О лицензировании отдельных видов деятельности

основы лицензирования отдельных видов деятельности, а также регулирует правоотношения, возникающие в связи с его осуществлением на территории Туркменистана.

Глава I.
Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) лицензия — разрешение на осуществление лицензируемого вида предпринимательской деятельности и деятельности в сфере оказания профессиональных услуг, выдаваемое лицензирующим органом лицензиату, при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий;

2) лицензируемый вид деятельности — отдельный вид деятельности, для осуществления которого на территории Туркменистана требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом;

3) лицензионные требования и условия — совокупность установленных положениями о лицензировании отдельных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

4) лицензиат — юридическое или физическое лицо, получившее лицензию;

5) соискатель лицензии — юридическое или физическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии;

6) лицензирование — деятельность по выдаче лицензии, переоформлению, продлению, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензии;

7) государственный реестр лицензий — государственная информационная система, построенная на единых методологических и программно-технических принципах, включающая сведения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, переоформлении, продлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии, а также другие необходимые сведения, связанные с лицензированием.

Статья 2. Законодательство Туркменистана о лицензировании отдельных видов деятельности

1. Законодательство Туркменистана о лицензировании отдельных видов деятельности основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.

2. Положения настоящего Закона не распространяются на:

1) отношения, возникающие при использовании объектов интеллектуальной собственности;

2) нефтяные работы, осуществляемые в соответствии с Законом Туркменистана «Об углеводородных ресурсах»;

3) специализированную деятельность, связанную с обеспечением правопорядка, обороноспособности и безопасности государства.

3. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные принципы осуществления лицензирования

1. Основными принципами осуществления лицензирования являются:

1) реализация государственной политики в области лицензирования;

2) обеспечение прозрачности лицензирования, выдача лицензий на равных основаниях и условиях для юридических и физических лиц, отвечающих установленным лицензионным требованиям и условиям;

3) обеспечение законности при осуществлении лицензирования;

4) установление единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Туркменистана;

5) установление норм ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства Туркменистана о лицензировании отдельных видов деятельности.

2. Иностранные юридические и физические лица, а также лица без гражданства имеют право получать лицензии на таких же условиях и в таком же порядке, что и юридические и физические лица Туркменистана, за исключением ограничений по осуществлению ими отдельных видов деятельности, установленных законодательством Туркменистана.

3. Лицензирование не должно способствовать монополизации либо ограничению свободы предпринимательской деятельности и деятельности по оказанию профессиональных услуг. Отнесение вида деятельности к предпринимательской и к деятельности по оказанию профессиональных услуг осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 4. Основания для отнесения вида деятельности к лицензируемому

К лицензируемым видам деятельности относятся такие виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба (вреда) правам, законным интересам, нравственности, жизни и здоровью граждан, обороноспособности и безопасности государства, культурному наследию туркменского народа, окружающей среде, государственное регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Глава II.
Государственное регулирование в области лицензирования

Статья 5. Государственное регулирование в области лицензирования

Государственное регулирование в области лицензирования осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана, а также министерствами и ведомствами, уполномоченными им осуществлять лицензионный контроль (далее — орган лицензионного контроля) и лицензирование отдельных видов деятельности (далее — лицензирующие органы).

Статья 6. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана

Кабинет Министров Туркменистана:

1) определяет в соответствии с Конституцией Туркменистана, законами Туркменистана и актами Президента Туркменистана меры по реализации государственной политики в области лицензирования;

2) определяет орган лицензионного контроля и лицензирующие органы;

3) утверждает положения о лицензировании отдельных видов деятельности (далее — положения о лицензировании) по перечню, установленному статьей 20 настоящего Закона.

