«Некоторые из законопроектов планируется передать на рассмотрение международных экспертов Венецианской комиссии», - сказала в интервью ВРС Чинара Мамидинова, статс-секретарь Министерства юстиции Кыргызской Республики.
ВРС: Как продвигается работа по законотворчеству в рамках проекта Европейского союза и ПРООН?
Чинара Мамидинова: Распоряжением заместителя Председателя ВП Омурбека Текебаева от 12 июля 2010 года для проработки вопросов, связанных с подготовкой практической реализации норм новой Конституции образована рабочая группа, которая условно разделена на 4 подгруппы по основным разделам Конституции, а именно:
«Основы конституционного строя. Президент, Парламент, Правительство»;
«Права человека»;
«Судебная власть»;
«Местное самоуправление».
Для реализации названного распоряжения Министерством юстиции была проведена инвентаризация законодательства, а также проанализированы положения Конституции в целях составления перечня новых проектов законов, разработка которых непосредственно вытекает из Конституции.
По итогам указанной работы был составлен список из 58 законопроектов, которые необходимо разработать, из которых 38 законопроектов были определены как неотложные.
Вместе с тем, хотелось бы отметить, что данный перечень не является исчерпывающим, поскольку в процессе работы выявляются новые законодательные акты, положения которых необходимо пересматривать с учетом норм Конституции.
В рамках выработанного формата деятельности, рабочая группа, на основе анализа международного законодательства, осуществила разработку неотложных законопроектов, и в настоящее время активно проводит мероприятия по их обсуждению с представителями гражданского, экономического и бизнес-сообщества.
На сегодняшний день на обсуждение общественности вынесены следующие законопроекты:
«О местной государственной администрации», «О местном самоуправлении в Кыргызской Республике», «О статусе депутатов местных кенешей», «О мирных собраниях», «О Правительстве Кыргызской Республики», «О национальном механизме по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания», О внесении изменений и дополнений в законы «О статусе судей Кыргызской Республики», «О Верховном суде КР и местных судах», «Об органах судейского самоуправления», «О конституционной палате», «О Совете по отбору судей», «О внесении изменений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики», «О внесении изменений в Уголовно - процессуальный кодекс Кыргызской Республики».
ВРС: Насколько эффективна, на ваш взгляд, проводимая работа? Будут ли полностью востребованы подготовленные вами законопроекты Жогорку Кенешем?
Чинара Мамидинова: Деятельность рабочей группы является открытой для экспертного сообщества, бизнес структур, неправительственных организаций, гражданского сектора, представители которых принимают участие на рабочих встречах, присылают свои предложения, участвуют в процессе обсуждения положений законопроектов. Кроме того, к обсуждению законопроектов на Круглых столах приглашаются представители государственных органов, деятельность которых непосредственно затрагивается разработанными законопроектами.
По результатам обсуждений законопроекты дорабатываются с учетом всех замечаний и предложений, поступивших от заинтересованных сторон. Кроме того, некоторые из законопроектов планируется передать на рассмотрение международных экспертов Венецианской комиссии. Указанные мероприятия, на наш взгляд, должны обеспечить высокое качество разработанных законопроектов, что в свою очередь, будет способствовать поддержке у вновь избранного Жогорку Кенеша.
ВРС: С какими трудностями вы сталкиваетесь во время своей работы?
Чинара Мамидинова: Трудностей, которые отрицательно влияли бы на работу, нет. Все возникающие вопросы разрешаются в рабочем порядке. Безусловно, по отдельным положениям законопроекта, при их обсуждении, возникают бурные дискуссии. Но это, на мой взгляд, не трудность, а скорее всего, нормальная ситуация, поскольку именно многогранное обсуждение позволяет в конечном итоге выработать самую приемлемую редакцию нормы права.
ВРС: В случае возникновения у граждан предложений или замечаний по законопроектам, куда им обращаться?
Чинара Мамидинова: Детальная информация о деятельности рабочих групп, о графиках проведения пленарных заседаний и Круглых столов, а также проекты законов размещаются на официальном сайте Министерства юстиции: www.minjust.gov.kg. Кроме того, методическое и организационное обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет Управление по разработке проектов нормативных правовых актов Министерства юстиции (телефоны: (0312) 659404, 656476, 656499).
Источник: http://www.bpc.kg/news/11464-13-10-10
|