала;

8-5) отсутствует;

9) лицензирование деятельности в области связи;

…

19-8) отсутствует;Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

…

8-5) разработка правил переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;

9) лицензирование деятельности в области связи;

…

В целях определения порядка осуществления переноса номеров и взаимодействия участников данного процесса необходимо установление компетенции уполномоченного государственного органа на разработку правил переноса абонентских номеров в сетях сотовой связи, а также организационно-технического взаимодействия оператора базы данных абонентских номеров и операторов сотовой связи при оказании услуг переноса абонентских номеров.

Пункт 1

статьи 9-1Статья 9-1. Государственная монополия в области связи

1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи:

1) техническое обеспечение работ по мониторингу радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств, включая измерение параметров радиосигналов, обнаружение побочных электромагнитных излучений радиоэлектронной аппаратуры, а также техническое обеспечение работ по выявлению радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действующих с нарушением законодательства Республики Казахстан в области связи;

2) техническое обеспечение ведения реестра (базы данных) радиоэлектронных средств и радиочастотных присвоений;

3) проведение расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;

4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации орбитально-частотного ресурса Республики Казахстан в Международном союзе электросвязи;

5) техническое сопровождение системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан;

5-1) отсутствует;

6) техническое обеспечение работ при проведении уполномоченным органом контроля качества услуг, оказываемых операторами связи.

2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.Статья 9-1. Государственная монополия в области связи

3) проведение расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;

5-1) обеспечение формирования, функционирования, сопровождения и развития централизованной базы данных абонентских номеров и предоставление доступа к ее ресурсам;

2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

Поправка предлагается в связи с отнесением к функциям государственной технической службы формирования и сопровождения централизованной базы данных абонентских номеров для обеспечения оказания операторами сотовой связи услуг переноса абонентских номеров.

Пункт 6

статьи 12Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

…

6. Разрешения на использование радиочастотного спектра выдаются операторам связи и лицам, предполагающим использовать радиочастотный спектр для осуществления внутрипроизводственной деятельности, не позднее двухмесячного срока со дня поступления в уполномоченный орган заявки установленного образца.

Отсутствует.

…

8-1. В случае неиспользования радиочастотного спектра в течение одного года разрешение на использование радиочастотного спектра изымается в порядке, установленном уполномоченным органом.

8-2. Отсутствует.

…Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

…

В разрешении на использование радиочастотного спектра указывается вид и (или) стандарт связи, территория использования, тип и технические параметры используемых радиоэлектронных средств, а также обязательства по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий.

…

8-1. Разрешение на использование радиочастотного спектра изымается в порядке, установленном уполномоченным органом, в случаях:

1) неиспользования радиочастотного спектра в течение одного года;

Поправка в пункт 6 статьи 12 предлагается в целях определения соответствия качественных характеристик оказываемых операторами связи услуг связи (соответствия чему?.

В 1998 году на основании международного конкурса сотовым операторам сотовой связи были выданы лицензии для организации сотовой связи. Кроме того, в дополнение к лицензиям предоставлены обязательства по покрытию сотовой связью населенных пунктов с численностью от 1000 и выше человек, а также автомобильные дороги республиканского значения. Однако после принятия Закона Республики Казахстан от 11 января 2011 года «О лицензировании» выдать лицензионные обязательства не представляется возможным, так как унифицированы лицензии на все виды деятельности.

Так как сотовым операторам из-за коммерческих интересов выгодно предоставлять услуги в густонаселеных пунктах, в данное время существует социальная потребность покрытия населенных пунктов с численностью менее 1000 человек, а также автомобильных дорог.

В этой связи целесообразно введение дополнительных обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и автомобильных дорог в разрешительных документах на использование радиочастотного спектра.

Пункт 1

статьи 15Статья 15. Взаимодействие операторов связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

1. Операторы связи, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны в соответствии с законодательством Республики Казахстан обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, доступ к служебной информации об абонентах, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий.

Требования к сетям и средствам связи для целей проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также правила взаимодействия органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, и организаций при внедрении и эксплуатации аппаратно-программных и технических средств проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях телекоммуникаций Республики Казахстан определяются Правительством Республики Казахстан.

