Эксперты в области интернет-СМИ полагают, что законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания" в том виде, в котором он был представлен Госдуме, может привести к усилению цензуры в Интернете и расширяет возможности для давления на онлайн-СМИ.
По мнению директора Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергея Плуготаренко, для интернет-отрасли в законе есть свои плюсы и минусы, а предложенный законопроект требует доработки.
"Минусы, которые как, нам кажется, несет в себе идея принятия поправок, - это возможность усиления цензуры путем давления на интернет-ресурсы получившие лицензию СМИ или наоборот - аннулирование лицензии "проштрафившимся СМИ" и лишение их тем самым статуса и налоговых льгот. В текущей редакции поправок под "сетевым изданием" понимается сайт в сети Интернет, зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим законом. Получается, что по первому определению любой блог (блог – не сайт), не зарегистрированный в качестве СМИ, но имеющий наименование и периодически обновляющийся, автоматически является СМИ", - пояснил Плуготаренко "Интерфакс".
Помимо этого, по его мнению, минусом является отсутствие консультаций с отраслью при разработке законопроекта и сопутствующей разъяснительной работы. "Многие интернетчики не довольны поправками только потому, что за всеми действиями государства в законодательной сфере в отношении Интернета не проводилось предварительного информирования пользователей, опроса или исследования. Они просто не успели понять, что написано в проекте закона", - уточнил он, указав, что, в частности, в рамках РАЭК существует Комиссия по правовым вопросам, которая могла принять участие в обсуждении как представитель отрасли.
Плуготаренко отметил, что несмотря на указанные недостатки, нельзя не отметить и плюсы проходящего Госдуму законопроета. Среди таковых он назвал получение лицензии электронного СМИ не на пять лет, а на десять; универсальность лицензий, которые позволят осуществлять эфирное, кабельное, спутниковое вещание; возможность получения льгот по отчислениям в страховые фонды и других привилегий при регистрации интернет-ресурса в качестве СМИ.
В целом, по мнению директора РАЭК, уточнение закона о СМИ должно сохранить принцип добровольности регистрации в качестве СМИ. "Значит, надо с одной стороны уточнить все определения в связи с тем, что существуют сетевые СМИ, с другой - не допустить слишком широкого толкования термина "сетевое СМИ", обратив на формулировки более пристальное внимание", - резюмировал Плуготаренко.
Источник: http://www.lenizdat.ru/a0/ru/pm1/c-1095247-0.html#1
|