Жогорку Кенеш одобрил во втором и третьем чтениях конституционный закон «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР».
Больше всего споры вызвала статья об ограничении для лиц, занимающих политические государственные должности исполнительной власти, принявших решение о выдвижении в кандидаты президентом КР – согласно первому проекту они должны подать в отставку или освободить занимаемые должности не позднее 10 дней со дня официального опубликования дня назначения выборов.
Один из инициаторов Омурбек Текебаев к моменту обсуждения на пленарном заседания не стал настаивать на этой норме, но депутат Курманбек Осмонов предложил другой вариант, по которому чиновник, занимающий высокий пост, должен уйти в отставку с момента его регистрации кандидатом. Предложение К.Осмонова не прошло, поскольку его поддержали 44 депутата, тогда как нужно было набрать не менее 80 голосов. В зале на этот момент было зарегистрировано 117 депутатов. Теперь согласно законопроекту, любое лицо, занимающее государственную должность при выдвижении кандидатом в президенты или депутаты должен будет уйти в отпуск без содержания после регистрации в ЦИК в качестве кандидата.
Далее согласно закону, зарубежом голосование будет проходить только на территории дипломатических и консульских учреждений, списки избирателей находящихся зарубежом будут формироваться на основании данных дипломатических и консульских учреждений.Формирование списков будет возложено на ЦИК, который станет ответственным государственным органом за их составление.
Законопроектом также предлагается введение ограничений при трансляции зарубежными средствами массовой информации телерадиопрограмм на период проведения выборов, при этом местные СМИ ретранслирующие зарубежные должны проводить ее в записи и нести ответственность за сведения порочащие честь и достоинство, деловую репутацию кандидатов. Также устанавливается равная оплата за эфирное время, публикации в периодических изданиях для всех кандидатов.
Также исключены нормы, касающиеся открепительных удостоверений, в связи с введением возможности для избирателей голосовать по факту проживания, без учета прописки. Техническим новшеством является предложение о выпуске бюллетеней по примеру бухгалтерских счетов, то есть бюллетени сшиваются в количестве не более 100 штук, при этом имеют отрывную часть и корешок, отрывная часть заполняется избирателем, корешки остаются в избирательной комиссии и соответственно при подсчете проголосовавших на участке облегчается способ определения их количества. Законопроектом предлагается определить протокол об итогах голосования в качестве бланка строго отчетности.
На выборах президента расположение кандидатов в списке предлагается определить путем жеребьевки, а не по алфавитному порядку как в действующей системе.
Кроме того, предусматривается использования во время выборов «видимой маркировки», которая используется во многих странах и является дополнительным средством проверки отсутствия «двойного голосования» избирателем.
Подведение итогов и результатов голосования предусматривается без учета необходимости явки избирателей более 50 процентов, поскольку, по мнению инициаторов, данная норма приводила к искусственному «подтягиванию» количества явившихся и проголосовавших на выборах, фальсификации данных о результатах выборов. Волеизъявление граждан на выборах – это право и воспитание чувства гражданского долга должно осуществляться другими методами, путем агитации воспитания политической самосознательности граждан.
В главе «Выборы депутатов Жогорку Кенеша» предлагается увеличить количество кандидатов с списке политических партий до 130, с учетом количества мандатов и резерва для возможного замещения должностей в исполнительной власти.
В целях обеспечения гендерного равенства инициаторы предлагали сократить разницу в очередности в списках кандидатов женщин и мужчин до двух позиций (каждая третья - женщина), однако большинство депутатов не поддержали эту норму, поэтому в случае принятия закона, женщины будут представлены по действующей системе, когда в списке женщина шла через три позиции (каждая четвертая).
Также не прошла норма, предусматривающая использование «гибкой» системы распределения депутатских мандатов. Таким образом, партии по-прежнему будут представлять «жесткий» список кандидатов, который не сможет быть изменен по решению партии.
Источник: http://www.ca-news.org/news/678401
|