ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Республики Таджикистан и за его пределами государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правового положения и форм собственности, должностными лицами и гражданами Республики Таджикистан, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Республики Таджикистан о государственной тайне.
2. Механизм реализации отдельных вопросов, не включенных в настоящий Закон, определяется другими нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан и международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.
Статья 2. Основные понятия Закона
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
-
государственная тайна - защищаемые государством сведения в области обороны, экономики, внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, распространение которых может нанести ущерб безопасности Республики Таджикистан; государственная тайна является собственностью Республики Таджикистан;
-
носители сведений, составляющих государственную тайну - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
-
система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;
-
допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений;
-
доступ к сведениям, составляющим государственную тайну - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;
-
гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, представляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;
-
средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации;
-
перечень сведений, составляющих государственную тайну - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми, сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основании в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
-
разрешение на деятельность, связанную со сведениями составляющими государственную тайну - предоставление права вести деятельность, связанную с государственной тайной, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о государственной тайне
Законодательство Республики Таджикистан о государственной тайне основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан, регламентирующих отношения, связанные с государственной тайной.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты
1. Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан:
а) определяет полномочия должностных лиц Аппарата Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан в обеспечении защиты государственной тайны;
б) в пределах своей компетенции решает иные вопросы в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты.
2. Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан:
а) осуществляет законодательное регулирование отношений в области защиты государственной тайны;
б) утверждает статьи государственного бюджета Республики Таджикистан в части средств, выделяемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны;
в) определяет полномочия должностных лиц Аппарата Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в обеспечении защиты государственной тайны;
г) в пределах своей компетенции решает иные вопросы в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты.
3. Президент Республики Таджикистан:
а) утверждает программы в области защиты государственной тайны;
б) утверждает, по представлению Правительства Республики Таджикистан, перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне,
в) заключает международные договоры Республики Таджикистан о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну;
г) определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в Исполнительном аппарате Президента Республики Таджикистан;
д) в пределах своей компетенции решает иные вопросы в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты.
4. Правительство Республики Таджикистан:
а) организует исполнение Закона Республики Таджикистан «О государственной тайне»,
б) утверждает Положение о Главном управлении по защите государственных секретов при Правительстве Республики Таджикистан, его схему управления и структуру Центрального аппарата,
в) представляет на утверждение Президенту Республики Таджикистан перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне;
г) утверждает инструкцию по обеспечению режима секретности в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях Республики Таджикистан,
д) устанавливает порядок разработки перечня сведений, составляющих государственную тайну;
е) организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны;
ж) утверждает перечень сведений запрещенных к опубликованию;
з) утверждает порядок отнесения органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций к категории особорежимных, особо важных и режимных, а также перечни территорий, временно закрытых для посещения иностранными гражданами;
и) устанавливает размер и порядок предоставления льгот гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны,
к) заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров о совместном использовании и защите сведений, составляющих Государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам
5. Министерства, ведомства, другие органы государственного управления, органы исполнительной власти на местах (хукуматы) во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:
а) обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых имя;
б) обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Республики Таджикистан;
в) обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
г) реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим, государственную тайну;
д) вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.
6. Органы судебной власти:
а) рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушении законодательства Республики Таджикистан о государственной тайне;
б) обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны;
в) обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны;
г) определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти.
7. Главное управление по защите государственных секретов при Правительстве Республики Таджикистан является специальным органом государственной власти в сфере обеспечения охраны государственных секретов на всей территории Республики Таджикистан (кроме оперативных мер охраны государственной тайны, которые выполняет соответствующий государственный орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством); осуществляет руководство вверенной ему сферой; несет ответственность за ее состояние и развитие.
Главное управление по защите государственных секретов при Правительстве Республики Таджикистан в рамках, определенных законами Республики Таджикистан, организует разработку и выполнение государственных программ по проблемам, связанным с государственной тайной, реализует единую государственную политику в сфере обеспечения охраны государственных секретов, координирует режимно-секретную деятельность и функционирование инфраструктуры системы защиты государственной тайны в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Таджикистан, представительствах Республики Таджикистан при международных организациях.
|