Статья 7. Компетенция органа лицензионного контроля

1. Орган лицензионного контроля:

1) осуществляет контроль за выполнением требований настоящего Закона, обеспечивает координацию деятельности лицензирующих органов;

2) разрабатывает предложения о совершенствовании государственного регулирования в области лицензирования, внесении изменений и дополнений в настоящий Закон, совместно с органами государственной статистики разрабатывает предложения о внесении изменений и дополнений в Перечень отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию;

3) рассматривает представляемые лицензирующими органами проекты положений о лицензировании и вносит их на утверждение в Кабинет Министров Туркменистана;

4) утверждает образец заявления о выдаче лицензии, продлении, переоформлении лицензии, возобновлении, досрочном прекращении действия лицензии;

5) утверждает единую форму лицензии;

6) формирует Банк данных государственного реестра лицензий;

7) в установленном порядке информирует Кабинет Министров Туркменистана о деятельности в области лицензирования на основании анализа деятельности лицензирующих органов и Банка данных государственного реестра лицензий.

2. Орган лицензионного контроля вправе:

1) запрашивать и получать от лицензирующих органов необходимые документы и сведения;

2) проводить плановые или внеплановые проверки деятельности лицензирующих органов, в том числе на основании жалоб, заявлений и других официальных обращений, по их результатам составлять акты проверок с указанием выявленных нарушений;

3) посредством камеральной сверки данных, содержащихся в Банке данных государственного реестра лицензий, а также на основании актов проверок деятельности лицензирующих органов проводить анализ их работы;

4) принимать решения об устранении лицензирующими органами нарушений, выявленных в ходе проверок, с указанием сроков их устранения;

5) требовать отмены решений, принятых с нарушением положений настоящего Закона и положений о лицензировании. Решение органа лицензионного контроля в установленные им сроки подлежит обязательному исполнению лицензирующими органами.

Статья 8. Компетенция лицензирующих органов

1. Лицензирующие органы:

1) выдают лицензии или отказывают в их выдаче;

2) переоформляют лицензии;

3) приостанавливают, продлевают, возобновляют или досрочно прекращают действие лицензии;

4) аннулируют лицензию либо обращаются с иском в суд об аннулировании лицензии в иных случаях;

5) формируют базы данных государственного реестра лицензий по лицензируемым ими видам деятельности;

6) осуществляют проверки сведений о соискателе лицензии и деятельности лицензиата;

7) в случаях, установленных настоящим Законом, обращаются с исковым заявлением в суд.

2. Лицензирующие органы не могут передавать свои полномочия по лицензированию своим территориальным или иным структурным подразделениям.

3. Порядок осуществления полномочий лицензирующими органами устанавливается положениями о лицензировании.
Глава III.
Осуществление лицензирования

Статья 9. Действие лицензии

1. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.

2. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только лицом, получившим лицензию.

3. Действие лицензии распространяется на всю территорию Туркменистана, за исключением ограничений, установленных законодательством Туркменистана.

4. В случае когда для осуществления отдельного вида деятельности требуется, кроме лицензии, получение иного разрешения (отвод земельного участка и другое), такие разрешения выдаются после получения лицензии. Разрешение при отсутствии лицензии считается недействительным.

Статья 10. Срок действия лицензии

1. Лицензия может выдаваться:

1) на оказание профессиональных услуг — без ограничения срока действия;

2) на осуществление лицензируемого вида предпринимательской деятельности — на определенный срок, но не менее чем на три года.

2. Срок действия лицензии на осуществление лицензируемого вида предпринимательской деятельности устанавливается положениями о лицензировании.

3. В соответствии с заявлением соискателя лицензии срок её действия может быть уменьшен, но не менее чем до одного года.

4. Срок действия лицензии на осуществление лицензируемого вида предпринимательской деятельности может быть продлён в соответствии с заявлением лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке её переоформления в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

Статья 11. Лицензионные требования и условия

Положениями о лицензировании устанавливается обязательность соблюдения лицензиатом:

1) законодательства Туркменистана, а также экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил;

2) соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к лицензиату;

3) соответствия зданий, сооружений, оборудования, иных технических средств специальным условиям, предъявляемым к лицензиату в случаях, когда это необходимо для осуществления отдельных видов деятельности.

