Начали с ЖЖ – закончат всеми

Автор: Евгения ПЛАХИНА

Источник: Информационно-аналитический сайт «Республика.kz»

О том, почему в Казахстане недоступна популярная блог-платформа LiveJournal, уже начали слагать легенды. Только мифотворчеством, как оказалось, занимаются отнюдь не блогеры, а само Агентство РК по информатизации и связи: причины, по которым закрыли доступ к «Живому журналу», не находят подтверждения. Пользователи, СМИ и журналистские организации уже не верят, что АИС откроет доступ к ЖЖ, и, напротив, ждут, что скоро на Казахстан опустится «железный занавес».

В конце мая в интервью газете «Экспресс К» ответственный секретарь Агентства РК по информатизации и связи Батыр Маханбетажиев заявил о том, что «Живой журнал» был заблокирован на территории Казахстана из-за того, что в ЖЖ было расположено зеркало сайта www.geo.kz, который якобы распространял незаконную информацию.

— Суд решил прекратить распространение незаконной информации, размещенной на данном ресурсе. Соответственно, оператором связи доступ к LJ был перекрыт, — сказал он корреспонденту газеты.

Что конкретно вы имели в виду?

Суды со средствами массовой информации проходят, как правило, громко. Однако о решении суда заблокировать информационный портал GEOKZ (www.geo.kz) никто не слышал. Даже Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», который отслеживает все судебные процессы с участием СМИ.

Но в этом, как оказалось, нет ничего удивительного. Как рассказала нам администратор информационного портала GEOKZ (сегодняшний адрес портала www.geokz.tv) Оксана Сотник, к которой мы обратились по электронной почте, Казахский центр сетевой информации приостановил поддержку доменного имени www.geo.kz еще 18 октября 2007 года на основании распоряжения Агентства РК по информатизации и связи № 04/5458. По ее мнению, г-н Маханбетажиев перепутал два сайта www.geo.kz и www.geokz.tv.

— Прежде всего, хотелось бы сделать следующее замечание. Предметом разговора является именно сайт www.geokz.tv, а не сайт www.geo.kz… Скорее всего, именно сайт с этим доменным именем фигурировал во время судебного разбирательства, поскольку блог www.geokz.tv в «Живом журнале» (http://geokz.livejournal.com/) был открыт только в этом году — в феврале 2009 года, — рассказала г-жа Сотник в своем письме.

О судебном решении относительно www.geokz.tv (и то неправильно был указан адрес сайта) администрация портала узнала, как и все остальные, из того самого интервью. Никого из редакции на судебные заседания не приглашали.

Стало быть, как минимум дважды у ответственного секретаря АИС не сходятся концы с концами. Про суд в GEOKZ не слышали, а LiveJournal стал недоступен в Казахстане на четыре месяца раньше, чем на ресурсе появился блог «незаконного» сайта, еще с октября 2008 года. На каком основании тогда заблокировали на территории Казахстана популярный блог-ресурс?!

Нет закона — нет блокировки

Юрист «Internews-Казахстан» Гульмира Кужукеева считает, что в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан власти не имели права блокировать LiveJournal.

— Даже если признать тот факт, что информация на одном из блогов LiveJournal была признана казахстанским судом незаконной, это не дает веских оснований для блокирования всего блог-сервиса LiveJournal. Закрытие доступа к блог-сервису, на котором размещены дневники тысяч блогеров, и которые посещают огромное количество читателей, из-за одного-двух блогеров, в блогах которых содержалась незаконная информация, не соответствует критерию соразмерности, который заложен во всех основных международных договорах о правах человека, — отметила г-жа Кужукеева и добавила: — Результат вмешательства должен быть соразмерен его цели — то есть вред свободе слова от ограничительного вмешательства не может перевешивать выгоду для защищаемых интересов. Применяемая мера должна по возможности минимально ограничивать свободу слова, не ограничивать ее огульно или слишком широко, и запрещать лишь то, что наносит действительный вред, не запрещая всего остального, высказываемого на законных основаниях.

Более того, на сегодняшний день никто не видел решения суда, которым мотивируют блокировку ЖЖ.

