Если вы пишите о выборах и кандидатах в интернете, будь это материал на сайте, чирик в твиттере, пост в блоге, или статус в Facebook, помните, что вы в этот момент — СМИ. Со всеми вытекающими последствиями.
Это — первые в Казахстане выборы после принятия закона, приравнявшего все интернет-сайты к СМИ. И значит, на любой интернет-ресурс распространяются правила, по которым работают все средства массовой информации во время предвыборной кампании. Стало быть, и ваша запись может быть отнесена к предвыборной агитации.
Автор: Ольга Каплина, Интерньюс Казахстан
Закон «О выборах в РК» четко определяет, что такое «предвыборная агитация».
Предвыборной агитацией в средствах массовой информации признается деятельность по выпуску (выходу в эфир) материалов средств массовой информации, содержащих:
1) призывы голосовать за или против кандидатов;
2) предпочтение в отношении кого-либо из кандидатов, в част ности, указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидатов.
Как следует из правил, СМИ могут предоставлять эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам на договорной основе.
Расценки должны быть опубликованы и переданы в ЦИК (сделать это нужно было в течение 10 дней после официальной публикации о выборах). Вся предвыборная агитация должна содержать информацию об источниках финансирования.
Правила агитации через СМИ стандартны, когда их писали, блоги и социальные сети не были так популярны. И сегодня появляются вопросы, на которые в документе нет ответов.
Если я в своем блоге хочу проводить предвыборную агитацию на договорной основе, кто должен подавать сведения в ЦИК, я, как автор, или платформа?
Есть еще принцип равномерности доступа кандидатов к СМИ. Значит ли это, что если я буду писать о кандидате Касымове, платформа должна найти блогера, который будет писать о кандидате Елеусизове?
Есть в правилах еще один интересный пункт. Журналисты, должностные лица редакций средств массовой информации, зарегистрированные кандидатами либо их доверенными лицами, не вправе участвовать в освещении выборов через средства массовой информации (пункт 6 статьи 27 Конституционного закона о выборах).
Так вот, кандидат в Президенты Мэлс Елеусизов, который ведет свой блог на Yvision, он, получается, кто?
Еще один важный момент. Опросы, которые так популярны в сети. По правилам должна быть опубликована информации о заказавших, оплативших опрос, метод сбора и коэффициент погрешности. Эти опросы не могут быть опубликованы за пять дней до проведения голосования. Получается, их надо убрать с сайта?
Как нам пояснили в ЦИКе, отдельных правил для интернета нет.
Сведений о расценках на предвыборную агитацию от Интернет-сайтов в ЦИК не поступало.
Мы попытались найти ответы на вопросы у юристов. Юрист «ЮрИнфо» Игорь Лоскутов отметил, что в правилах указывается: «СМИ предоставляют эфирное время и печатную площадь», и на интернет-СМИ, у которых нет печати и эфира, нормы о предвыборной агитации на договорной основе не распространяются. Игорь Юрьевич на юридическом форуме подробно разобрал правила применительно к интернет-ресурсам.
Юрист Интерньюс Руслан Даирбеков считает, что правила можно толковать двояко, сведения о расценках на агитацию должна подавать платформа, и в случае публикации обязательно указывать, что средства — из избирательного фонда кандидата.
Юрист НАТ Сергей Власенко считает, что вопрос о статусе кандидата на блог-платформе вполне может возникнуть. Он уверен, что опросы в сети должны проводится в соответствии с правилами, опубликованными ЦИК.
Юристы были единодушны лишь в том, что вопросов больше, чем ответов.
А генеральная прокуратура уже предупредила об административной и уголовной ответственности СМИ за несоблюдение правил предвыборной агитации.
Источник: Newreporter.org
|