Верховная Рада приняла законы, которые обещают "революцию" в информационной сфере: "О доступе к публичной информации" N2763 главы Комитета по вопросам свободы слова и информации Андрея Шевченко и "О внесении изменений в Закон Украины "Об информации" N7321 члена Комитета Елены Бондаренко.
Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, за правила доступа к публичной информации проголосовали 408 народных депутатов, за изменения в законодательные акты по этому же вопросу - 412 парламентариев. Законы приняты в целом, без внесения в них поправок.
Оба закона вступят в силу только через три месяца со дня их опубликования.
Закон "О доступе к публичной информации" N2763 дает четкое законодательное определение публичной информации - это отображенная и задокументированная любыми средствами и на любых носителях информация, которая была получена или создана в процессе исполнения субъектами властных полномочий своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, или которая находится во владении субъектов властных полномочий, других распорядителей публичной информации, определенных этим законом".
Целью закона является обеспечение прозрачности и открытости субъектов властных полномочий и создание механизмов реализации права каждого (а не только журналистов) на доступ к публичной информации путем: определения режима доступа к ней, а именно - исключительных оснований ограничения доступа к информации, установлением ответственности за отказ или отсрочку в предоставлении информации.
По закону, "публичная информация является открытой, кроме случаев, установленных законом".
При этом закон определяет порядок доступа к информации, который обеспечивается путем систематического и оперативного обнародования информации в официальных печатных изданиях, на официальных сайтах в сети Интернет, информационных стендах; любым другим способом.
Документ упрощает процедуру подачи журналистами информационного запроса субъекту властных полномочий. Запрос на информацию может подаваться физическими, юридическими лицами, объединениями граждан без статуса юридического лица (кроме субъектов властных полномочий), индивидуально или коллективно, в устной или письменной форме. Информацию по запросу распорядитель информации подает не позднее, чем через пять рабочих дней. Этот срок может быть изменен: до 48 часов - если речь идет об информации, необходимой для защиты жизни, свободы слова, качестве продуктов и так далее, и до 20 дней, если запрос касается предоставления большого объема информации.
Закон устанавливает юридическую ответственность за нарушение законодательства о доступе к публичной информации и отказ предоставить такую информацию.
Закон "О внесении изменений в Закон Украины "Об информации" N7321 регулирует отношения по созданию, сбору, получению, хранению, использованию, распространению, охране, защите информации". В частности, определены основные принципы информационных отношений: гарантированность права на информацию; открытость, доступность информации, свобода обмена информацией; достоверность и полнота информации, свобода выражения мнений и убеждений; правомерность получения, использования, распространения, хранения и защиты информации; защищенность личности от вмешательства в ее личной и семейной жизни.
В законе также прописано, что в Украине запрещена цензура - "любое требование, направленное, в частности, на журналиста, средство массовой информации, его учредителя (соучредителя), издателя, руководителя, распространителя согласовывать информацию до ее распространения или запрет или препятствование в любой иной форме тиражированию или распространению информации". Запрещается вмешательство в профессиональную деятельность журналистов, контроль над содержанием информации, запрет на освещение отдельных тем и так далее.
Кроме того, в законе прописаны основные направления государственной информационной политики: обеспечение равных возможностей и доступа каждого к информации, обеспечение открытости и прозрачности деятельности субъектов власти, создание информационных систем и сетей информации, развитие электронного управления; постоянное обновление национальных информационных ресурсов.
<>Напомним, Президент Виктор Янукович обещал журналистам сделать все, чтобы проект закона о доступе к информации был как можно скорее принят в парламенте. "Мы должны его поддержать, несмотря на какие-то политические разделения", - заявила в октябре по этому поводу замглавы Администрации Анна Герман.
Позже в комментарии ЛІГАБізнесІнформбютовец А.Шевченко заявлял, что власть и оппозиция - союзники в вопросе доступа к публичной информации.
Однако в декабре проекты так и не были проголосованы: в зал на голосование не пришли представители оппозиции.
Игнорирование голосования по проектам "О внесении изменений в Закон Украины "Об информации" N7321 и "О доступе к публичной информации" N2763 оппозиция объяснила протестом - перед этим в Раде произошла драка регионалов и бютовцев.
Источник: http://smi.liga.net/news/IM110046.html
|