О законодательном регулировании интернета в Кыргызстане


Канат Муканов, Аппарат Правительство КР
По материалам круглого стола на тему «Нужно ли приравнять Интернет –издания к СМИ». Бишкек 2008 г.

В общем, согласно законодательству об авторском праве, если пользователь намерен в коммерческих целях использовать в своей деятельности авторское произведение, то он обязан заключить с правообладателем (автором или третьим лицом) авторский договор в письменной форме. Несоблюдение данного положения есть прямое и существенное нарушение авторских прав.
Что касается использования авторских произведений в личных целях, то в целом законодательство допускает их свободное использование в разумных пределах, т.е. в некоммерческих (научных, образовательных и личных) целях физических лиц воспроизведение (т.е. копирование) и использование опубликованного авторского произведенияправомерны, но с обязательным указанием имени автора и источникапубликации.
Всё информационное наполнение и использование сети Интернет в коммерческих и некоммерческих целях осуществляются посредством услуг провайдеров - организаций, обеспечивающих доступ к Интернет, размещение и передачу информации в Сети. В связи с тем, что провайдеры имеют организационно-техническую возможность в любой момент времени воздействовать на информационные общественные отношения своих пользователей, необходимо законодательно определить их ответственность.
В законодательстве разных стран в этом вопросе существуют три подхода, а именно провайдер:
-несёт ответственность за все действия пользователей, вне зависимости от наличия у него как у субъекта права знания о совершаемых действиях (такой подход принят в Китае и некоторых странах Ближнего Востока);
-не несёт ответственности за пользователей в том случае, если выполняет определённые условия, связанные с характером предоставления услуг и взаимодействием с субъектами информационного обмена и лицами, чьи права нарушаются действиями пользователей (этого подхода придерживаются в Европе);
-не отвечает за действия пользователей.
В свою очередь, провайдеры тоже стараются следить за соблюдением требований законодательства посредством заключения договоров с держателем сайтов о предоставлении доступа к сети Интернет. В подобные договоры включаются пункты, такие как запрет коммерческого распространения материалов любого рода без предварительного согласия их автора, запрет на спаммерскую деятельность либо ссылка на обязательное соблюдение общепринятых «норм пользования сетью».
Несколько слов о спамерской деятельности. В последнее время этому виду деятельности уделяется всё большее внимание.
Итак, спам - это массовая рассылка по воле отправителя предварительно не запрашиваемых получателями электронных сообщений. Очень часто спаммер не только не испытывает желания снизить дискомфорт от спама, но и отказывается от ответственности за свои действия путём фальсификации адреса отправителя, использования адреса третьего лица и фальсификации заголовков сообщения. Делается всё это для того, чтобы максимально затруднить лицам, препятствующим и борющимся со спамом в сети Интернет, возможность установления личности отправителя и принятия соответствующих мер против него.
В ряде государств принимаются законы, связанные с ограничением или запрещением незапрашиваемых массовых почтовых рассылок коммерческого или некоммерческого содержания. В частности, спамерская деятельность по распространению рекламы подпадает под действие законодательства о рекламе.
Уделим внимание ещё одной очень важной проблеме – дилемме товарный знак-доменное имя. Каждый компьютер в сети Интернет имеет уникальный IР-адрес, представляющий собой последовательность из 4 чисел, разделённых точкой. Для удобного запоминания и восприятия адреса была создана доменная система имен (DNS), позволяющая сопоставлять абстрактное символьное имя конкретному IР-адресу в сети.
Обычно в качестве наименования домена используется какое-либо краткое словесное обозначение, отождествляемое пользователем с владельцем домена. Как правило, это фрагмент наименования или товарного знака - для юридических лиц и фамилия или псевдоним – для физических лиц.
На первый взгляд, у домена и товарного знака нет ничего общего. Домен - электронный адрес, а товарный знак - обозначение, отличающее товары и услуги, находящиеся в гражданском обороте среди подобных. Но при более подробном анализе можно обнаружить, что у них достаточно много точек соприкосновения. Доменное имя в сети Интернет по сути выполняет ту же функцию средства индивидуализации, что и наименование, и товарный знак. Таким образом, домен - это одно из средств индивидуализации.
Наиболее распространённым видом нарушения прав владельца товарного знака является регистрация посторонним лицом домена, включающего в себя словесную часть товарного знака, для ведения по данному адресу предпринимательской деятельности. Совершенно очевидно, что это делается для привлечения внимания к своему информационному ресурсу (который чаще всего является своего рода виртуальным магазином) путем использования репутации товарногознака.
Вот один пример из российской судебной практики, связанный с передачей «захваченного» домена. Это дело о домене Издательского дома «Коммерсант» с 1996 года имел четыре представительства в сети: kommersant.соm, commersant.соm, kommersant.ru и commersant.ru. Однако срок для продления регистрации домена kommersant.com был пропущен, и этот домен зарегистрировал на себя некий гражданин США, оценивший возврат домена в 5000 USD. В этой ситуации издательство приняло решение обратиться в
Центр ВОИС. В результате рассмотрения спора Центр ВОИС посчитал, что доменное имя kommersant.com сходно с зарегистрированным товарным знаком истца - «Коммерсант». Центр установил, что у ответчика нет никаких прав на это наименование и признал, что регистрация доменного имени была осуществлена ответчиком недобросовестно.
Особенность вынесенного решения по делу «Коммерсант» заключается в том, что, во-первых, было вынесено положительное решение по заявлению российской компании против американского гражданина; во-вторых, было вынесено решение в связи с товарным знаком, который, будучи зарегистрированным в странах СНГ, не был зарегистрирован в США, гражданином которых являлся ответчик и где фактически размещался сервер; в-третьих, было вынесено решение в отношении русскоязычного товарного знака «Коммерсантъ».
В законодательстве, регулирующем подобные отношения, необходимо учитывать следующие моменты:
-первичность признания товарных знаков по отношению к доменным именам;
-практически любое упоминание в Сети товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения - не только в доменных именах, но и в текстах веб-сайтов, в служебной части страниц - может быть истолковано как нарушение исключительного права правообладателя;
-использование товарного знака может иметь место не только в домене второго, но и третьего, и четвертого, и других уровней.
Например, сделав на сайте подрубрики, посвященные автогигантам,
можно называть их: mercedes.avto.kg, bmv.аvto.kg.