Глава 5. Управление и регулирование в сфере информатизации


Статья 24. Органы государственного управления и регулирования сферой информатизации

1. Государственное управление и регулирование сферы информатизации осуществляется с целью реализации государственной политики в области информатизации.

2. Государственное управление и регулирование отношений в сфере информатизации осуществляет в соответствии со своими полномочиями и настоящим Законом Правительство Кыргызской Республики через единую систему органов исполнительной власти. Единую систему органов исполнительной власти в области информатизации составляют: - Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики; - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики; - министерства, ведомства и административные органы Кыргызской Республики и их подразделения в соответствии с их компетенцией; - местные (областные и городские) органы управления и самоуправления.

3. Формирование единой государственной политики и координацию процессов развития в сфере информатизации осуществляет специально уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган.

4. Правительство Кыргызской Республики может создавать межведомственные органы по координации и регулированию развития сферы информатизации.

Статья 25. Полномочия и ответственность государственных органов управления и регулирования в области информатизации

1. К полномочиям государственных органов управления и регулирования в области информатизации относятся:

  • разработка основ государственной политики развития информатизации и определение ее приоритетных направлений; 

  • установление порядка выделения финансовых средств из государственного бюджета и зарубежных инвестиций на развитие сферы информатизации, контроль за их использованием;

  • руководство, координация разработки и реализации общегосударственных программ и проектов в области информатизации;

  • обеспечение создания, развития и надежности функционирования общегосударственных телекоммуникационных систем и сетей;

  • регулирование порядка и условий взаимодействия информационных систем, сетей и других компонентов инфраструктуры информатизации, внедрение прогрессивных систем межсетевых протоколов;

  • определение порядка и условий информационного обеспечения органов государственного управления, использования юридическими и физическими лицами общегосударственных информационных ресурсов;

  • организация экспертизы программ, проектов и предложений в области информатизации, сертификация информационных продуктов, процессов и технологий;

  • поддержка рынка информационных продуктов и услуг, ликвидация монополизма в этой сфере, лицензирование деятельности в области информатизации;

  • установление стандартов, классификаторов и систем унификации в сфере информатизации, контроль за их соблюдением;

  • определение порядка и условий проведения исследований, разработок и производства информационных средств, технологий и систем;

  • обеспечение защиты и охраны прав и интересов юридических и физических лиц в области информатизации;

  • установление порядка государственного учета программных продуктов и баз данных, созданных с использованием средств государственного бюджета, а также регистрации информационных центров, систем и сетей, действующих на территории Кыргызской Республики, независимо от их ведомственной подчиненности;

  • организация сотрудничества и координация связей в области информатизации с зарубежными странами и международными организациями.

2. Участие органов системы исполнительной власти в государственном управлении и регулировании сферы информатизации осуществляется в пределах их прав и обязанностей, определенных Правительством Кыргызской Республики.

Статья 26. Финансирование информатизации

1. Финансирование информатизации осуществляется за счет средств государственного бюджета Кыргызской Республики, собственных средств юридических и физических лиц, а также зарубежных инвестиций.

2. Правительство Кыргызской Республики определяет приоритетные направления развития информатизации и устанавливает порядок их финансирования. Решения по инвестициям проектов развития информатизации из средств государственного бюджета принимаются Правительством Кыргызской Республики в соответствии с утвержденной Программой информатизации.

3. Правительство Кыргызской Республики создает благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций в сферу информатизации.

Статья 27. Лицензирование деятельности в сфере информатизации

Лицензирование деятельности в сфере информатизации осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензировании".

Статья 28. Экспертиза и сертификация информационных систем, технологий и средств их обеспечения

1. Для обеспечения качества, конкурентоспособности и защиты внутреннего рынка осуществляются экспертиза и сертификация информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

2. Информационные системы, базы и банки данных, предназначенные для информационного обеспечения организаций и граждан, подлежат экспертизе и сертификации уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О сертификации продукции и услуг".

3. Информационные системы органов государственной власти и управления, обрабатывающие документированную информацию с ограниченным доступом, а также средства защиты этих систем подлежат обязательной сертификации. Порядок сертификации определяется специальным положением, утвержденным Правительством Кыргызской Республики.

4. Нормативно-техническая база и правила сертификации должны соответствовать международным нормам и соглашениям.

5. Интересы потребителей при использовании импортной продукции информатизации защищаются таможенными органами Кыргызской Республики на основе международной системы сертификации.

Статья 29. Государственное регулирование и стимулирование деятельности в сфере информатизации

1. В Кыргызской Республике государством создаются условия для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области разработки и производства информационных систем, средств и технологий.

2. Правительство Кыргызской Республики в соответствии с научно-технической и промышленной политикой определяет приоритетные направления развития информатизации и устанавливает порядок их финансирования.

3. Органы государственного управления в соответствии с приоритетными направлениями развития информатизации в Кыргызской Республике оказывают поддержку разработчикам и производителям информационных систем, технологий и средств их обеспечения, содействуют повышению конкурентоспособности информационной продукции, стимулируют развитие перспективных научных исследований, обеспечивают патентование принципиально новых решений и освоение компьютерных информационных технологий. В установленных Законом случаях государственные органы вправе ограничивать экспорт и импорт определенных видов информационных технологий, продуктов и услуг, реализацию их на внутреннем рынке, а также обязать производителей обеспечивать необходимый уровень стандартов и качества.

Статья 30. Государственный учет и регистрация в сфере информатизации

1. Все объекты инфраструктуры информатизации, их информационные, материальные, технические, финансовые, кадровые и иные ресурсы юридических лиц подлежат государственному учету и регистрации.

2. Органы государственной статистики устанавливают правила учета и анализа состояния информационной инфраструктуры государства.

3. Деятельность всех структур независимо от форм собственности в сфере информатизации учитывается в экономике Кыргызской Республики как подотрасль "Информатика" ("Информационные услуги").

Статья 31. Образование в сфере информатизации

1. В целях повышения информационной культуры населения и профессиональной подготовки специалистов в Кыргызской Республике устанавливается система всеобщего и непрерывного воспитания, образования и распространения знаний по информатике и компьютерной технике.

2. В программах школ независимо от их профиля и форм собственности должно предусматриваться преподавание основ информатики и компьютерной техники.

3. В программах начальных, средних и высших профессиональных учебных заведений, а также организаций и учебных заведений, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации, должно предусматриваться преподавание специальных курсов по информатике и компьютерной технике в соответствии с их профилем.

4. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и общественные объединения осуществляют распространение среди населения знаний, касающихся возможностей информатизации, информационных систем, технологий, использования информационных ресурсов, и информируют население о законодательстве в области информатизации.

Статья 32. Ограничение монополистической деятельности в сфере информатизации

1. Монополизация физическими и юридическими лицами Кыргызской Республики деятельности в сфере информатизации не допускается.

2. Дела по фактам монополизации в сфере информатизации рассматриваются в государственных антимонопольных органах Кыргызской Республики по собственной инициативе, по представлению органов государственной власти и управления, а также субъектов, права которых были нарушены в результате такой монополизации.

3. Правила добросовестной конкуренции распространяются на все формы деятельности в сфере информатизации.