— К сожалению, пока мы не имеем официальных доказательств того, что процесс на самом деле имел место, и на основании чего суд вынес решение о блокировании данного ресурса. Возникает также вопрос: какие процессуальные нормы при этом использовал суд для вынесения своего решения, учитывая неотрегулированность действующего законодательства РК по данному вопросу? В любом случае в рамках действующего законодательства о СМИ, например, это сделать невозможно, так как LiveJournal является иностранным ресурсом, а Закон «О СМИ» приравнивает к СМИ только казахстанские веб-сайты (такой вывод можно сделать после внимательного прочтения определения «веб-сайт» в Законе «О СМИ»). Хотя я не могу отвечать за официальное толкование данной нормы, — пояснила г-жа Кужукеева.

Право блокировать иностранные интернет-ресурсы казахстанские власти получат только в том случае, если вступит в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей». В этом случае властям и вовсе не потребуется вести какие бы то ни было переговоры с собственниками иностранных сайтов.

— Если законопроект будет в нынешнем варианте, то прокуратура, МВД, КНБ смогут инициировать особое судопроизводство, при котором участие ответчика — владельца зарубежного сайта — не обязательно, — пояснила юрист «Internews-Казахстан».

Блогеры сомневаются

Пока, судя по сообщениям прессы, Агентство по информатизации и связи все же пытается вести переговоры с собственниками LiveJournal. По крайней мере, об этом в интервью газете «Фокус» говорил глава АИС Куанышбек Есекеев.

Но редактор по Центральной Азии Global Voices Online и известный казахстанский блогер Адиль Нурмаков ставит под сомнение слова главы АИС.

— Возникает вопрос: а ведутся ли вообще такие переговоры? Возникает такой вопрос по двум причинам. Вести такие переговоры изначально не имеет смысла, так как компания, зарегистрированная за рубежом, работает по законам той страны, в которой она зарегистрирована. Не имеет никакого смысла принуждать выполнять законодательные нормы другой страны, особенно такой, как Казахстан, которые, мягко говоря, вызывают сомнения у международной общественности. Вторая причина такова, что администрация «Живого журнала» находится вовсе не в Америке, в США находятся лишь серверы. Администрация находится в Москве, — поделился с «Республикой» своими сомнениями Адиль Нурмаков.

По мнению г-на Нурмакова, власти преследуют цель — остановить распространение политической информации.

— Политические коммуникации в Интернете тем и уникальны, что они могут дублироваться на множестве сервисов, и заглушить все невозможно. Политические проблемы нужно решать на уровне политики, а не на уровне блокировок, — считает блогер.

Нас ждет информационная блокада

Политика же, которую взяло на вооружение АИС, по мнению президента Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамары Калеевой, приведет в конечном итоге к информационной блокаде казахстанских интернет-пользователей.

— Законопроект о регулировании Интернета — тот самый либеральный законопроект, как утверждает правительство, еще не принят, а его нормы уже начинают выполняться. И к чему это приводит? К тому, что огромный массив информации из-за какого-то точечного текста становится недоступен казахстанским пользователям. По той же причине нас могут ограничить от 90% международной информации, потому что где-то там какая-то фраза или письмо не понравится нашей власти, — заявила г-жа Калеева.

Президент «Адил соз» предлагает посмотреть на эту проблему в международном разрезе.

— Если судить здраво, у того же ЖЖ пользователи из множества стран мира. Если каждая страна начнет предъявлять такие претензии, то что будет с этим порталом и что будет с соблюдением статьи 19 Международного пакта гражданских и политических прав о свободе распространения и получения информации независимо от государственных границ?! Мы этот пакт ратифицировали, но наши власти упорно не хотят об этом вспоминать, — сказала она.

По мнению г-жи Калеевой, в данном случае речь идет не о борьбе за права человека и вовсе не о защите граждан.

— Понимаете, тут идет словесная проституция. То же АИС в лице его председателя говорит, что все это исключительно на благо граждан Казахстана, государства. Идет спекуляция на отвращении людей от порнографии, страхе возможного экстремизма и терроризма. Но борются не с терроризмом и не с экстремизмом, борьба идет со свободным словом! — добавила г-жа Калеева.

…В надежде все-таки добраться до истины мы отправили запросы в Агентство РК по информатизации и связи и Верховный суд страны с просьбой разъяснить, когда именно прошел суд против GEOKZ и в чем признан виновным этот ресурс. Ответа пока не последовало.