Вопрос:
1. Каким должно быть соотношение между использованием государственного языка и других языков в распространении рекламы в телевизионном вещании в соответствии с Законодательством «О языках»?
2. Можно ли ссылаться на рекламу, как на неотъемлемую часть сформированного контента объема вещания телевизионного канала», «Лимит рекламы в телевизионном эфире»?
Ответ:
1. Общие положения:1) В соответствии со Статьей 18 Закона РК «О Языках в РК» от 11 июля 1997 года №151-I (далее - Закон «О языках»), а также Статьей 3 Закона РК «О средствах массовой информации» от 23 июля 1999 года № 451- I (далее – Закон «О СМИ»): «Еженедельный объем телевизионных программ СМИ на государственном языке по времени не должен быть менее суммарного объема передач на других языках» 2) В соответствии с пунктом 2 Статьи 6 Закона РК «О рекламе» от 19 декабря 2003 года № 508-II (далее – Закон «О рекламе»): «Реклама на территории Республики Казахстан, включая рекламу на телевидении, радио и наружную (визуальную), распространяется на государственном и русском языках, а при необходимости и на других языках. Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом реклама на государственном языке на телевидении и радио должна распространяться равномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир». Заключение:Основываясь на вышеизложенном, а также руководствуясь нормами Законодательства РК, доля телевизионного вещания рекламных роликов на государственном языке по времени не должна быть не менее суммарного объема рекламных роликов на других языках. 2. Общие положения:Рекламный ролик, является аудиовизуальным произведением – т.е произведением, состоящим из зафиксированных серий, связанных между собой кадров или изображений (с сопровождением или без сопровождения их звуком), предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения и все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы, диафильмы и слайдофильмы и тому подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации в соответствии с пунктом 4 Статьи 2 Закона «Об авторском праве и смежных правах». Действующее Законодательство РК устанавливает особый правовой режим рекламы. Он заключается в следующем:а) Реклама должна быть отделена от иного материала, (в соответствии с Статьей 6 Закона «О рекламе» Реклама независимо от формы или используемого средства распространения, размещения должна быть достоверной, распознаваемой без специальных знаний или применения специальных средств непосредственно в момент ее представления.) б) Объем и использование рекламы ограничиваются, В соответствии с пунктом 1 Статьи 8 Закона «О рекламе»: «Реклама в теле- и радиопрограммах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки». в) Устанавливаются запреты на отдельные виды и формы рекламы. В соответствии с Законом «О Рекламе» запрещается реклама отдельных видов продукции, а именно: алкогольной продукции, заменителей грудного молока. Особенности рекламы табака и табачных изделий регулируются законодательством Республики Казахстан о профилактике и ограничении табакокурения. Особенности рекламы лекарственных средств регулируются законодательством Республики Казахстан о лекарственных средствах. Заключение:2.1 Контент (содержание, объем вещания) на канале формируется из совокупности периодических аудиовизуальных сообщений и передач, имеющих полное название и выходящая в эфир не реже одного раза в полугодие т.е (теле-, видео-, кинохроникальных программ). На первый взгляд можно предположить, что рекламные ролики, являясь аудиовизуальными произведениями, можно отнести к неотъемлемой части сформированного контента (объема вещания) телевизионного канала. Принимая во внимание, что реклама (рекламные ролики) законодательно отделена (индивидуализирована) от других телевизионных материалов, а также, то, что она регулируется отдельными нормами законодательства в области правоотношений, возникающих в процессе производства, распространения, размещения и использования рекламы. Учитывая также, что контроль (мониторинг) государственных органов за соблюдением законодательства (о языках, охране авторских и смежных прав, и т.д) производиться отдельно в области рекламы и отдельно по другим аудиовизуальным произведениям (в форме запрашиваемых Уполномоченными органами статистических данных, информации и т.д.) Рекламную продукцию, размещенную в «сетке» телевизионного вещания канала, не следует относить как, часть сформированного контента. 2.2 Лимит рекламы в телевизионном эфире составляет не более 20 процентов от общего объема вещания.
|