Операторы связи обязаны устанавливать на сетях связи необходимые технические средства, обеспечить соответствие своего оборудования установленным требованиям, а также в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, осуществлять сбор и хранение в течение двух лет служебной информации об абонентах.

2. Операторы сотовой связи обязаны вести реестр идентификационных кодов абонентских устройств, работающих в их сети.

В случае обнаружения в сети нескольких абонентских устройств с идентичными идентификационными кодами оператор сотовой связи обязан уведомить об этом соответствующие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

2-1. Отсутствует.

3. В случае использования средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, уполномоченные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Казахстан вправе приостанавливать деятельность любых сетей и средств связи.

4. Взаимоотношения операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.

…Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям об абонентских номерах сотовой связи.

4. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.

Норма из законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О связи» по вопросам обеспечения проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях телекоммуникаций», который объединен с законопроектом МТК в соответствии с протокольным решением МВК (272 заседание, 17 июля 2012 г.).

Статья 15-1Отсутствует.Статья 15-1. Взаимодействие операторов связи с государственными органами, использующими специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств

2. Операторы связи обязаны обеспечить:

В целях правового регулирования вопросов:

1) использования государственными органами блокираторов сигналов сотовой связи, соответствующих требованиям о тех. регулировании;

2) порядок взаимодействия между операторами и КУИС МВД при возникновении радиопомех.

3) определение территорий (населенный пункт и республиканские автомобильные дороги), где не должно быть причинение вреда жителям в связи с отсутствием сигнала сотовой связи.

Пункт 1

статьи 18Статья 18. Распределение национальных ресурсов в области связи на конкурсной основе

1. Право использования национальных ресурсов в области связи предоставляется на конкурсной основе в случае, если:

1) услуга связи будет оказываться с использованием радиочастот в диапазоне, по которому Межведомственной комиссией по радиочастотам Республики Казахстан рекомендовано ограничение по возможному числу операторов связи, действующих на определенной территории, в связи с недостаточным объемом радиочастотного спектра. При этом на оператора связи возлагаются обязательства по обеспечению услугами связи территории либо населенных пунктов, которые отражаются в разрешении на использование радиочастотного спектра;

2) сеть телекоммуникаций общего пользования на определенной географической территории имеет ограниченные ресурсы сетевого доступа, в связи с чем уполномоченным органом устанавливаются ограничения по возможному числу операторов связи, действующих на этой территории.Статья 18. Распределение национальных ресурсов в области связи на конкурсной основе

3) у оператора связи, который использует радиочастоту, выделенную ему на конкурсной основе, истек срок разрешения, определенный условиями конкурса.

Внесение поправки обусловлено необходимостью обеспечить реализацию принципа недопустимости бессрочного выделения, присвоения (назначения) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), предусмотренного подпунктом 4) статьи 12 Закона РК «О связи».

Пункт 5

статьи 21Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан

5. Ведомственные сети телекоммуникаций предназначены для обеспечения реализации управленческих и организационных целей государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, а также для реализации обеспечения производственных и управленческих целей государственных предприятий и учреждений.

Ведомственные сети телекоммуникаций имеют присоединение к сетям телекоммуникаций общего пользования.

При этом не допускается использование ведомственных сетей телекоммуникаций для иных целей, не предусмотренных настоящим пунктом.Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан

Ведомственные сети телекоммуникаций взаимодействуют между собой посредством единой транспортной среды государственных органов, в том числе с использованием государственных шифровальных средств и других средств защиты информации, используемых в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Поправка вносится в целях обеспечения информационной безопасности: ведомственные сети, подключенные к единой транспортной среде государственных органов, не должны иметь присоединение к сетям телекоммуникаций общего пользования и другим сетям телекоммуникаций, в том числе для доступа к сети Интернет.

Пункт 7

статьи 21Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан

7. Сети телекоммуникаций специального назначения предназначены для обеспечения нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, которые используют в качестве основы сети телекоммуникаций общего пользования.

Сети телекоммуникаций специального назначения не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Отсутствует.Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан

7. Сети телекоммуникаций специального назначения предназначены для обеспечения нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и могут использовать в качестве основы сети телекоммуникаций общего пользования.

