В Казахстане действует Концепция правовой политики на период с 2010 до 2020 года, утвержденная Указом Президента Н.А.Назарбаева от 24 августа 2009 года. В соответствии с Указом, Концепция является основой для разработки соответствующих программ в области правовой политики государства, перспективных и ежегодных планов законопроектных работ правительства РК, проектов нормативных правовых актов Республики. Согласно Указу, центральные и местные государственные органы Республики Казахстан при разработке и реализации своих стратегических планов должны руководствоваться положениями Концепции.
Основными критериями оценки работы госорганов, согласно положениям Концепции, будут, в первую очередь, степень и качество реализации программных и стратегических планов государственными органами. Оцениваться также будет эффективность реализации бюджетных программ. В документе содержатся нормы, касающиеся качества оказания государственных услуг населению. Концепция, в целом, направлена на укрепление системы защиты прав и свобод человека.
На прошедшем 29 декабря 2009 года заседании Правительства был рассмотрен План законопроектных работ Правительства на 2010 год, разработанный с учетом поручений Главы государства и Концепции правовой политики на период с 2010 по 2020 годы.
В течение 2009 года на 7 заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности было рассмотрено 30 концепций законопроектов, которые были одобрены и включены в План на 2010 год. По всем законопроектам была проведена юридическая и научно-правовая экспертиза.
Проектом Плана законопроектных работ предусмотрена разработка 34 законопроектов. Из этого количества будет разработано: Министерством юстиции - 8 законопроектов; Министерством экономики и бюджетного планирования - 5; Министерством образования и науки - 4; Верховным судом - 3; Министерством транспорта и коммуникаций - 2; Национальным космическим агентством - 2 законопроекта. По одному законопроекту разработают Министерства: внутренних дел; сельского хозяйства; труда и социальной защиты; культуры и информации; индустрии и торговли. Так же по одному законопроекту будет разработано Агентствами: по защите конкуренции; государственной службы; строительства и жилищно-коммунального хозяйства; по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Один законопроект будет разработан Генеральной прокуратурой.
Из 34 законопроектов 9 будут представлять собой проекты самостоятельных законов, а 25 - поправки в действующее законодательство.
При формировании Плана взят за основу подход по распределению законопроектов по месяцам с учетом их сложности и затратности. Так, по срокам внесения их в Парламент предусматривается: на март - 11 законопроектов; на апрель, май, июнь - по 2; на август - 3; на сентябрь - 6; на октябрь и декабрь - по 4.
План законопроектных работ будет утвержден в января 2010 года после согласования с Президентом РК.
Большую законопроектную работу Правительство провело и в прошлом году. Планом законопроектных работ на 2009 год была предусмотрена разработка 39 законопроектов, 6 из которых были затем исключены из Плана. Часть законопроектов находится на рассмотрении Парламента, некоторые уже приняты и подписаны Главой государства. Со следующего года ожидается повышение уровня планирования законопроектных работ в связи с принятием решения Правительства, в соответствии с которым в регламенте предусмотрены основания включения и исключения законопроектов из принятого Плана законопроектных работ. Кроме того, исключена возможность включения внеплановых законопроектов.
Источник: КазИнформ
|