20 октября в Бишкеке прошла Международная Конференция «На чистоту о частотах», организованная Представительством Интерньюс Нетуорк в Кыргызской Республике. В Конференции приняли участие владельцы СМИ, представители бишкекских и региональных телерадиокомпаний, представители медиа организаций, депутаты Жогорку Кенеша, международные организации, госорганы, представители Федеральной комиссии по коммуникациям (США), Национального Совета по Телевидению и Радиовещанию (Украина) и Национальной Ассоциации Телерадиовещателей (Казахстан) и т.д. В ходе мероприятия участники обменялись мнениями относительно прозрачности механизмов распределения частот на примерах других стран.
Так, Татьяна Лебедева, член Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, рассказала о лицензировании деятельности в сфере телевидения и радиовещания в Украине, в частности отметила основные принципы государственной политики в этой области: обеспечение культурных и информационных потребностей граждан Украины, а также этнических украинцев, которые проживают за пределами Украины; ограничения монополизации телерадиоорганизаций промышленно-финансовыми, политическими и другими группами или отдельными личностями; законодательное определение органов власти, которое осуществляет регистрационные функции и запрет на создание новых или наделение существующих государственных органов тождественными или дублирующими полномочиями относительно аудиовизуальных СМИ и т.д.
Сергей Власенко, ведущий юрист Национальной Ассоциации Телерадиовещателей Казахстана, рассказал о казахстанком опыте проведения конкурсов на получение права на наземное телерадиовещание. Он отметил, что технические, творческие и финансовые возможности претендентов на радиочастоты приблизительно равны в Алматы. В тоже время возросла роль конкурсной комиссии в определении победителей, что позволяет говорить о прозрачности проведения конкурса. Так же хочется отметить, что конкурсная комиссия состоит из 17 человек, трое ее членов представляет интересы НПО. Господин Власенко считает, что это очень маленьких показатель, поэтому им сложнее влиять на ситуацию.
Однако, участие НПО в комиссии говорит о том, что представители неправительственных организаций участвуют в самом процессе получения лицензии и даже если их мало, все равно это большой шаг к партнерской работе между НПО и государством.
Что касается ситуации в Кыргызстане то, спустя два года с последнего обсуждения данного вопроса, проблема осталась на том же уровне. По словам Кадырбека Абдраева, специалиста министерства культуры и информации, очень мало действующих телерадиокомпаний, по данным министерства юстиции прошли регистрацию 100 радиостанций, из них работает 20. «Во многом это, благодаря тому, что многие желающие не могут получить частоту, и это наносит вред информационной безопасности страны. Все эти факторы негативно скажутся при переходе на цифровое вещание», рассказывает господин Абдраев.
В итоге это привело к тому «что, сегодня в республике почти нет новых радиокомпаний, не создаются в нужном объеме и новые телекомпании, нет конкуренции. Вся медиа-отрасль находится в зачаточном состоянии и не развивается дальше. Ресурс, за который в государственную казну могли бы поступать деньги, и не малые, никто до сих пор не использует», - делится своим мнением Сергей Огай, директор РК «Европа».
|