Порядок построения, управления, использования, распределения нумерации, организационно-технического обеспечения функционирования, информационной безопасности, пропуска трафика, условий взаимодействия и принятия в эксплуатацию (снятие с эксплуатации) сетей шифрованной, засекреченной, кодированной связи и сетей телекоммуникаций специального назначения определяют руководители уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, для обеспечения нужд которых предназначены данные сети.

В настоящее время для обеспечения нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан функционируют сети телекоммуникаций специального назначения, использующие в качестве основы, как сети телекоммуникаций общего пользования, так и выделенные линии связи (кабельные, спутниковые и радио) не использующие в качестве основы сети телекоммуникаций общего пользования.

Указанные дополнения вносятся в целях правового регулирования порядка построения, управления и использования сетями телекоммуникаций специального назначения.

В действующем законодательстве данная норма для сетей телекоммуникаций специального назначения не определена.

Пункт 3

статьи 23Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного
управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан

3. Предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного
управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан

3. Предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Поправка предлагается в целях регулирования и унификации тарифов на услуги связи, оказываемые государственным органам.

Статья 24Статья 24. Почтовая связь

1. Почтовая связь представляет собой часть инфраструктуры связи, обеспечивающую прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, перевод денег, а также организующую на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати, доставку пенсий и пособий.

2. Обработку и вручение воинских отправлений осуществляет фельдъегерско-почтовая связь Вооруженных Сил Республики Казахстан.

3. Услуги почтовой связи вправе оказывать негосударственные организации почтовой связи.

4. Сроки доставки почтовых отправлений определяются уполномоченным органом.

5. Отправитель почтового отправления вправе объявить его ценность в пределах стоимости вложения.

Статья 24. Почтовая связь

Деятельность операторов почтовой связи по предоставлению услуг почтовой связи регулируется законодательством Республики Казахстан о почте.

Предмет регулирования относится к сфере действия Закона РК «О почте».

Статья 29Статья 29. Развитие сетей связи

1. Операторы связи самостоятельно планируют и осуществляют развитие сетей связи.

Развитие сетей связи, обеспечивающих предоставление пользователям универсальных услуг телекоммуникаций, осуществляется в соответствии с документами Системы государственного планирования Республики Казахстан.

2. Финансирование мероприятий, направленных на развитие сетей связи, может осуществляться за счет собственных и заемных средств, а также за счет привлечения инвестиций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. При строительстве жилых домов и других объектов проектирование и прокладка внутренних и внутриквартальных сетей связи, а также установка абонентских почтовых шкафов осуществляются за счет средств заказчиков строительства на основании действующих технических норм и правил.

4. При комплексной застройке жилых массивов, строительстве производственных объектов и прилегающих к ним населенных пунктов проектирование и строительство всех средств связи, включая гражданские сооружения и помещения почтовых отделений, осуществляются за счет средств заказчика.

4-1. Проектирование и прокладка внутриквартальных сетей и линий связи, других объектов инженерной инфраструктуры, включая кабельную канализацию, осуществляются в соответствии с планами строительства сооружений связи, линий телекоммуникаций и других объектов инженерной инфраструктуры.

4-2. Отсутствует

5. При строительстве или реконструкции зданий, сооружений, дорог, мостов и других объектов работы по переустройству и переносу сетей связи выполняются за счет заказчика строительства в соответствии со стандартами и по техническим условиям, выдаваемым собственниками сетей связи и (или) пользователями.

6. Проектирование, строительство общереспубликанских магистральных, международных линий и сетей связи осуществляются физическими и юридическими лицами на основании лицензии, выдаваемой государственным уполномоченным органом в области строительства, по согласованию с уполномоченным органом.

7. При строительстве зданий, сооружений и объектов государственных органов, организаций, работники которых являются абонентами сети правительственной связи, а также при изменении их местонахождения проектирование и прокладка соединительных линий и внутренних сетей связи специального назначения осуществляются заказчиками строительства за счет собственных средств.Статья 29. Развитие сетей связи

1. Операторы связи самостоятельно планируют и осуществляют развитие сетей связи.

4-2. Собственники зданий и сооружений обязаны на равных условиях предоставлять площади операторам связи на основании договора, для размещения ими телекоммуникационного оборудования, в целях предоставления услуг связи.

