Парламент Грузии, на пленарном заседании 8 апреля, в ускоренном порядке, 71-м голосом во втором слушании и 64-мя голосами в третьем слушании, принял изменение в Закон «О вещании», запрещающее зарегистрированным в офшорных зонах компаниям владение вещательной лицензией, а также предусматривающее прозрачность доходов вещателей.
В ходе рассмотрения этого вопроса, член парламентского большинства Чиора Тактакишвили пояснила, что до принятия упомянутого изменения шли консультации с оппозицией, неправительственными и международными организациями. По словам Чиоры Тактакишвили, «большинство» и оппозиция, после длительной дискуссии, пришли к согласию относительно финансовой прозрачности вещателей.
В соответствии с принятым изменением, Национальная регулирующая комиссия по коммуникациям (НРКК) должна установить формы отчетности, в которых будет предусмотрена информация об источниках финансирования каждого вещателя, в частности, доходы от рекламы, спонсорства, телешопинга и пожертвований.
Что касается предложения оппозиции о проведении аудита по международным стандартам, оно не было принято, так как, по словам Тактакишвили, стандарты аудита и бухгалтерского производства определены законодательством, и введение дополнительных регуляций и включение в этот процесс аудиторских компаний с международными стандартами поставит некоторые аудиторские компании в предпочтительное положение, а это еще более увеличит плату за юридическое обслуживание, что значительно повредит региональным вещателям.
В соответствии с законодательным изменением, НРКК, с целью обеспечения гласности, должна создать свою веб-страницу и обеспечить системное обновление размещаемой там информации. На веб-странице должны размещаться решения НРКК, ее бюджет и отчет о его выполнении.
Фракция «Христиан-демократы», а также лидер партии «Картули даси», оппозиционный депутат Джонди Багатуриа, во время рассмотрения законопроекта во втором слушании, потребовали увеличить список владельцев лиц, не имеющих права владения вещательной лицензией. По их мнению, владельцем лицензии в сфере вещания не могут быть не только лица, занимающие государственные политические или административные должности, которым и прежде запрещалось владеть медиа-средствами, но и их членам их семей. Однако это предложение не нашло отражения в итоговом документе.
В окончательной редакции, принятой парламентариями в третьем слушании, владельцем вещательной лицензии не может быть юридическое лицо, зарегистрированное в офшорной зоне; юридическое лицо, долей или акциями которого, прямо или косвенно, владеет лицо, зарегистрированное в офшорной зоне.
В соответствии с этим изменением, соискатель лицензии обязан сопроводить лицензионную заявку декларацией, подтверждающей, что долей или акциями соискателя лицензии, прямо или косвенно, не владеет лицо, зарегистрированное в офшорной зоне. Вещатели обязаны размещать все связанные с собственностью данные на своих веб-страницах.
Принятое сегодня законодательное изменение уточнило еще один вопрос. В частности, правительство, не позднее 1 января 2012 года, должно подготовить предложения по реорганизации Государственного телевидения Аджарской автономной республики.
В Закон «О вещании» внесены и другие изменения, касающиеся вопросов коммерческой рекламы и телешопинга. В частности, согласно принятому парламентом сегодня же во втором слушании законопроекту, лимит рекламного времени в теле- и радиоэфире увеличивается. Вещатели смогут отвести на рекламу или телешопинг 20% общей суточной продолжительности вещания. Прежде этот лимит ограничивался 15-ю процентами общего эфирного времени.
Источник: http://www.media.ge/ru/node/40833
|