Согласно Закона РК "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц" , срок рассмотрения обращения составляет 1 месяц при выезде на местность, затем дается ответ. В вышеуказанном законе, есть пункт 5 статьи 8, который определяет, что Законами Республики Казахстан могут устанавливаться иные сроки рассмотрения обращений.
Вопросы:
1. на основании каких законов устанавливаются иные сроки и на какое время они могут продлится (сроки)?
2. Если государственное учреждение продлевает сроки, а юридическое лицо, которое ждет ответ, обременено договорными обязательствами, кто может помочь в решении этой проблемы, в какой орган нужно обращаться?
Ответ:
1. Да, действительно, Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» устанавливает следующие сроки рассмотрения обращений физических и юридических лиц (ст.8):
- если для рассмотрения обращения не требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место – в течение 15 календарных дней.
- если для рассмотрения обращения требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, - в течение 30 календарных дней со дня поступления субъекту, должностному лицу.
В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительного изучения или проверки, срок рассмотрения может быть продлен не более чем на тридцать календарных дней, о чем сообщается заявителю в течение трех календарных дней с момента продления срока рассмотрения. Срок рассмотрения по обращению продлевается руководителем субъекта или его заместителем. Если решение вопросов, изложенных в обращении, требует длительного срока, то обращение ставится на дополнительный контроль вплоть до окончательного его исполнения, о чем сообщается заявителю в течение трех календарных дней.
Таким образом, мы видим, что Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» устанавливает минимальный срок рассмотрения обращений – 15 календарных дней, но не устанавливает максимального срока. У исполнителей есть возможность продлевать сроки рассмотрения обращений и предоставления ответов практически до бесконечности.
Что касается пункта 5 статьи 8, то, на мой взгляд, речь здесь идет не о возможности продления сроков, а о том, что существуют нормативные правовые акты, которые устанавливают как минимальный, так и максимальный сроки рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и они существенно короче, чем те сроки, которые указаны в этом законе.
Например, в Законе РК «О средствах массовой информации» предусмотрены другие сроки получения отчета за запросы журналистов и редакций СМИ. Согласно п. 2-1 ст. 18 «запрашиваемую информацию государственные органы и иные организации обязаны представить не позднее трех дней со дня поступления обращения либо дать ответ с указанием срока представления или мотива отказа.
На обращение, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его поступления».
2. Если Вы понимаете, что в отношении Вашего обращения в государственный орган допущена волокита, Вы можете предпринять следующие шаги:
2.1. проанализировать всю Вашу переписку с этим госорганом с изучением документов и сроков, в которые эти документы должны были быть предоставлены в соответствии с законом и предоставлялись на самом деле. Действительно ли необходим такой длительный срок для рассмотрения обращений и предоставления ответа? Нет ли в действиях сотрудников госоргана намеренной волокиты и излишней бюрократизации?
2.2. с этими данными нужно обратиться в прокуратуру, которая осуществляет надзор за применением законодательства, и к руководителю вышестоящего государственного органа;
2.3. можно обратиться и в суд, если Вы считаете, что неправомерные действия госслужащих могут привести к причинению ущерба или убытков.
Если нужна более подробная информация, пожалуйста, обращайтесь.
На вопрос ответила Ольга Диденко,
юрист Представительства Internews Network
|