Государственная дума и Совет Федерации готовят поправки в закон "О средствах массовой информации".
В частности, наряду с газетами, радио и телевидением, предлагается внести в закон понятие "интернет-СМИ" и регистрировать в качестве СМИ популярные сайты Рунета. Коснутся ли нововведения рядовых пользователей интернета, например, блогеров? Чем, по мнению законодателей, отличаются СМИ в интернете от традиционных печатных? На эти и другие вопросы читателей ответил один из авторов поправок сенатор Владимир Слуцкер, рассказывает Lenta.ru
Евгений: Что за поправки вы собираетесь принять? В чем их смысл и необходимость?
В стране сложилась ситуация, когда достоверную информацию или по крайней мере альтернативные взгляды на какое то событие можно найти только в интернете. Не являются ли ваши "поправки" попыткой под видом "заботы о народе" закрыть последний источник информации с отличным от государственного взглядами? Хотите чтобы мы пошли по стопам Китая?
Владимир: Принципиальных поправок в закон "О СМИ" предлагается всего две.
Во-первых, надо ввести в закон юридическое определение интернет-СМИ.
Во-вторых, прописать в законе, что регистрация интернет-СМИ должна осуществляться исключительно на добровольной основе.
Нас спрашивают: "А зачем вообще вносить эти (да и любые другие) поправки? Давайте оставим все как есть. Пусть интернет останется "островом свободы"!"
Давайте – если не боитесь… Смысл наших поправок отнюдь не в том, чтобы регулировать свободное обсуждение мнений и взглядов. Наоборот. Идея "поправить" закон "О СМИ" пришла после того, как появились "громкие" судебные споры, касающиеся размещенной в интернете информации. А за последний год количество их резко выросло. И в большинстве случаев такие процессы заканчиваются для блогеров и владельцев сайтов печально. В ситуации правового вакуума, когда у судей нет четкого понимания, что считать интернет-СМИ, а что – не СМИ, что публичной клеветой, а что самовыражением, они часто руководствуются собственными субъективными понятиями и оценками.
По действующему закону все (подчеркиваю, все!!!) интернет-ресурсы попадают под определение СМИ. Статья 2 закона гласит:
"Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации".
Именно этой неопределенной и расплывчатой формулировкой "иные СМИ" сегодня руководствуются судебные и правоохранительные органы при рассмотрении различных информационных претензий и споров. Фактически они имеют полное право судить любой интернет-ресурс как СМИ.
То определение интернет-СМИ, которое предлагаем мы, сводит неопределенность до минимума. По некоторым оценкам, из-под нынешнего закона выводятся 70-80 процентов всех интернет-ресурсов, в том числе интернет-магазины, интернет-справочные, чаты, он-лайн конференции, личные блоги, социальные сети, сайты знакомств, клубы по интересам и так далее.
Что касается внесения в закон (в статью 10) предлагаемой нами поправки о добровольной регистрации интернет-СМИ.
Уважаемые владельцы сайтов и блогов! Пожалуйста, не волнуйтесь понапрасну. Никто не заставит Вас регистрировать Ваши интернет-ресурсы как СМИ, если Вы сами этого не пожелаете. Регистрация будет исключительно добровольной.
Другое дело, что те, кто приобретет статус зарегистрированных СМИ, получат серьезные преимущества по сравнению с незарегистрированными. Но это, подчеркну еще раз, будет Вашим добровольным выбором.
Нас спрашивают, зачем добровольную регистрацию, которая сегодня проводится де-факто, оформлять законом? Действительно, закон о СМИ и без нашей поправки позволяет добровольно регистрировать интернет-ресурсы. Но одновременно он не запрещает их принудительную регистрацию, например, по решению судов. Такие судебные прецеденты уже есть, и, к сожалению, они далеко не всегда обоснованы.
В случае если добровольность регистрации будет оформлена законодательно, эта проблема будет раз и навсегда закрыта.
Подытожу: предлагаемые нами две поправки не только не ограничивают свободный доступ к информации в интернете, а, наоборот, расширяют конституционное право российских граждан на свободу массовой информации.
Полную версию материала можно прочитать здесь http://www.lenta.ru/conf/smi/
|