В целях создания конкурентной среды операторам сотовой связи, в ходе оказания ими услуг связи.

Статья 36-1Отсутствует.Статья 36-1. Перенос абонентского номера

1. Абонент вправе на безвозмездной основе сохранить и использовать абонентский номер при заключении им нового договора об оказании услуг сотовой связи с другим оператором сотовой связи.

5. Операторы сотовой связи обязаны обеспечить предоставление оператору централизованной базы данных абонентских номеров информации об абонентских номерах сотовой связи, включая сведения, определяемые правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.

6. Операторы связи самостоятельно несут все затраты (на модернизацию сети, информационных систем и программного обеспечения, взаимодействие с централизованной базой данных абонентских номеров) по обеспечению в собственных сетях переноса абонентского номера и возможности доступа к ресурсам централизованной базы данных абонентских номеров.

7. Операторы сотовой связи осуществляют оплату услуг оператора централизованной базы данных абонентских номеров за предоставление доступа к ее ресурсам в порядке, определяемом правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.

9. Перенос абонентских номеров осуществляется операторами сотовой связи в срок не более двух суток с момента подачи заявки о переносе абонентского номера при соблюдении условий, определяемых правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.

В целях закрепления права абонента и установления требования к операторам сотовой связи на беспрепятственный перенос абонентского номера при смене абонентом оператора сотовой связи необходимо обязать операторов обеспечить своим абонентам перенос абонентских номеров.

Во избежание излишних временных задержек при оказании операторами сотовой связи услуг по переносу абонентских номеров, необходимо установить сроки, в которые услуга должна быть оказана.

Указанные нормы вводятся также в целях распределения затрат по переносу абонентских номеров между оператором базы данных абонентских номеров и операторами сотовой связи, для обеспечения осведомленности всех участников процесса переноса абонентского номера о реализации данного процесса, а также актуализации базы данных абонентских номеров.

Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании»

Подпункт 42) статьи 1Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

42) технический комитет по стандартизации — консультативно-совещательный орган, создаваемый в отраслях экономики на добровольной основе для разработки стандартов и участия в создании государственной системы технического регулирования по закрепленным объектам стандартизации или направлениям деятельности;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

42) технический комитет по стандартизации — консультативно-совещательный орган, создаваемый на базе организаций в отраслях экономики на добровольной основе для разработки стандартов и участия в создании государственной системы технического регулирования по закрепленным объектам стандартизации или направлениям деятельности;Законодательное закрепление сложившегося положения, при котором технические комитеты функционируют при организациях, чьи заявки о создании технического комитета на их базе удовлетворены уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование в области технического регулирования, и которые осуществляют функции технического секретариата технического комитета (Правила создания, работы и ликвидации технических комитетов по стандартизации, утвержденные приказом и.о. министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 23 апреля 2010 г. № 42).

Пункт 1

статьи 11Статья 11. Технические комитеты по стандартизации

1. Технические комитеты по стандартизации создаются в отраслях экономики по предложениям государственных органов и заинтересованных сторон для проведения работ по стандартизации на межотраслевом уровне.

В состав технических комитетов по стандартизации включаются представители государственных органов и заинтересованных сторон.

Статья 11. Технические комитеты по стандартизации

1. Технические комитеты по стандартизации создаются на базе организаций в отраслях экономики по предложениям государственных органов и заинтересованных сторон для проведения работ по стандартизации на межотраслевом уровне.

Законодательное закрепление сложившегося положения, при котором технические комитеты функционируют при организациях, чьи заявки о создании технического комитета на их базе удовлетворены уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование в области технического регулирования, и которые осуществляют функции технического секретариата технического комитета (Правила создания, работы и ликвидации технических комитетов по стандартизации, утвержденные приказом и.о. министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 23 апреля 2010 г. № 42).

Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании»

Часть вторая пункта 9 статьи 4Статья 4. Основные принципы лицензирования

9. ..

Осуществление отдельных видов деятельности в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, допускается лишь при наличии лицензии, за исключением деятельности, проводимой кредитными товариществами, центральным депозитарием, единым регистратором, кредитным бюро с государственным участием, обществами взаимного страхования, оператором платежного шлюза «электронного правительства», а также Национальным оператором почты в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан.