Статья 12. Порядок выдачи лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии, в котором указываются:

1) для юридического лица — полное наименование, номер и дата государственной регистрации, организационно-правовая форма, юридический адрес, вид деятельности и срок её осуществления, а также фактическое место (расположение), где соискатель лицензии намерен осуществлять этот вид деятельности;

2) для физического лица — фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, номер и дата документа о его государственной регистрации (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), индивидуальный налоговый номер, вид деятельности и срок его осуществления, а также фактическое место (расположение), где соискатель лицензии намерен осуществлять этот вид деятельности.

2. К заявлению о выдаче лицензии прилагаются:

1) для юридического лица — заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, а также доверенность или приказ, удостоверяющий полномочия представителя соискателя лицензии;

2) для физического лица — заверенная в установленном порядке копия документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя и копия его паспорта.

К заявлению о выдаче лицензии соискателем лицензии прилагаются иные документы, подтверждающие его возможность выполнить лицензионные требования и условия, перечень которых определяется положениями о лицензировании.

3. Лицензирующие органы не вправе требовать от соискателя лицензии представления других документов, не предусмотренных настоящим Законом и положениями о лицензировании.

4. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему по описи документы в день их поступления в лицензирующий орган принимаются с отметкой о дате их приёма. Копия

такого заявления вручается соискателю лицензии.

5. Лицензирующие органы в течение:

1) тридцати календарных дней со дня приёма заявления и прилагаемых к нему документов проводят проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также возможности выполнения соискателем лицензии установленных лицензионных требований и условий, на основании чего принимают решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии;

2) трёх рабочих дней после принятия решения в письменной форме уведомляют соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

Уведомление о выдаче лицензии вручается соискателю лицензии с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты государственной пошлины. Уведомление об отказе в выдаче лицензии вручается соискателю лицензии с указанием причин отказа, в том числе с приложением копии акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является установленная невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

6. Лицензия выдается в течение десяти рабочих дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

7. В случае если соискатель лицензии в течение тридцати календарных дней не уплатил государственную пошлину, лицензионный орган принимает решение об аннулировании указанной лицензии в соответствии с пунктом 2 части четвертой статьи 15 настоящего Закона.

8. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, неполной и недостоверной информации;

2) несоответствие соискателя лицензии, а также используемых им при осуществлении лицензируемого вида деятельности зданий, сооружений, оборудования, иных технических средств лицензионным требованиям и условиям.

9. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие путём обращения в орган лицензионного контроля или в суд. При этом соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

10. Лицензирующие органы в течение десяти рабочих дней со дня принятия ими решения о выдаче или переоформлении лицензии, приостановлении её действия (при вступлении в законную силу решения суда о приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий), об аннулировании лицензии, возобновлении, продлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляют копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в орган государственной регистрации юридических лиц и налоговую службу по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

11. Дубликат лицензии выдается лицензиату лицензирующими органами не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления об её утрате или повреждении.

12. Не допускается требование получения лицензии до государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.

13. Для получения физическим лицом лицензии на осуществление деятельности по оказанию профессиональных услуг не требуется государственная регистрация такого физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья 13. Требования к форме лицензии

1. В лицензии должны указываться:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное наименование, юридический адрес, организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные физического лица;

3) номер и дата документа государственной регистрации (за исключением деятельности по оказанию профессиональных услуг);

4) лицензируемый вид деятельности или его подвиды;

5) срок действия лицензии;

6) индивидуальный налоговый номер;

7) фактическое место (расположение) осуществления лицензируемого вида деятельности;

8) номер лицензии;

9) дата принятия решения о выдаче лицензии.

2. Лицензируемый вид деятельности или его подвиды указываются в лицензии в соответствии с Государственным классификатором видов экономической деятельности Туркменистана.

3. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы, решения о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении, продлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии, копия лицензии, а также акты проведённых лицензирующим органом проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и подлежат хранению в лицензирующем органе в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 14. Порядок переоформления лицензии

1. В случае изменения организационно-правовой формы юридического лица, его наименования или юридического адреса либо изменения имени или места жительства физического лица, а также в случае изменения фактического места (расположения) осуществления лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан подать заявление о переоформлении лицензии.

