Ассоциация прессы Грузии, которая объединяет несколько влиятельных газет, подготовила пакет законопроектов для обеспечения свободного и прозрачного распространения печатных СМИ. Вышеуказанный пакет законопроектов будет отправлен в парламент Грузии в понедельник.
Законопроекты подготовлены при поддержке фонда «Открытое общество - Грузия».
Цель инициативы состоит в обеспечении свободного распространения печатной продукции (газет, журналов, книг), пресечении возможной монополизации средств распространения, создании законодательных гарантий для оказания содействия развитию конкуренции и свободного предпринимательства.
Авторы законопроектов заявляют, что действующее на сегодняшний день законодательство не дает твердых гарантий свободного распространения печатной продукции и пресечения монополизации в данной сфере.
Более того, в объяснительной записке, которая сопровождает пакет законопроектов, отмечено: «Органам местного самоуправления дается возможность полностью или частично ограничивать продажу печатной продукции, в том числе, газет и журналов с расположенных на улицах стендов/столов или ларьков; ограничивать размещение ларьков; фактически ограничивать конкуренцию и оказывать содействие монополизации средств распространения массовой информации».
На пресс-конференции, проведенной 23 апреля, директор Ассоциации прессы Грузии и главный редактор газеты «Резонанс» («Резонанси») Лаша Тугуши заявил, что принятие парламентом закона окажет содействие усилению гарантий свободы слова и сократит опасности, угрожающие печатным СМИ.
Ассоциация прессы подготовила четыре законопроекта, в том числе, законопроект «О распространении печатной продукции». Два других законопроекта предусматривают внесение изменений в органический закон «О местном самоуправлении» и закон «О столице Грузии - Тбилиси». Согласно четвертому законопроекту, изменения должны быть внесены в порядок применения контрольно-кассовых аппаратов, который определен Налоговым кодексом Грузии.
Согласно статье 4-й законопроекта «О распространении печатной продукции»:
- распространение печатной продукции возможно любым путем, в том числе, посредством ларьков, установленных в зданиях и за их пределами стендов/столов, доставки, подписки;
- всем органам государственной или местной власти запрешается вводить режим разрешений и устанавливать сбор на распространение печатной продукции и установку стендов/столов и размешения ларьков для распространения этой продукции, если эти стенды/столы или ларьки используются только для распространения печатной продукции;
- представительный орган местной самоуправляющейся единицы (собрание) правомочен запретить размещение ларьков для распространения печатной продукции в некоторых точно определенных местах подведомственной ему общественной территории». (Полную версию законопроекта можно скачать со следующей ссылки:http://www.media.ge/sites/default/files/kanonproeqtebi.doc).
По заявлению Лаши Тугуши, сегодня царит полный хаос в связи с разрешениями на распространение прессы, который очень скоро должен быть урегулирован, в противном случае свободе прессы и всех СМИ будет угрожать серьезная опасность.
Лаша Тугуши отметил на пресс-конференции, что свободное распространение печатных СМИ оказалось перед особенной опасностью в 2009 году после того, как на рынке появилась компания «Вайтдистрибьюшен», которая стала устанавливать в столице ларьки без победы в соответствующем тендере.
По заявлению одного из основателей Ассоциации прессы и главного редактора газеты «Квирис Палитра» («Палитра Недели») Гоги Тевдорашвили, распространение прессы постоянно сталкивается с проблемами. Их ларьки часто по ночам исчезают, а на их месте на второй день появляются новые, что создает серьезные проблемы.
«Мы хотим, чтобы подобные ограничения были отменены, для всех были созданы одинаковые и прозрачные условия, а стенды и ларьки перестали бы исчезать», - отметил Гога Тевдорашвили на пресс-конференции.
Представители Ассоциации прессы утверждают, что в законопроекте есть несколько важных пунктов, которые урегулируют проблемы, касающиеся как разрешений на распространение, так и многих других вопросов.
На пресс-конференции присутствовал народный защитник Гиорги Тугуши, который назвал значительной инициативу издателей.
«Если парламент поддержит вышеуказанные законопроекты, тем самым он окажет содействие свободе распространения прессы», - отметил Гиорги Тугуши.
Один из авторов законопроекта и юрист Вахтанг Хмаладзе заявил, что посредством законопроекта все издатели окажутся в одном положении, и будут определены льготы на распространение продукции.
По словам исполнительного директора фонда «Открытое общество - Грузия» Кети Хуцишвили, ко многим существующим у СМИ проблемам добавляются попытки контролировать дистрибьюцию, хоть это и не происходит напрямую и открыто, именно поэтому фонд оказал содействие Ассоциации прессы в подготовке законопроектов.
Член парламентского большинства, вице-спикер парламента Грузии Русудан Кервалишвили отметила в беседе с Media.Ge, что «Все инициативы и законопроекты требуется глубоко изучить и проанализировать. Хотя мы не имеем права делать шаг назад с точки зрения независимости СМИ».
По словам лидера парламентского меньшинства Гиорги Таргамадзе, он официально представит подготовленный Ассоциацией прессы Грузии проект на заседании бюро парламента 28 апреля.
«Если большинство пойдет против этого, тогда речь о демократии и развитии СМИ с их стороны будет простыми словами», - заявил Гиорги Таргамадзе.
Источник: http://www.media.ge/ru/node/37023
|