Статья 4. Основные принципы лицензирования

9. ..

Осуществление отдельных видов деятельности в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, допускается лишь при наличии лицензии, за исключением деятельности, проводимой кредитными товариществами, центральным депозитарием, единым регистратором, кредитным бюро с государственным участием, обществами взаимного страхования, а также Национальным оператором почты в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан.Поправка вносится в связи с тем, что оператор платежного шлюза «электронного правительства» не является субъектом деятельности в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов.

Статья 8Статья 8. Компетенция государственных органов

К компетенции лицензиаров относятся:

7) оказание электронных услуг с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.Статья 8. Компетенция государственных органов

К компетенции лицензиаров относятся:

7) оказание электронных услуг с применением информационно-коммуникационных технологий в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации.

Уточнение терминологии для унификации ее использования в законодательстве Республики Казахстан.

100

Статья 42Статья 42. Условия выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии

1. Лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются по месту регистрации физического или юридического лица, если лицензиаром являются местный исполнительный орган или территориальные органы центрального государственного органа.

Организации, осуществляющие прием заявлений и документов и выдачу лицензий и (или) приложений к лицензиям, за исключением лицензий и (или) приложений к ним на право занятия деятельностью в финансовой сфере и деятельностью, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, выдаваемых Национальным Банком Республики Казахстан, определяются Правительством Республики Казахстан.

2. Для получения лицензии и (или) приложения к лицензии (в случае наличия подвидов деятельности) представляются следующие документы:

1) заявление;

2) копия устава (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригиналов для сверки) и справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица заявителя — для юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего личность, — для физического лица;

4) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала для сверки) — для индивидуального предпринимателя;

5) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала для сверки);

6) копия документа, подтверждающего уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»;

7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.

Требование подпункта 2) части первой настоящего пункта в части представления копии устава (нотариально засвидетельствованной в случае непредставления оригиналов для сверки) распространяется на юридические лица, осуществляющие деятельность в финансовой сфере и деятельность, связанную с концентрацией финансовых ресурсов.

Представление документов, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4) и 5) части первой настоящего пункта, не требуется при наличии возможности получения информации, содержащейся в них, из государственных информационных систем и (или) из формы сведений.

При подаче документов через веб-портал «электронного правительства» или центр обслуживания населения документы представляются в электронной форме.

При этом в случае наличия требования в законодательстве Республики Казахстан о представлении нотариально засвидетельствованной копии документа или оригинала документа для сверки такие документы представляются в виде электронной копии документа, удостоверенной электронной цифровой подписью работника центра обслуживания населения.

Ответственность за достоверность удостоверенных документов несет заявитель или лицензиат, представивший их.

Дополнительные требования к перечню документов при выдаче лицензии на право занятия деятельностью в финансовой сфере и деятельностью, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, могут устанавливаться также Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с законами Республики Казахстан.

2-1. Действие пункта 2 настоящей статьи не распространяется на случаи получения лицензии в порядке, предусмотренном статьей 73 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

3. Для получения приложения к лицензии в рамках вида деятельности, на который имеется лицензия, необходимы следующие документы:

1) заявление;

2) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями к подвиду деятельности.

4. Лицензиар в течение двух рабочих дней с момента получения документов заявителя (лицензиата) обязан проверить полноту представленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов лицензиар в указанные сроки дает письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.

5. Для получения согласований государственных органов на предмет соответствия заявителя требованиям законодательства Республики Казахстан лицензиар в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на получение лицензии и (или) приложения к лицензии направляет запрос в соответствующие государственные органы по месту осуществления заявителем лицензируемого вида деятельности.

Государственные органы на основании запроса лицензиара в течение десяти рабочих дней направляют ответ соответствующему лицензиару о соответствии или несоответствии заявителя предъявляемым требованиям.

В случае непредставления государственными органами ответа в установленные настоящим Законом сроки выдача лицензии считается согласованной.

6. Порядок и условия выдачи, отказа в выдаче, приостановления, прекращения действия лицензий на право занятия деятельностью в финансовой сфере и деятельностью, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, устанавливаются Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с законами Республики Казахстан.

Условия и порядок выдачи лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса определяются Законом Республики Казахстан «Об игорном бизнесе».

