По данным организации "Transparency International Russia" в мире отдельные законы о праве на информацию в составе национального законодательства имеют около 100 государств. С каждым годом количество таких законов о доступе к информации растет в геометрической прогрессии. В Центральной Азии такого закона нет только в Казахстане и Туркменистане.
В данный момент, чтобы изменить ситуацию в Казахстане общественность разрабатывает проект закона о доступе к информации. "Обсуждаемый в рамках Проекта ПРООН законопроект по доступу к информации в данное время активно дорабатывается с учетом пожеланий и предложений членов рабочей группы, куда входит и наша организация Интерньюс. Нами было предложено включить в законопроект нормы, закрепляющие основные международные принципы в сфере доступа к информации, такие как "максимальная открытость", "открытые заседания государственных органов", "защита сигнальщиков/информаторов" и другие принципы. Кроме того, мы предложили конкретные формулировки из законодательства зарубежных стран для максимально полного отражения этих принципов в обсуждаемом законопроекте.
Необходимость принятия закона о доступе к информации в Казахстане назрела уже давно и уже мало кем оспаривается в последнее время", рассказывает Гульмира Кужукеева, юрист Интерньюс-Казахстан.
Вышеуказанные принципы в той или иной степени нашли свое отражение во многих законах мира в сфере доступа к информации, в том числе в законах стран СНГ (Россия, Украина, Эстония, Молдова, Кыргызстан и др.). Кроме того, хорошие положения содержатся в Конвенции Совета Европы о доступе к официальным документам (27 ноября 2008 г.), Модельном законе "О свободе информации", разработанном международной организацией Артикль 19 и др.
Главной задачей будущего закона о доступе к информации должен стать допуск граждан к информации, находящейся в ведении органов государственной власти, за исключением той информации, доступ к которой ограничен законами РК. Отсутствие доступа к информации порождает и питает коррупцию, и отрицательно сказывается на имидже государственных органов. Поэтому необходимо скорейшее принятие этого закона, который обяжет государственные органы стать максимально открытыми и прозрачными, считает госпожа Кужукеева.
Предлагаем ознакомиться с основными нормативно-правовыми документами и материалами по вопросам доступа к информации:
Конвенция Совета Европы о доступе к официальным документам
Модель закона о свободе информации, июль 2001 (Артикль 19)
Модельный закон СНГ о праве на доступ к информации
Закон Кыргызской Республики "О гарантиях и свободе доступа к информации"
Закон Республики Таджикистан «О праве на доступ к информации»
Закон Азербайджанской Республики "Об информации, информатизации и защите информации"
Закон Республики Молдова "О доступе к информации"
Модельный Информационный Кодекс для государств – участников СНГ
|