Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания вынес на обсуждение принятый за основу и доработанный законопроект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые Законы Украины в сфере информационной безопасности Украины» и проекты Закона Украины «О создании Общественного телерадиовещания в Украине» и Уставе Телерадиокомпании «Общественное телерадиовещание».
Законопроектом относительно информационной безопасности предлагается существенно дополнить понятийный аппарат закона о телерадиовещании, в частности такими понятиями, как адаптация содержания предназначенных для ретрансляции программ, абонент, анонс, национальный/иностранный аудиовизуальный продукт, конвертирование телевизионных каналов, телемагазин (телепродажы) и др.
Законопроект, сравнительно с первым вариантом, обнародованным Национальным советом, отмечает, что на текущий счет Национального совета зачисляется лишь 30% от платы за выдачу лицензии.
Среди других предложений законопроекта – зафиксированная норма, которая гарантирует обеспечение государством наименее социально защищенных слоев населения преобразователем цифрового сигнала.
Основной массив изменений припал на порядок лицензирования, а именно: законопроектом предлагается выдавать без конкурсов лицензию провайдера программной услуги и лицензию на вещание, если это не связано с ограниченностью ресурса. Остальные изменения касаются порядка выдачи и переоформление лицензии провайдера программной услуги.
В конце концов, законопроект изменяет систему санкций. Прежде всего, это касается штрафов, которые устанавливаются решением Национального совета, но не более 25% лицензионного сбора, уплаченного за получение соответствующей лицензии на вещание или лицензионное предоставление программной услуги. Однако с появлением штрафов Национальному совету разрешается без решения суда аннулировать лицензию на вещание телерадиоорганизации или лицензию провайдера программной услуги.
Среди изменений в другие законы следует отметить предложение моратория до 1 января 2021 года на налогообложение лиц, которые осуществляют операции по поставке работ и услуг, направленных на производство и демонстрирование национальных фильмов государственным языком, или осуществляют операции по поставке комплектующих к приемочному телевизионному оборудованию в стандартах, определенных Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания.
Законом «О создании Общественного телерадиовещания в Украине», также выставленным на обсуждение, предлагается с 1 сентября 2009 года создать на материально-технологической базе Национальной телекомпании Украины, Национальной радиокомпании Украины, Киевской и Севастопольской региональных, областных государственных телерадиоорганизаций и других предприятий и учреждений системы Госкомтелерадио телерадиоорганизацию «Общественное телерадиовещание», которая должна начать вещание с 1 сентября 2009 года. Основателем такой организации станет Госкомтелерадио, а Устав организации будет утверждаться Верховной Радой по представлению Президента. К органам управления относится Общественный совет – постоянно действующий общественный орган, Квалификационный совет – постоянно действующий надзорный орган и Административный совет (правление) – постоянно действующий распорядительный орган.
Общественный совет организации общественного вещателя будет формироваться из представителей (по одном от организации) от политических партий, которые имеют своих депутатов в Верховной Раде Украины, от зарегистрированных Министерством юстиции Украины творческих союзов и общественных объединений, всеукраинских перечень которых предоставляет Министерство юстиции Украины, а также по одном представителю от Президента Украины, Украинской православной церкви Киевского патриархата, Украинской православной церкви, Католической церкви, католического, иудейского и мусульманского вероисповедания, Кабинета Министров Украины, Национального банка Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания.
Финансирование Общественного телерадиовещания будет осуществляться на основании финансового плана, который утверждается Общественным советом по представлению Административного и Квалификационного советов.
Источниками финансирования Общественное телерадиовещание предусмотрены финансовый сбор в объеме 5% от продажи цифровых сет-топ-боксов и тивитюнеров, видеокамер, носителей аудио- и видеопродукции, а также 5% от стоимости размещения рекламы на телевидении и радио; 5% от абонентской платы за услуги многоканального телевидения, абонементной платы и других источников, которые не противоречат действующему законодательству.
С полными текстами законопроектов можно ознакомиться по адресу:
|