Условия и порядок выдачи лицензий на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков определяются Законом Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве».

Особые условия выдачи лицензии на право занятия деятельностью в сфере архитектуры, градостроительства и строительства определяются Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

7. Все документы, представленные соответствующему лицензиару или в центр обслуживания населения для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

8. Отсутствует.

Статья 42. Условия выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии

1) заявление;

3) копия документа, удостоверяющего личность, — для физического лица;

7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.

1) заявление;

2) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями к подвиду деятельности.

8. Сроки, порядок и другие условия получения лицензии в форме электронного документа определяются стандартами государственных услуг.Уточнение форм выдачи лицензии в форме электронного документа в целях восполнения пробела в правовом регулировании, возникшем в связи с введением электронного лицензирования.

Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках»

101

Статья 14-1Статья 14-1. Полномочия единого оператора в сфере электронных государственных закупок

Единый оператор в сфере электронных государственных закупок:

…

5) оказывает электронные услуги субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации на безвозмездной основе;

…

9) взаимодействует с национальным оператором в сфере информатизации по вопросам интеграции и обеспечению безопасности государственных информационных систем и государственных электронных информационных ресурсов.Статья 14-1. Полномочия единого оператора в сфере электронных государственных закупок

Единый оператор в сфере электронных государственных закупок:

…

5) оказывает электронные услуги субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам с применением информационно-коммуникационных технологий в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации на безвозмездной основе;

…

9) взаимодействует с уполномоченными субъектами по вопросам интеграции государственных информационных систем, государственных электронных информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности.

Поправки направлены на уточнение терминологии, а также корреспонденцию с нормами проекта Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (новая редакция), так как понятие «национальный оператор в сфере информатизации» данным законопроектом исключается. Единый оператор в сфере электронных государственных закупок по вопросам интеграции государственных информационных систем, государственных электронных информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности будет взаимодействовать с иными уполномоченными субъектами – сервисным интегратором, оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», государственной технической службой.

Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании»

102

Статья 8Статья 8. Государственные гарантии в области образования

1. Право на образование обеспечивается государством путем развития системы образования, совершенствования правовой основы ее функционирования и создания необходимых социально-экономических условий для получения образования в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.

Государственный контроль за качеством образования обеспечивается путем создания и обеспечения функционирования национальной системы оценки качества образования.

2. Государство обеспечивает получение гражданами Республики Казахстан бесплатного предшкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования, а также на конкурсной основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатного технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, если образование каждого из этих уровней гражданин получает впервые, за исключением учебных заведений специальных государственных органов и организаций образования правоохранительных органов.

Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, а также въехавшие в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи, имеют равные с гражданами Республики Казахстан права на получение предшкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования в порядке, установленном уполномоченным органом в области образования.

Лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Казахстан, предоставляется право на получение на конкурсной основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатного технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, если образование каждого из этих уровней они получают впервые, за исключением военных учебных заведений.

Право на получение иностранцами на конкурсной основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатного технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования определяется международными договорами Республики Казахстан.

2-1. Отсутствует.

3. В целях обеспечения доступности получения технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования создаются условия для развития Государственной образовательной накопительной системы и негосударственного образовательного кредитования.

Государство принимает меры по созданию системы гарантирования образовательных кредитов, выдаваемых финансовыми организациями.

Статья 8. Государственные гарантии в области образования

2-1. Государство обеспечивает условия создания информационно-коммуникационной инфраструктуры электронного обучения с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Внесение дополнения обусловлено необходимостью повышения компьютерной грамотности населения.

Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»

103

Пункт 7

статьи 16Статья 16. Виды проверок

…

7. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются:

1) контроль исполнения предписаний (постановлений, представлений, уведомлений) об устранении выявленных нарушений в результате проверки и по результатам иных форм контроля и надзора;

2) получение информации и обращений от физических и юридических лиц, государственных органов, депутатов Парламента Республики Казахстан и местных представительных органов о причинении либо об угрозе причинения существенного вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства;

3) встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми проверяемый субъект имел гражданско-правовые отношения, с целью получения необходимой для осуществления проверки информации;

4) инициативное обращение проверяемого субъекта о проведении проверки его деятельности;

5) реорганизация и изменение наименования проверяемого субъекта, если в отношении него была намечена плановая проверка;

6) повторная проверка, связанная с обращением проверяемого субъекта о несогласии с первоначальной проверкой;

7) основания, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

8) обращения налогоплательщика, сведения и вопросы, определенные статьей 627 Налогового кодекса Республики Казахстан;

9) подача проверяемым субъектом уведомления о начале осуществления деятельности или определенных действий в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах».

