23 ноября в Бишкекском пресс-клубе прошел Круглый стол, на котором обсуждался вопрос продвижения медиации путем создания Ассоциации «За развитие медиации в Кыргызской Республике». Главной задачей Круглого стола было решение вопросов внутреннего взаимодействия в Ассоциации.
В начале обсуждения Гульжан Бекембаева, председатель правления сказала несколько слов о создании самой Ассоциации:
«Ассоциация “За развитие медиации в Кыргызской Республике” была создана 20 октября. Членами Ассоциации стали как участники школы медиации, так и представители других организаций. На собрание, которое состоялось 20 октября, были приняты решения относительно названия Ассоциации, было принято решение, чтобы Ассоциация в настоящее время не регистрировалась, также были выбраны члены правления Ассоциации – председатель и секретарь. Кроме того, мы обсудили предложенный устав, так как он не совсем отвечал требованиям, по нему было много вопросов. Членам ассоциации было предложено внести свои предложения и поправки в устав. Через неделю мы снова встретились, но особых изменений в устав внесено не было. Тогда было принято решение о создании рабочей группы из 5 человек, чтобы ответить на самые насущные вопросы. Я думаю, что рабочая группа хорошо поработала, и вы получили устав».
Далее участники уделили внимание названию Ассоциации. Также члены Ассоциации высказали свои мнения относительно того нужно ли юридически регистрировать данную организацию. Мнения касательно регистрации разделились
Затем участники Круглого стола приступили к обсуждению Устава Ассоциации. Участники рассмотрели каждый пункт Устава. Опять же большие споры вызвал вопрос о том, нужно ли сейчас регистрировать Ассоциацию.
Этот вопрос участникам Круглого стола разъяснила Гульнара Шейшекеева, руководитель Общественного Фонда «Центр права».
«Я хочу привести в пример федеральный закон Российской Федерации. Ассоциация – это саморегулируемая организация на основе членства как физических, так и юридических лиц. Также расписаны условия, что если мы объединяемся в ассоциацию, то только как юридические лица. Россия это закрепила в законе. Нужна координация деятельности организации как юридических лиц. Тогда в законе, касающемся медиаторов, нужно будет четко говорить, что Ассоциация – это защита тех организаций, которые продвигают медиацию. Мне кажется, не нужно изобретать колесо, а идти по пути членства юридических лиц».
«Я приведу пример, почему это не сработало. В Кыргызстане сейчас есть частные адвокаты, которые работают, просто получив лицензию, также адвокаты работают через союзы, адвокатские организации. Союз вступает в защиту тех адвокатов, которые являются его членами, а адвокаты, которые являются физическими лицами, работают на себя, но и защищают себя сами. А ассоциация подразумевает членство больше юридических лиц, здесь содержание, цели и задачи немного другие».
«Прежде чем нам объединиться в ассоциацию, надо решить судьбу законопроекта. Если посмотреть примеры других стран, то они сначала просто объединились для единой цели, чтобы продвигать вопросы медиации на добровольной основе без регистрации юридического лица. Первым вопросом нужно поставить продвижение, лоббирование, принятие закона о медиации. И только после того как мы пропишем в законе все основы, создавать Ассоциацию на базе этого закона. Мы можем пока просто являться ассоциированным сообществом, организацией, сообществом физических и юридических лиц, подписать соглашение о сотрудничестве и поставить четкие задачи и какие-то временные рамки. Как группа мы можем подавать проекты для того, чтобы нас поддержали. У нас нет юридической базы. Нам нужно объединиться для того, чтобы создать закон. Параллельно этому нам нужно провести серию тренингов, потому что одной школы мало. Мое предложение объединиться в движение в поддержку продвижения вопросов медиации, подписать соглашение о сотрудничестве, которое ляжет в основу будущей Ассоциации медиаторов и составить план работы этого движения. Во-первых, нужно начинать с создания правовой базы, то есть, написать законопроект, продвинуть его, принять. Параллельно вести обучение и заниматься практикой, тогда уставные вопросы отпадут. Если будет хорошее лоббирование законопроекта, то к весне его можно будет принять и на следующий год он может стать законом», - сказала Гульнара Шейшекеева.
Татьяна Вихарева, ВРС
Источник: http://www.bpc.kg/news/11945-25-11-10
|