В заявлении указываются новые сведения о лицензиате, а в случаях, установленных законодательством Туркменистана, — сведения о документе, подтверждающем факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и Государственный налоговый реестр.

Если лицензия переоформляется на правопреемника юридического лица, то заявление подается указанным правопреемником.

Заявление о переоформлении лицензии подается лицензиатом (правопреемником лицензиата-юридического лица) в лицензирующий орган в течение пятнадцати календарных дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и Государственный налоговый реестр либо со дня изменения фактического места (расположения) осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности.

2. Переоформление лицензии осуществляется в течение пятнадцати календарных дней со дня подачи лицензиатом (правопреемником лицензиата-юридического лица) соответствующего заявления.

3. Непредставление лицензиатом в течение последующих трёх рабочих дней после переоформления лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, является основанием для приостановления действия лицензии в порядке, установленном статьёй 15 настоящего Закона.

4. В переоформлении лицензии может быть отказано в случае представления лицензиатом (правопреемником лицензиата-юридического лица) неполных или недостоверных сведений. Уведомление об отказе в переоформлении лицензии вручается лицензиату или его правопреемнику в письменной форме с указанием причин отказа в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

Статья 15. Приостановление, прекращение действия и аннулирование лицензии

1. Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии в случае выявления ими, а также иными контролирующими органами в пределах их компетенции неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Принимая решение о приостановлении действия лицензии, лицензирующие органы обязаны установить лицензиату срок для устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не должен превышать шести месяцев.

Если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, то лицензирующий орган подает исковое заявление в суд об аннулировании лицензии.

2. После устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о возобновлении действия лицензии.

3. Лицензирующие органы, приостановившие действие лицензии:

1) в течение десяти рабочих дней после получения заявления проводят проверку устранения лицензиатом нарушений, повлёкших за собой приостановление действия лицензии;

2) в течение последующих трёх рабочих дней на основании результатов проверки принимают решение о возобновлении или об отказе в возобновлении ее действия и сообщают об этом лицензиату в письменной форме.

4. Лицензия может быть аннулирована решением:

1) суда на основании заявления лицензирующих органов, в случае если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба (вреда) правам, законным интересам, нравственности, жизни и здоровью граждан, обороноспособности и безопасности государства, окружающей среде, в случае выявления незаконности решения о выдаче лицензии, а также в случае, предусмотренном абзацем третьим части первой настоящей статьи.

Лицензирующие органы обязаны приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда;

2) лицензирующих органов, в случае если соискатель лицензии в установленные сроки не уплатил государственную пошлину.

5. Решение о приостановлении действия лицензии, об отказе в продлении и возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующими органами до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения в течение трёх рабочих дней после его принятия.

6. Лицензия теряет юридическую силу и считается недействительной в случае:

1) истечения срока, на который была выдана лицензия;

2) аннулирования лицензии;

3) ликвидации лицензиата как юридического лица или индивидуального предпринимателя;

4) ограничения дееспособности физического лица или признания его недееспособным в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

5) принятия лицензирующими органами решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата.

7. Решение о приостановлении или отказе в продлении, или возобновлении действия лицензии, а также об аннулировании лицензии может быть обжаловано лицензиатом путем обращения в орган лицензионного контроля или в суд.

Статья 16.Порядок проведения проверки сведений о соискателе лицензии и деятельности лицензиата

1. Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных им заявлении и документах, возможности выполнения лицензионных требований и условий, а также сведений о лицензиате и соблюдении им лицензионных требований и условий проводится лицензирующими органами в обязательном порядке.

2. При проведении проверок лицензирующий орган:

1) запрашивает и получает от соискателя лицензии и лицензиата необходимые документы, объяснения и справки;

2) составляет на основании результатов проверок акты с указанием выявленных нарушений;

3) обязывает лицензиата устранить выявленные нарушения с указанием сроков их устранения;

4) может приостановить действие лицензии;

5) обращается с исковым заявлением в суд об изъятии в доход Централизованного бюджета Туркменистана дохода (прибыли), полученного от осуществления юридическими и физическими лицами деятельности, подлежащей лицензированию, без наличия лицензии, на основании материалов своих проверок, проверок других контролирующих органов;

6) осуществляет иные необходимые действия.

