По данным проведенного опроса сайта «Право и СМИ Центральной Азии» платными юридическими базами пользуются 12% медийных организаций, остальным приходится пользоваться государственными сайтами в качестве источников правовой информации – 22%, еще 8% отслеживают через официальные СМИ, а 52% предпочитают Интернет-ресурсы, предоставляющие документы бесплатно.
Что касается последних, то таких ресурсов крайне мало. Например, в Таджикистане это сайт Национального Центра законодательства при президенте Республики Таджикистан - http://mmk.tj, или сайт Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана - http://www.nansmit.tj/laws/ . Если говорить о Туркменистане, то любые свежие документы можно прочитать здесь http://www.turkmenistan.gov.tm/_ru/laws/
В Кыргызстане правовую бесплатную информацию можно найти на сайте http://pravo.tazar.kg/npakr.html. В Казахстане получить данные о последних изменениях в законодательстве по вопросам СМИ можно на сайте Международного Фонда защиты свободы слова «Адил соз» http://www.adilsoz.kz/site.php?lan=russian&id=379 . Кроме этого в данном случае стоит сказать несколько слов о Центрально-Азиатском сайте, обеспечивающем бесплатный доступ к юридическим документам медийной сферы http://www.medialawca.org. На страницах данного ресурса можно найти последние правовые документы в области СМИ по всем странам Центральной Азии.
Причина такого не значительного количества правовых интернет-проектов для медиа сферы вполне понятна: ведь чтобы создать ресурс и самое главное наполнять его свежими документами нужны постоянные финансовые инвестиции. Так, скажем, чтобы получить доступ к одному документу платной юридической базы «Токтом» (Кыргызстан) следует заплатить в среднем 100 сомов, это чуть больше 2 долларов США. Дешевле обходится доступ к казахстанским правовым документам, в среднем 50 тенге (0,35 долларов) на русском языке и 150 тенге (1 доллар) за документ на казахском языке.
Однако, несмотря на вполне понятные причины, проблема с доступом к правовой информации в регионе все же остается. По словам Ирины Симоновой, медиа юриста из Таджикистана: «на сегодняшний день журналисты Республики Таджикистан нуждаются в доступе к правовой информации, в особенности к законам, принятым в новой редакции, к изменениям, дополнениям к законам, а так же подзаконным актам. Найти тот или иной закон гораздо легче, чем подзаконный акт, так как новые законы подлежат обязательной публикации в государственных газетах. Законы так же размещают на сайтах государственных органов и сайтах общественных организаций, но, к сожалению, на сайтах, как правило размещают преимущественно законы, и очень редко - подзаконные акты, в особенности концепции, инструкции, правила и т. д. При этом обновление на сайтах осуществляется недостаточно часто. Помимо этого хочется заметить, что сравнительно недавно (около 5 месяцев) назад был создан сайт национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан (РТ). На этом сайте можно найти некоторые законы РТ, кодексы, международные правовые акты, но там, опять-таки нетподзаконных актов. Данный сайт периодически обновляется и на нем появляется новая информация. Хочется надеяться, что на сайте скоро можно будет все - таки найти и подзаконные акты.
Другим альтернативным источником получения правовой информации для журналистов является установка баз данных, таких, как централизованный банк правовой информации(ЦБПИ) «Адлия» и «Консультант». Но установить подобную базу по карману не всем редакциям СМИ, тем более отдельным журналистам. Услуги по установке таких баз в среднем составляют 200 долларов (876 сомони), (установка и обновления на один год, на один персональный компьютер) плюс 120 долларов (525 сомони) ежегодно услуги по обновлению, при том, что минимальный размер оплаты труда составляет 60 сомони (13 долларов) в месяц.
В работе журналисту просто необходимо знать законодательство РТ и делать ссылки на статьи закона при составлении материала, поэтому, несмотря на дороговизну, журналистам все-таки приходиться находить средства для установки подобных баз законодательства» - считает медийный юрист.
К сожалению, похожая ситуация складывается в каждой республике Центральной Азии. Как долго вопрос доступа к правовым документам для журналистов будет открытым, покажет время.
|