В Казахстане в законодательство о нотариате и адвокатуре вносятся существенные изменения и дополнения.
В Министерстве юстиции намерены ужесточить требования к нотариусам и вместе с тем делать все, чтобы их количество увеличилось.
Что касается адвокатов, то согласно вносимых изменений и поправок они не будут иметь право принимать наличные деньги у подзащитных и также будут подвергаться более серьезному тестированию.
Закон о нотариате претерпел достаточно серьезные изменения. В настоящее время законопроект «Об изменениях и дополнениях к закону о нотариате» находится уже на рассмотрении в правительстве. То есть его принятие - лишь вопрос времени.
В изменениях и дополнениях были учтены особенности нотариальной деятельности, которые осуществляют частные нотариусы более 10 последних лет.
Итак, отныне нотариусом может быть гражданин Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, прошедший аттестацию в высшей аттестационной комиссии юстиции, а также стажировку у нотариуса в течение года, не менее. И получивший лицензию на занятие нотариальной деятельностью лишь по завершении годичной стажировки.
Кроме того, в законе РК «Об изменениях и дополнениях в Закон РК «О нотариате», в ст. 6 п. 1, предполагается установить возрастной ценз, то есть функции нотариуса отныне можно выполнять лишь по достижении 25 лет. При этом стаж работы по юридической специальности должен быть не менее 2 лет.
В связи с целесообразностью отражения в законе порядка прохождения стажировки, также обеспечения его прямого действия проектом предусмотрена утрата «Положения о стажерах нотариусов».
Также предполагается изменить сам механизм аттестации и включить в аттестационную комиссию депутатов парламента, представителей государственных органов, Верховного суда ...
Это, в свою очередь, позволит обеспечить объективность и прозрачность проведения аттестации.
На сегодняшний день, согласно данным Министерства юстиции РК, уже выдано более 4 тысяч лицензий на право занятия нотариальной деятельностью.
Однако реально в этой отрасли работает менее двух тысяч человек.
Из этого следует, что действующее ограничение числа нотариусов оставляет без работы свыше 2 тысяч человек. Эти люди имеют лицензию, но не имеют возможности работать по специальности из-за отсутствия вакантных мест.
Поэтому новым законопроектом предусмотрена отмена квот и распределения мест нотариусов. Предусмотрено дополнить закон ст. 21-1, согласно которой будут установлены критерии определения минимального количества нотариусов в нотариальном округе. Согласно им необходимо закрепить в каждом округе минимальное количество частных нотариусов. В случае отсутствия необходимого минимума в том или ином округе будет учреждена государственная нотариальная контора в пределах штатной численности.
Полагаем, что указанные нормы также будут способствовать формированию здоровой конкурентной среды между нотариусами. Это приведет к росту качества услуг и в то же время к уменьшению их стоимости.
Существующая ныне оплата нотариальных услуг нередко порождает вопросы и недовольство у населения.
Во избежание этого предполагается отразить на законодательном уровне
включение в стоимость оплаты, определяемой соглашением сторон, в том случае, если со стороны частного нотариуса оказываются дополнительные услуги технического и правового характера.
Также с целью искоренения коррупции и правовых пробелов законопроект предусматривает порядок проведения проверок деятельности нотариусов и их профессиональных объединений. Кроме того, вносимые изменения в законопроект будут способствовать развитию государственного нотариата.
Что касается адвокатской деятельности, то «Закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощью» был введен в действие еще 1 января 2010 года.
Во-первых, расширен круг субъектов, имеющих право на получение
юридической помощи, в том числе и за счет средств государства. Это лица, которые не могут оплатить услуги адвоката.
Итак, в уголовном процессе бесплатная адвокатская помощь должна предоставляться потерпевшим, не достигшим совершеннолетия, и потерпевшим, чье психическое или физическое состояние не позволяет защищаться самостоятельно. В гражданском процессе на бесплатного адвоката, согласно вносимым изменениям, могут рассчитывать истцы при рассмотрении судами дел о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой; истцы и ответчики, являющиеся участниками ВОВ, и приравненные к ним лица; военнослужащие срочной службы; инвалиды I и II групп; пенсионеры по возрасту, если рассматриваемое дело не связано с предпринимательской деятельностью.
В ходе досудебной или внесудебной стадий разрешения споров адвокатскими услугами бесплатно будут обеспечиваться участники ВОВ и приравненные к ним лица; военнослужащие срочной службы; инвалиды I и II групп; пенсионеры по возрасту в делах, не связанных с предпринимательской деятельностью; несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.
Кроме того, бесплатный адвокат теперь может быть предоставлен гражданам в вопросах о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой; взыскания алиментов; назначения пенсий и пособий; реабилитации; получения статуса беженца или оралмана.
Также на бесплатную юридическую помощь могут рассчитывать осужденные лица в судах надзорной инстанции в том случае, если дело рассматривается по надзорной жалобе потерпевшего (гражданского истца), протесту прокурора, в которых ставится вопрос об ухудшении положения осужденного, и если досудебное производство по делу и рассмотрение дела в первой инстанции проводится без участия обвиняемого.
Кроме того, в судах при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговоров в отношении несовершеннолетних, лиц, страдающих физическими и психическими недостатками и по этой причине не способных самостоятельно защищать свои права, а также в отношении лиц, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.
В законопроекте также предусмотрено расширение прав некоторых участников уголовного процесса.
Потерпевший, а в случае его смерти правопреемники, имеет право на получение из бюджетных средств денежной компенсации за имущественный вред, причиненный особо тяжким преступлением, в том случае, если у осужденного не имеется собственного имущества, за счет которого можно было бы возместить этот ущерб.
В таком случае вопрос о материальной компенсации решает суд. Потерпевший в этом случае имеет право на компенсацию ущерба в полном объеме, если его сумма не превышает 150 месячных расчетных показателей.
Предусмотрены также дополнительные права для подозреваемых. Теперь любой гражданин во время задержания имеет право незамедлительного разъяснения причин и принадлежащих ему прав. Также он может самостоятельно либо через родственников и доверенных лиц пригласить себе защитника. В другом случае адвоката своему подопечному тут же должен обеспечить следователь или дознаватель, как предусмотрено ст. 71 ч. 3 УПК РК.
Подозреваемый или подследственный также имеет право на свидание с адвокатом наедине и конфиденциально до начала допроса. Показания также можно давать только в присутствии адвоката, за исключением добровольного отказа от защиты. Новым законопроектом предусмотрены уже для осужденных лиц не ограниченные по количеству и продолжительности свидания со своими адвокатами.
В новом законе предусмотрен несколько иной порядок заключения адвокатом договора об оказании услуг.
Договор непременно должен быть письменным. В нем должна быть указана сумма оплаты услуг адвоката и возмещение возможных расходов, связанных с деятельностью защитника. Один экземпляр договора вручается клиенту.
В договоре в обязательном порядке должны быть указаны: фамилия, имя и отчество адвоката, форма адвокатской деятельности и коллегия адвокатов, членом которой он является, предмет поручения, размер и порядок оплаты оказываемой помощи, порядок и условия расторжения договора.
При заключении договора адвокату запрещается: определять размер оплаты в зависимости от исхода дела, получать часть от присужденной суммы, за исключением дел об имущественных спорах, где сторонами выступают физические, негосударственные юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также получать наличные деньги в счет оплаты юридическое помощи, в том числе и устных юридических консультаций и расходов в ходе деятельности, если они не подтверждены официальными финансовыми документами.
Департамент юстиции
Северо-Казахстанской области
Источник:http://www.zakon.kz/175953-press-konferencija-o-razjasnenii.html
|