3. Иные контролирующие органы при выявлении в пределах их компетенции нарушений лицензионных требований и условий обязаны уведомить о них лицензирующие органы.

4. Соискатель лицензии (лицензиат) обязан представлять лицензирующим органам необходимые документы, объяснения и справки при проведении проверок.

Статья 17. Государственный реестр лицензий

1. Лицензирующие органы формируют базы данных государственного реестра лицензий по лицензируемым ими видам деятельности в объёме, установленном частью третьей настоящей статьи, и вносят в них соответствующие сведения не позднее дня, следующего за днём:

1) принятия решения о выдаче и переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии;

2) получения от органов государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уведомления о ликвидации юридического лица или его реорганизации, о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя;

3) получения вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. Лицензирующие органы обязаны в установленные сроки представлять базы данных государственного реестра лицензий по лицензируемым ими видам деятельности в орган лицензионного контроля.

2. Банк данных государственного реестра лицензий формируется путем объединения баз данных государственного реестра лицензий, представляемых лицензирующими органами по состоянию на первое и пятнадцатое число каждого месяца.

3. В государственном реестре лицензий указываются:

1) сведения, установленные частью первой статьи 13 настоящего Закона, а также положениями о лицензировании;

2) сведения о лицензирующих органах;

3) сведения о дате приема лицензирующими органами заявления о выдаче лицензии;

4) дата и порядковый номер регистрации лицензии;

5) основания, срок приостановления и возобновления действия лицензии;

6) основания и дата аннулирования лицензии;

7) фактическое место (расположение) осуществления лицензируемого вида деятельности;

8) основания и дата прекращения действия лицензии.

4. Лицензирующие органы предоставляют информацию, содержащуюся в государственном реестре лицензий по лицензируемым ими видам деятельности:

1) Главной государственной налоговой службе Туркменистана и иным контролирующим органам по их запросу;

2) лицензиатам в виде выписок о них в течение трёх рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в лицензирующие органы.

Статья 18. Государственная пошлина

За выдачу лицензии и её переоформление уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законодательством Туркменистана.

Статья 19. Финансирование деятельности органа лицензионного контроля и лицензирующих органов

1. Финансирование деятельности органа лицензионного контроля производится за счёт средств Централизованного бюджета Туркменистана.

2. Финансирование деятельности лицензирующих органов производится:

1) находящихся на бюджетном финансировании — за счет средств, выделяемых на их содержание из Централизованного бюджета Туркменистана;

2) не находящихся на бюджетном финансировании — за счет собственных средств.
Глава IV.
Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Статья 20. Перечень видов деятельности, для осуществления которых требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

1) медицинская деятельность;

2) фармацевтическая деятельность;

3) медико-техническая деятельность;

4) деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дезактивационных работ;

5) ветеринарная деятельность;

6) деятельность в области племенного животноводства, производства и реализации каракуля;

7) семеноводческая деятельность;

8) деятельность, связанная с промысловым ловом рыбы и добычей других водных животных;

9) деятельность по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

10) деятельность по реализации нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов;

11) деятельность в области ввоза и реализации спирта, алкогольной продукции, табачных изделий и автотранспортных средств;

12) деятельность в области производства и реализации продуктов питания и кормов;

13) деятельность по организации пунктов питания населения и поставке готовой пищи;

14) деятельность в области стандартизации и метрологии;

15) деятельность в области промышленной безопасности, проектирования и строительства опасных сооружений и перевозок опасных грузов;

16) деятельность в области пожарной безопасности;

17) авиационная деятельность;

18) перевозочная, транспортно-экспедиционная деятельность на морском и внутреннем водном транспорте;

19) перевозочная, транспортно-экспедиционная деятельность на автомобильном транспорте;

20) деятельность в области электроэнергетики;

21) деятельность в области связи;

22) деятельность в области ввоза, производства и реализации химической продукции;

23) геодезическая и картографическая деятельность;

