Поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определяют базовые понятия, такие как «глобальные компьютерные сети» и «оператор веб-сайта». Также они определяют границы юрисдикции национального законодательства во всемирной сети.
Группа создана по инициативе «Единой России». В числе разработчиков закона— секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов, руководитель кафедры ЮНЕСКО Астамур Тедеев, главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев и интернет-эксперт Антон Носик.
Одна из базовых позиций законопроекта состоит в том, что не должно быть ограничений прав юридических и физических лиц во внесудебном порядке.
Минкомсвязи при этом уже подготовило альтернативный законопроект, который значительно расширяет права правоохранительных органов при работе с провайдерами и интернет-сайтами. На деле к нормам этого законопроекта уже прибегали: в случае, когда в декабре 2009 года провайдер «Скартел» заблокировал доступ к оппозиционным ресурсам без решения суда, а в феврале 2010 года был закрыт домен torrents.ru, пишет газета «Ведомости».