Политизация, слабая материально-техническая база, недостатки в профессиональной подготовке, несовершенство законодательства в области медиа, таковы главные проблемы азербайджанской прессы. Участники открывшейся сегодня в Баку конференции: «Редакционная свобода, этика и прозрачность в медиа» обсуждают пути решения этих проблем.
Конференция проводится в рамках проекта «Инициативы журналистской этики – Азербайджан», реализуемого Международной федерацией журналистов и альянсом местных НПО при поддержке представительства ЕС в Баку.
Заместитель секретаря Международной федерации журналистов Оливер Моней-Кирле отметил, что в Азербайджане пресса разделена на правительственную и оппозиционную. Однако из целей конференции - обсуждение вопроса, как избавить медиа от политического диктата, чтобы она объективно освещала актуальные во всем мире общественные проблемы. Среди таких тем Моней-Кирле назвал борьбу с коррупцией и бедностью, защитой окружающей среды, дискриминацией и др.
«Недавно мы стали свидетелями, казавшимися ранее невозможными изменений в ряде стран. Там пресса также была разделенной на проправительственную и оппозиционную, но после начала событий даже государственные СМИ изменили свою позицию и стали независимыми», - сказал Моней-Кирле.
Заместитель заведующего общественно-политическим отделом администрации президента Арастун Мехтиев отметил, что государственная политика Азербайджана направлена на формирование плюралистической прессы. Среди имеющихся проблем он отметил слабую материально-техническую базу прессы и нехватку профессиональных журналистов.
Представитель Бакинского офиса ОБСЕ Жаклин Карпентер отметила, что ее организация поддержала Совет прессы в разработке кодекса профессиональной этики журналистов. ОБСЕ верит, что проблемы прессы должны решаться путем саморегулирования, а не уголовного преследования за диффамацию.
Представитель Бакинского представительства ЕС Фуад Гусейнов подчеркнул, что проблемы прессы должны решаться на основе конструктивного диалога между властями и гражданским обществом, а ЕС может оказать поддержку этому процессу.
Глава Совета прессы Афлатун Амашев в своем докладе дал в целом позитивную оценку законодательству в области медиа. В то же время он упомянул внесенные в 2009 году поправки в Конституцию, запрещающие ведение фото- и видеосъемок и аудиозаписи без согласия лица. «Эти поправки неоднозначны, однако журналистское сообщество решило эту проблему, зафиксировав в новом кодексе журналистикой этики свое право вести съемки, когда этого требуют интересы общества»,- сказал он.
Он назвал фактором самоцензуры статьи УК, предусматривающих тюремное наказание за клевету, оскорбление, разжигание межнациональной, межрелигиозной розни, оскорбление чести и достоинства президента.
Амашев сообщил о разработке при поддержке СЕ законопроекта о диффамации, который предполагает альтернативные меры наказания за оскорбление и клевету.
Амашев также предложил усилить материальную поддержку медиа за счет справедливого перераспределения рекламного рынка. В Азербайджане рекламный рынок составляет 40 млн. манатов, причем только 2 млн. манатов касаются печатной прессы. В демократических странах рекламный рынок составляет не менее 1 процента от ВВП.
Амашев предложил использовать опыт Турции и создать в Азербайджане специальную самостоятельную структуру либо при Госфонде поддержки СМИ, которая занималась бы вопросами распределения рекламы на равных условиях.
Касаясь освобождения из тюрьмы журналиста Эйнуллы Фатуллаева Амашев сказав, что данные вопрос в настоящее время решается между правительством и Европейским судом по правам человека, выразил надежду, что журналист в скором времени «воссоединится с семьей и коллегами».
Эксперт американской организации IREX-медиа Алескер Маммедли отметил, что согласно Конституции Азербайджана международные договоры страны имеют приоритетную силу над местными законами. Поэтому, в отношении медиа приоритетную силу имеет статья 10 Европейской конвенции о правах человека, гарантирующую свободу выражений. Она также оговаривает случаи ограничения свободы выражений в интересах общественного порядка, национальной безопасности, тайны личной жизни и др. Однако в Конвенции подчеркивается, что эти ограничения могут применяться только в случаях крайней необходимости.
Источник: Баку/02.03.11/Turan
|