24) деятельность по производству строительных материалов, изделий и конструкций;

25) деятельность в области строительства;

26) деятельность в области образования и профессиональной подготовки кадров;

27) издательская деятельность;

28) полиграфическая деятельность;

29) туристическая деятельность;

30) деятельность по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

31) деятельность, связанная с азартными играми и играми на деньги;

32) аудиторская деятельность;

33) деятельность в области страхования;

34) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;

35) деятельность по оценке имущества;

36) риэлторская деятельность;

37) банковская деятельность;

38) деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

39) деятельность, осуществляемая в рамках отдельных таможенных режимов и по оказанию таможенных услуг;

40) оказание правовой помощи юридическим и физическим лицам;

41) деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

42) деятельность, связанная с трудоустройством граждан за рубежом;

43) деятельность в сфере культуры и искусства;

44) деятельность, связанная с публичной демонстрацией и распространением аудио-, видео- и кинопродукции.

2. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в предусмотренный настоящим Законом Перечень видов деятельности, для осуществления которых требуются лицензии.

3. Положениями о лицензировании могут быть установлены подвиды и (или) перечень продукции, работ и услуг в составе отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию.

Статья 21. Юридические лица, осуществляющие деятельность без лицензии

1. Вправе осуществлять деятельность без лицензии:

1) государственные предприятия и учреждения, созданные в установленном порядке на основании решения Кабинета Министров Туркменистана, при условии, что указанным решением предусмотрены соответствующие виды деятельности;

2) юридические лица, осуществляющие в установленном порядке деятельность на территории свободной экономической зоны (экономическая зона свободного предпринимательства, национальная туристическая зона и другие), при условии, что указанная деятельность ограничивается территорией этой зоны, и (или) на условиях концессионного договора.

2. Юридические лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны выполнять лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании.
Глава V.
Ответственность за нарушение законодательства Туркменистана о лицензировании отдельных видов деятельности. Разрешение споров

Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства Туркменистана о лицензировании отдельных видов деятельности

1. Должностные лица лицензирующих органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении лицензирования и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Возмещение убытков, вызванных необоснованным отказом в выдаче лицензии или нарушением прав лицензиата, осуществляется в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. Осуществление юридическими и физическими лицами деятельности, подлежащей лицензированию, без лицензии влечёт ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

Доход (прибыль), полученный от такой деятельности, подлежит изъятию в доход Централизованного бюджета Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 23. Разрешение споров

Споры, связанные с лицензированием, разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Глава VI.
Заключительные положения

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через два месяца со дня его официального опубликования.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Туркменистана, противоречащие настоящему Закону, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом не позднее дня его вступления в силу.

3. Лицензирование отдельных видов деятельности, не установленных в Перечне видов деятельности, для осуществления которых в соответствии со статьей 20 настоящего Закона требуются лицензии, прекращается со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. Лицензии, выданные юридическим и физическим лицам в период до вступления в силу настоящего Закона:

1) имеют юридическую силу до истечения срока их действия, если они выданы на отдельные виды деятельности, установленные статьей 20 настоящего Закона;

2) признаются утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона, если они выданы на отдельные виды деятельности, не установленные статьей 20 настоящего Закона.

5. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу нижеследующие законодательные акты:

1) Закон Туркменистана от 14 Огуз 1999 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1999 г., № 2, ст. 39);

2) Закон Туркменистана от 14 Туркменбаши 2000 года «О внесении изменений в Закон Туркменистана «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2001 г., №№ 3-4, ст. 38);

4) Закон Туркменистана от 29 Горкут 2002 года «О внесении дополнения в Закон Туркменистана «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2002 г., № 4, ст. 76);

5) Закон Туркменистана от 7 Битараплык 2005 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Туркменистана «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2005 г., №№ 3-4, ст. 31);

6) Закон Туркменистана от 8 Махтумкули 2008 года «О внесении изменения в Закон Туркменистана «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2008 г., № 2, ст. 27).

Президент Туркменистана
Гурбангулы БЕРДЫМУХАМЕДОВ