10) отсутствует.

…Статья 16. Виды проверок

…

7. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются:

4) инициативное обращение проверяемого субъекта о проведении проверки его деятельности;

6) повторная проверка, связанная с обращением проверяемого субъекта о несогласии с первоначальной проверкой;

7) основания, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

10) результаты мониторинга радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, проведенного в соответствии с Законом Республики Казахстан «О связи».

…

В соответствии со статьей 28-8 Закона Республики Казахстан «О связи» уполномоченными органом и его территориальными подразделениями проводится мониторинг радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств для принятия уполномоченным органом решений по использованию радиочастотного ресурса.

Радиочастотный спектр является ограниченным национальным ресурсом в области связи. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным национальным ресурсом, осуществляется на платной основе.

Вместе с тем, при проведении мониторинга выявляется порядка 150 фактов незаконного использования радиочастотного спектра, что приводит таким последствиям как создание помех законным пользователям радиоэлектронных средств, недопоступлению денежных средств в бюджет.

Согласно ст. 494 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» за использование радиочастотного спектра без получения специального разрешения предусмотрена административная ответственность.

При проведении мониторинга и выявлении незаконно действующих радиоэлектронных средств для принятия мер по пресечению незаконной эксплуатации радиоэлектронных средств и возбуждения дела об административном правонарушении необходимо проведение внеплановых проверок в отношении лиц, незаконно использующих радиочастотный спектр.

Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан»

104

Пункт 2

статьи 23Статья 23. Обеспечение информационной безопасности

1. Информационная безопасность обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, должностных лиц, направленными на:

1) недопущение информационной зависимости Казахстана;

2) предотвращение информационной экспансии и блокады со стороны других государств, организаций и отдельных лиц;

3) недопущение информационной изоляции Президента, Парламента, Правительства и сил обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан;

4) обеспечение бесперебойной и устойчивой эксплуатации сетей связи в целях сохранения безопасности Республики Казахстан, в том числе в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, карантинов, иных чрезвычайных ситуаций;

5) выявление, предупреждение и пресечение утечки и утраты сведений, составляющих государственные секреты и иную защищаемую законом тайну;

6) недопущение информационного воздействия на общественное и индивидуальное сознание, связанного с преднамеренным искажением и распространением недостоверной информации в ущерб национальной безопасности;

7) обнаружение и дезорганизацию механизмов скрытого информационного влияния на процесс выработки и принятия государственных решений в ущерб национальной безопасности;

8) поддержание и развитие эффективной системы защиты информационных ресурсов, информационных систем и инфраструктуры связи, в которых циркулируют сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную защищаемую законом тайну.

2. В Республике Казахстан создается и укрепляется национальная система защиты информации, в том числе государственных информационных ресурсов.

Статья 23. Обеспечение информационной безопасности

1) недопущение информационной зависимости Казахстана;

2. В Республике Казахстан создается и укрепляется национальная система обеспечения информационной безопасности, в том числе государственных электронных информационных ресурсов, информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и критически важных объектов в сфере информатизации.

Поправка предлагается в целях уточнения перечня объектов, подлежащих повышенному вниманию при обеспечении информационной безопасности.

Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании»

105

Статья 1Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

5) многоканальное вещание — телекоммуникационная система, предназначенная для распространения пакетов теле-, радиоканалов;

5-1) отсутствует;

6) обязательный теле-, радиоканал — теле-, радиоканал, входящий в соответствующий перечень, утвержденный Правительством Республики Казахстан, обязательный для распространения посредством многоканального вещания на всей территории Республики Казахстан;

…Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

5-1) государственная техническая служба — республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

…В связи с тем, что виды деятельности, относящиеся к государственной монополии, будут осуществляться государственной технической службой, в законопроекте необходимо ввести термин, аналогичный термину, предусмотренному в Законах Республики Казахстан «О связи», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» и законопроекте «Об информатизации» (новая редакция).

