Неправительственная организация «Институт развития свободы информации» (IDFI) направил в августе-декабре 2010 года в административные органы Грузии 539 заявлений о выдаче публичной информации, но получил лишь 251 ответ, из которых полноценными были только 178, а 73 - неполными. В 27 случаях IDFI был письменно извещен об отказе в выдаче затребованной информации, а 261 заявление осталось без ответа.
Об этом говорится в изданном IDFI бюллетене «Доступность публичной информации в Грузии», в котором рассматриваются наиболее прозрачные и самые закрытые в плане выдачи публичной информации административные органы.
Отчет охватывает период с октября 2010 года по февраль 2011 года. Его презентация состоялась 28 февраля в офисе фонда «Свободное общество - Грузия» (OSGF).
В рамках профинансированного OSGF проекта, создан сайт www.opendata.ge, на котором размещена информация о полученных министрами и другими госчиновниками премиях, о бюджетах, фондах зарплаты и резервных фондах министерств, расходах на коммуникацию и горючее представителей правительства.
Согласно отчету, Институт развития свободы информации получил 119 ответов на затребованную в административных органах информацию в установленный законом 10-дневный срок, а 159 ответов - с нарушением этого срока. Установленный Общим административным кодексом Грузии 10-девный срок соблюли лишь 4 ведомства.
Выявлены следующие нарушения: выдача публичной информации с нарушением срока, отсутствие какого-либо реагирования на поступившие заявления, необоснованные отказы и безосновательное засекречивание информации.
В отчете названы 5 наиболее непрозрачных административных органов:
1. Администрация президента Грузии.
Институт развития свободы информации направил в Администрацию президента Грузии 33 вопроса, но ответы были получены только на два из них. В ответах приведен только перечень официальных подарков президенту, и данные касались лишь периода 2009-2010 годов, хотя организация затребовала список подарков, полученных за последние 15 месяцев. Несмотря на представление административного иска, извещения о его рассмотрении организация не получила.
2. Министерство образования и науки.
Министерству образования и науки был направлен 31 вопрос, но ни один из них ответа не последовало.
3. Министерство по делам лиц, перемещенных с оккупированных территорий, беженцев и расселению Грузии.
Указанному министерству направлен 31 вопрос. Ни на один из них организация не получила ответа.
4. Министерство внутренних дел.
IDFI обратился в МВД трижды, направив 31 вопрос, реагирования на которые не последовало. После представления административного иска, из МВД был получен ответ, в котором поясняется, что расходы на командировки и премии сотрудников открыты, и их можно найти на веб-странице МВД.
5. Министерство обороны.
Министерство обороны не ответило на 31 вопрос. Через два месяца IDFI получил из минобороны письмо, в котором отмечалось, что «вопросы института не удовлетворяли требования, установленные Общим административным кодексом».
В отчете IDFI также отмечается, что Министерство экономики и устойчивого развития ответило только на 2 из 30 направленных ему вопросов.
В парламент Грузии был направлен 21 вопрос, на 10 из них там отреагировали, но полноценные ответы были даны только на 2 вопроса, да и то - с нарушением срока.
По наблюдению Института развития свободы информации, самым открытым и прозрачным ведомством оказался аппарат госминистра по вопросам реинтеграции, ответивший на все 16 вопросов в установленный срок.
Более-менее исчерпывающе и с соблюдением установленного срока публичную информацию предоставили: Министерство иностранных дел, Министерство сельского хозяйства, аппарат госминистра по вопросам диаспоры.
По словам председателя правления IDFI Левана Авалишвили, организация «с одной стороны, сотрудничает с парламентом Грузии для достижения электронной прозрачности, а с другой стороны, не получает от этого органа публичную информацию». Он также отметил, что практика затребования информации по электронной почте отсутствует.
Директор IDFI Гиорги Клдиашвили заявил на презентации отчета, что на сегодняшний день закон не обязывает публичные структуры осуществлять электронную коммуникацию с гражданами.
«Сложно получить от публичного ведомства ответ по эл.почте, когда они не реагируют на официальное затребование публичной информации письменно», - добавил Клдиашвили.
Институт развития свободы информации сотрудничает с парламентским комитетом по юридическим вопросам, чтобы публичные структуры были законодательно обязаны повысить электронную прозрачность своей деятельности.
Источник: http://www.media.ge/ru/node/40436
|