Злата Удовиченко. О доступе к информации

Уважаемый господин министр. 14 января я адресовала вам вопрос, который очень важен для всех журналистов Западно-Казахстанской области. Более двух десятков вопросов, которые были заданы после меня, уже рассмотрены, а мой отправили в архив без ответа. Пожалуйста, разберитесь с этой проблемой, ведь Ваш блог позиционируется как способ прямой связи с Вами. Текст предыдущего сообщения привожу ниже. Автор блога: Министр культуры и информации РК Категории: О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ (ГОСУСЛУГИ) Уважаемый господин министр. Я — корреспондент газеты "Диапазон-Уральск". Хочу сообщить Вам, что в г. Уральск, ЗКО практически все чиновники городского масштаба отказываются разговаривать с журналистами без предварительного согласования с пресс-службой акима города. Фактически это каждый раз выглядит как получение разрешения на интервью. Причём, это разрешение нужно получать по любому, даже самому ничтожному вопросу. На Ваш взгляд, не нарушают ли чиновники конституционных прав журналистов и читателей прессы? Журналистам, фактически препятствуют в их профессиональной деятельности, а читателям — в получении свободного доступа к любой интересующей их информации. И как ещё можно назвать эти согласования, если не цензурой, которая в нашей стране запрещена конституцией? Аналогичная ситуация в областных управлениях. За редким исключением, чиновники отказываются давать даже малейшую информацию без разрешения начальства "сверху" или просто "отпинывают": "позвоните завтра". Доходит до смешного: чтобы узнать цифры по уже принятому бюджету области, мне как-то пришлось созваниваться и договариваться о встречах в течение трёх месяцев. В итоге эти цифры так никто и не назвал, хотя можно было бы элементарно скинуть факс на номер нашей редакции. Ведь это не закрытая информация — это УЖЕ ПРИНЯТЫЙ БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ. До чиновников верхних эшелонов власти дойти с вопросами невозможно, несмотря на то, что на редких встречах с прессой они постоянно говорят о своей открытости. Областной маслихат, который, казалось бы, должен быть заинтересован в прозрачности своей деятельности, сознательно замалчивает её. В приёмной говорят, что они "не обязаны приглашать на рабочие заседания, на комиссии и на сессии" неофициальную прессу. В итоге журналистам независимых СМИ приходится собирать официальную информацию, буквально, по крохам. Как, на ваш взгляд, можно в таких условиях подавать читателям нормально обработанные, объективные материалы? Вы — профессионал. Пожалуйста, скажите, как бы Вы поступили в такой ситуации, если бы Вам пришлось столкнуться со столь явным чиновничьим произволом? P.S.: Надеюсь, что Вы ответите на моё письмо, иначе я окончательно разочаруюсь в наших чиновниках.

Ответ

Уважаемая Злата!
Отношения средств массовой информации и государственных органов регулируются действующим законодательством РК «О СМИ». Государственные органы обязаны на равных условиях предоставлять информацию в случае обращения представителям средств массовой информации, независимо от их форм собственности и принадлежности, за исключением той, которая составляет государственные секреты.
Также согласно ст.18 Закона РК «О СМИ» государственные органы и иные организации обязаны представить информацию не позднее трех дней со дня поступления обращения. Кроме того, существует Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». В данном Законе указано, что государственные органы обязаны отвечать на запросы граждан в течение 15 дней.
Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средств массовой информации у вышестоящего органа или должностного лица. Если ранее, представители СМИ сначала были обязаны обратиться к вышестоящему должностному лицу и только после этого могли обратиться в суд для обжалования отказа государственных органов и должностных лиц в предоставлении запрашиваемых сведений, то согласно принятым поправкам в Закон Республики Казахстан «О СМИ» от 6 февраля 2009 года, предварительное обращение в вышестоящие органы и организации, должностному лицу не является обязательным условием для предъявления заявления в суд и его принятия судом к рассмотрению и разрешению. Таким образом, принцип открытости власти закреплен на законодательном уровне. На основании вышеизложенного Вы можете обратиться в соответствующие судебные органы для защиты своих прав. Республики Казахстан.

Источник: Ответ Министра культуры и информации РК от 25 февраля 2010 года на вопрос от 22 февраля 2010 года № 32678 (e.gov.kz)
Юридическая база "Параграф"