106

Подпункт 11) статьи 6

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

11) определяет государственную техническую службу в области телерадиовещания;

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

11) исключен;Для исключения дублирования с дополняемым подпунктом 5-1) статьи 1 Закона РК «О телерадиовещании».

107

Пункт 2

статьи 7Статья 7. Компетенция уполномоченных органов

2. Уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания:

1) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части внедрения цифрового эфирного вещания;

2) координирует деятельность государственной технической службы;

3) осуществляет контроль за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и национальных стандартов телерадиовещания;

3-1) отсутствует;

4) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила технической эксплуатации систем телерадиовещания, правила проведения контроля качества телерадиовещания, правила присоединения технических средств теле-, радиокомпаний к сетям операторов телерадиовещания;

5) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания;

6) в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

7) регулирует цены на услуги субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на рынках услуг в области телерадиовещания;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 7. Компетенция уполномоченных органов

2. Уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания:

2) координирует деятельность государственной технической службы;

3-1) утверждает технические параметры качества телерадиовещания и методику измерения технических параметров качества телерадиовещания;

В связи с необходимостью утверждения уполномоченным органом Технических параметров качества телерадиовещания и Методики измерений технических параметров качества телерадиовещания.

108

Статья 9Статья 9. Государственная техническая служба

1. Государственная техническая служба — юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, осуществляющее техническое обеспечение контроля уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания деятельности в области телерадиовещания.

2. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности:

1) техническое обеспечение работ по мониторингу радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств;

3) оказание услуг по проведению расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;

4) техническое обеспечение проведения радиоконтроля и защиты радиоприема от индустриальных помех;

5) мероприятия по выявлению и устранению источников радиопомех радиоэлектронным средствам, в том числе радиоэлектронным средствам международных организаций и иностранных государств, действующим в соответствии с ратифицированными международными договорами;

6) техническое сопровождение проведения уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания работ по подбору частот, радиочастот (радиочастотных каналов) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) техническое обеспечение работ при проведении уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания контроля качества приема населением теле-, радиоканалов;

8) техническое обеспечение проведения контроля по соблюдению законодательства в области телерадиовещания.

Статья 9. Государственная монополия в области телерадиовещания

3) техническое обеспечение проведения контроля по соблюдению законодательства в области телерадиовещания.

2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.В соответствии с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной монополии» внесены изменения и дополнения в законодательные акты Республики Казахстан, в том числе: в Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации»,

в Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи», в Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» закрепляющие понятие «Государственная техническая служба», а также виды деятельности.

В связи с тем, что виды деятельности, относящиеся к государственной монополии, будут осуществляться государственной технической службой, в Законе РК «О телерадиовещании» необходимо ввести термин, аналогичный термину, предусмотренному в указанных Законах Республики Казахстан и законопроекте «Об информатизации» (новая редакция).

109

Пункт 9

статьи 42Статья 42. Переходные положения.

9. Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы до полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание организуют обеспечение социально защищаемых слоев населения телевизионными абонентскими приставками в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

Статья 42. Переходные положения.

9. Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы до полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание организуют обеспечение физических лиц, являющихся получателями государственной адресной социальной помощи, телевизионными абонентскими приставками в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

Обеспечение приставками является единовременным, и после ее поставки не поставляется получившему ее заявителю, членам его семьи и другим лицам, постоянно проживающим с ним совместно.С целью совершенствования действующего законодательства в области телерадиовещания

Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах»

110

Статья 22Статья 22. Оптимизация процессов оказания государственных услуг

Оптимизация процессов оказания государственных услуг осуществляется центральными государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов на постоянной основе в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере информатизации.Статья 22. Оптимизация процессов оказания государственных услуг

Оптимизация процессов оказания государственных услуг осуществляется центральными государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов на постоянной основе в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.Поправка предлагается в целях устранения коллизии со статьей 9 данного Закона.

Председатель Агентства Республики Казахстан

по связи и информации А. Жумагалиев

Доcтупно документов:

Новости нашего проекта

Новости наших партнеров

Разделы

Календарь

Войти на сайт