Правозащитная организация "Transparency International Georgia" обратилась к Национальной коммуникационной комиссии Грузии с призывом дать гарантии, что в следующем раунде распределения лицензий на телевещание будут принимать участие и каналы с серьезными новостями и образовательными программами. Это обращение было вызвано обнародованием результатов социологических исследований, проведенных по заказу Национальной коммуникационной комиссии.
Соцопрос: жители Грузии предпочитают развлекательные передачи
Соцопрос проводила компания BCG. Согласно ее исследованиям, большинство телезрителей уделяют больше внимания музыкальным программам (35%), развлекательным ток-шоу (29%), сериалам (20%), кинофильмам (16,2%) и юмористическим передачам (15,7%). Далее в рейтинге популярности следуют спортивные передачи (13,6%), телевизионные игры (12,7) и детские программы (11,9%).
Самыми непопулярными оказались новостные передачи (10,6%), документальные фильмы (10,5%), научные (6,6%) и аналитические передачи (3,9%).
Отдельно компания, проводившая соцопрос, представила цифры о том, какие передачи зрители Грузии хотели бы смотреть чаще. Это музыкальные передачи – 28%, юмористические – 23%, спортивные – 20%, художественные фильмы – 16%, детские передачи – 14,7%, телевизионные игры – 12,7%, информационные передачи – 11,3%, научные передачи – 5,6%, аналитические передачи – 10, 5%, документальные фильмы – 5,6%.
Исходя из данных соцопроса, согласно закону о вещании, Национальная коммуникационная комиссия Грузии должна составить приоритет по выдаче лицензий на ближайшие 2 года.
Результаты опроса вызвали недоумение у экспертов в области СМИ
Председатель Совета Хартии журналистики Звиад Коридзе заявил, что он не верит даже в то, что BCG вообще проводило исследования в этом году, а если и проводило, то "достоверность данных вызывает сомнения". По мнению Коридзе, BCG просто использовала данные, которые она получила до войны 2008 года, однако опубликовать их тогда не смогла.
В качестве аргумента Звиад Коридзе приводит данные, которые опубликовала в 2009 году независимая социологическая организация Caucasian Research & Resource Center. Согласно этим данным, 84% респондентов смотрят новостные передачи, причем большинство из них - по часу в день и более. Кроме того, как отмечено в докладе Caucasian Research & Resource Center, участники фокус-групп часто говорили о том, что смотрят новости на нескольких каналах, чтобы сравнить и сделать вывод, какому каналу стоит доверять.
Председатель юридического департамента Коммуникационной комиссии Грузии Каха Курашвили отметил, что его самого удивили результаты исследования.
"Я могу высказать мое личное отношение: для меня было большой неожиданностью, что существенная часть населения желает видеть в эфире музыкальные, юмористические, спортивные и другие специализированные передачи. Для меня это был легкий шок. Но факты говорят сами о себе, и у меня нет повода не доверять методологии, по которой было проведено исследование", - заявил Курашвили.
"Transparency International Georgia", апеллируя к тому же докладу Caucasian Research & Resource Center от 2009 года, указывает на то, что исследование по заказу Коммуникационной комиссии Грузии должно было включить не только простые вопросы о том, что "предпочитает потребитель - новости или развлечение".
"Исследование могло более глубоко изучить важный вопрос о том, каким образом население Грузии предпочитает использовать новостные СМИ. До тех пор, пока, не будет обнародована методология и первичные цифры этого исследования (проведенного BCG), не представляется возможным узнать, какие вопросы были заданы, или, что важно, не заданы, и как можно интерпретировать результаты", - говорится в заявлении "Transparency International Georgia".
Координатор BCG, представлявшая исследования широкой общественности, отметила, что в ходе исследований не проводился анализ того, могут ли новостные передачи, программы о культуре и науке представлять интерес для зрителей.
"Transparency International Georgia" предлагают изменить принцип распределения лицензий
В адрес Коммуникационной комиссии Грузии "Transparency International" направила несколько рекомендаций, среди которых предложение опубликовать детальные данные исследования, включая методологию и первичные данные. Также предлагается комиссии для определения приоритетов жителей страны к обсуждению вопроса допустить значимые общественные организации.
"В интересах обязательств правительства поддерживать гражданское образование, комиссия должна отдать больший приоритет на лицензии тем заявителям, которые предлагают образовательные и информационные программы, нежели тем, кто уделяют внимание только развлекательным шоу", - отмечает "Transparency International Georgia".
В настоящее время в комиссии на рассмотрении находятся 25 заявок на эфирное и кабельное вещание. При этом в Тбилиси, по словам представителей комиссии, осталась только одна свободная частота.
Следует отметить, что в Грузии более 80 теле- и радиокомпаний. В Грузии также множество информационных каналов, расположенных в регионах. К локальным можно отнести также телеканалы "Кавкасия", "Маэстро" и "Мзе", поскольку они распространяют вещание только на Тбилиси или передаются через сеть кабельного телевидения. К общенациональным можно отнести Первый канал общественного вещателя Грузии и два коммерческих телеканала – "Рустави 2" и "Имеди".
Впрочем, согласно опросу Caucasian Research & Resource Center, в 2009 году отношение к этим каналам было неоднозначное: 59% респондентов заявили, что доверяют "Рустави 2", однако 51% респондентов отметили, что считает "Рустави 2" и "Общественный вещатель" проправительственными телекомпаниями. В то же время телекомпанию "Имеди" считали проправительственной 33% населения. Телекомпанию "Маэстро" 60% респондентов в Тбилиси назвали прооппозиционной, а "Кавкасию" оппозиционной считали 50% опрошенных.
Звиад Коридзе считает, что в таких условиях крайне важно развивать независимые средства массовой информации. "У нас впереди два года, в течение которых предстоят две важные избирательные кампании: в 2012 избирается парламент, а в 2013 – президент. Если на ближайшие два года основным приоритетом станут так называемые специализированные каналы - развлекательные, музыкальные, спортивные – то это очень плачевно скажется на информированности населения Грузии", - считает Звиад Коридзе.
По мнению Коридзе и других членов Хартии журналистской этики, в Грузии следует отказаться от практики предоставления каналов по результатам социсследований. "В Европе такие исследования проводятся только с целью информирования медиа-владельцев о том, какие передачи ждут телезрители. То есть такие опросы помогают владельцам СМИ выстроить вещание таким образом, чтобы они получали доход, но на лицензирование эти опросы не влияют", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Звиад Коридзе.
Отметим, что, к примеру, в Чехии при лицензировании комиссия определяет, насколько уникален канал. Чем больше он отличается от остальных каналов, которые уже действуют по всей Чешской республике или в отдельном ее регионе, тем больше шансов у него получить лицензию, кроме того, определяется профессиональный опыт коллектива, чтобы понять, может ли заявитель выполнить взятые на себя обязательства.
Автор: Беслан Кмузов; источник: корреспондент "Кавказского узла"
|