«Развитие открытого диалога между уполномоченным лицензирующим органом и таджикским телевизионным и радио сообществом через заинтересованное консолидирование усилий» к Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Мы, участники Республиканской конференции «Развитие открытого диалога между уполномоченным лицензирующим органом и таджикским телевизионным и радио сообществом через заинтересованное консолидирование усилий» 4-5 июля 2008 года, обсудили складывающуюся в стране государственную практику реализации государственной политики в сфере телевизионного и радиовещания, регулирования вещания, в том числе, через процедуры лицензирования, нашедших своё отражение в национальном законодательстве, подтверждаем наличие в стране благоприятных общеэкономических и законодательно оформленных условий для обеспечения защиты независимости вещания и использования эфира в интересах всего таджикского общества, достигнуты в ходе демократических преобразований, осуществляемых в стране под руководством Президента Республики Таджикистан, Эмомали Рахмона.
Вместе с тем, принимая во внимание, что негосударственное телевизионное и радиовещание в Таджикистане начинает играть все более заметную роль и выступает на местах главным источником информации и основной для населения формой досуга, считаем, что основным препятствием для практической реализации в центре и на местах государственной политики, продекларированной в сфере массовой информации и преодоления в дальнейшем в стране неравномерного информационного развития и информационной отсталости населения, являются:
- Принятие Комитетом по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан, ведомственных и отраслевых нормативных правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области телевизионного и радиовещания;
- Ненадлежащее исполнение указанным уполномоченным органом требований законов Республики Таджикистан, регулирующих отношения в сфере теле и радиовещания, других электронных средств массовой информации;
- Преднамеренное воспрепятствование уполномоченным по лицензированию теле и радиовещания – Комитетом по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан через процедуры лицензирования вещания – процессов развития деятельности негосударственных теле и радио вещателей;
- Недостаточная эффективность административного, организационного, правового и экономического обеспечения Комитетом по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан государственной политики в этой сфере вследствие дефицита квалифицированных административных и управленческих кадров и, по этим причинам, отсутствие для практической реализации государственной информационной политики нужных рычагов государственного и административного регулирования вещания в интересах всего общества;
- Недостаточная координация в деятельности Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан с институтами гражданского общества с целью формирования и реализации в интересах народа Таджикистана единой государственной политики в области телерадиовещания.
Принимая во внимание вышеуказанное просим:
- Образовать при Общественном Совете Республики Таджикистан Комитет по делам телерадиовещания и других средств массовой информации для консолидации и координации общественных и государственных функций в целях действенного обеспечения в вещательном секторе, других средств массовой информации, практической реализации государственной информационной политики Республики Таджикистан;
- Принять необходимые меры для пресечения попыток монополизации всех сегментов теле и радиовещания через создание конъюнктурной ведомственной системы монополии на формирование, получение и распространение информации, а также коммерциализации государственного телерадиовещания в интересах бизнеса и в ущерб информационно-имиджевой политике Республики Таджикистан;
- Образовать государственно-общественный национальный фонд для практического обеспечения сектора вещателей, печатных средств массовой информации, широким спектром информационных, образовательных, культурных и развлекательных программ и содействия вещателям на местах развитию производства собственных телевизионных и радиопрограмм;
- Для подготовки законопроекта «Об общественном вещателе», создания национальной устойчивой и целенаправленной системы вещания образовать Правительственную Комиссию с привлечением и участием заинтересованных министерств и ведомств, общественных организаций.
- Содействовать законодательному оформлению процедуры лицензирования вещания через независимый регулирующий орган.
- Включить в состав лицензионной комиссии новых, компетентных членов, из числа представителей гражданских институтов и других заинтересованных государственных организаций и учреждений (список прилагается в Приложении);
- Обеспечить прозрачность в деятельности лицензионной комиссии, предоставлением информации о заседаниях комиссии через средства массовой информации и периодичности заседаний комиссии;
- Создать рабочую группы из числа специалистов этой сферы деятельности для изучения проблем лицензирования и представление предложений и рекомендаций для исправления ситуации;
- Привести содержание пункта 15, главы 50 “Положения о лицензировании отдельных видов деятельности” в соответствие с законодательством Республики Таджикистан.
- До соответствующего рассмотрения и принятия решений по вышеуказанным предложениям Республиканской конференции, рекомендовать уполномоченному лицензирующему органу – Комитету по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан, использовать при лицензировании вещания прилагаемые к настоящему Обращению проекты документов, как наиболее соответствующие требованиям лицензионного законодательства Республики Таджикистан.
Принято единогласно на Республиканской
конференции 4-5 июля 2008 года,
город Душанбе
|