Глава II. Общие и специальные требования
к рекламе
Статья 5. Общие требования к рекламе
Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения.
Целевое использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного характера целенаправленного обращения внимания потребителей рекламы на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним без надлежащего предварительного сообщения об этом (в частности, путем пометки «на правах рекламы») не допускается.
Средствам массовой информации запрещается получение денежных средств за размещение рекламы как информационного, редакторского или авторского материала.
Если радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукция, а также печатная продукция распространяются частями (сериями), сообщения о рекламе также должны повторяться соответственно количеству частей (серий).
Реклама на территории Республики Таджикистан распространяется на государственном языке, а также по усмотрению рекламодателей соответственно на других языках строчными буквами. Данные положения не распространяются на радиовещание, телевизионное вещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственном языке, языках народов, проживающих на территории Республики Таджикистан, и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).
Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует рекламы товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан, но не имеющих соответствующего сертификата, разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан запрещенных к производству и реализации, не допускается.
Лицензирование видов рекламы регулируется законодательством Республики Таджикистан. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.
Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации».
Использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности, а также непроизвольно влиять на сознание человека. Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.
Статья 6. Недобросовестная реклама
Недобросовестной является реклама, которая:
- дискредитирует физических и юридических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;
- содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других физических или юридических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);
- вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе существенной части информации.
Недобросовестная реклама не допускается.
Статья 7. Недостоверная реклама
Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
- таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;
- наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объемах, времени и месте;
- стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы; дополнительных условии оплаты; доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
- гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;
- прав на использование государственных символов, а также символов международных организаций;
- официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград; представления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;
- результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;
- статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность; ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение физических или юридических лиц, в том числе на устаревшие;
- использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «бесподобный», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;
- сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных физических или юридических лиц; ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;
- фактического размера спроса на товар;
- информации о самом рекламодателе.
Недостоверная реклама не допускается.
Статья 8. Неэтичная реклама
Неэтичной является реклама, которая:
- содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;
- порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;
- порочит государственные символы, национальную валюту Республики Таджикистан или иного государства, религиозные символы; порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.
Физическое или юридическое лицо, уведомленное о производстве или распространении рекламы, содержащей клеветнические сведения, наносящие вред его достоинству, чести и репутации, имеет право на защиту попираемых прав, обратиться в суд в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан, а также имеет право потребовать от рекламодателя публичного опровержения подобной рекламы, если рекламодатель не выполнит эти требования добровольно.
Неэтичная реклама не допускается.
Статья 9. Ложная реклама
Ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Ложная реклама не допускается.
Статья 10. Скрытая реклама
Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кино продукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает отрицательное воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускается.
Статья 11. Особенности рекламы в радио- и телепрограммах
В радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой: речь Президента Республики Таджикистан, Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Премьер-министра Республики Таджикистан, освещение работы сессий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, их совместных заседаний, государственных мероприятий, траурных, церемоний и других официальных церемоний; религиозные передачи; образовательные передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 30 секунд; радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей; передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее 15 минут; передачи, продолжительность трансляции которых составляет от 15 до 60 минут, более чем два раза.
При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», ее размер не должен превышать семи процентов площади кадра. Распространение рекламы одного и того же товара, а равно распространение рекламы о самом рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза общей продолжительностью не более чем две минуты в течение часа эфирного времени радио- и телепрограммы на одной частоте вещания.
В программах государственного радио и телевидения, программах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 10 процентов объема вещания в течение суток и неправительственных телерадиопрограмм — не более 30 процентов. В детских передачах продолжительностью до 30 минут реклама запрещается.
Статья 12. Особенности рекламы в периодических печатных изданиях
В государственных периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 процентов объема одного номера периодического печатного издания и в неправительственных периодических печатных изданиях не должна превышать 40 процентов.
В средствах информации, специализированных на рекламе, ограничения отсутствуют.
Статья 13. Особенности рекламы в кино- и видеообслуживании, справочном обслуживании
Прерывать рекламой демонстрацию фильма, за исключением перерывов между сериями (частями), в кино- и видеообслуживании не допускается.
При справочном телефонном, компьютерном обслуживании реклама может предоставляться только после сообщения справки (справок), запрашиваемой абонентом. При платном справочном телефонном, компьютерном и ином обслуживании реклама может предоставляться только с согласия абонента Стоимость такой рекламы не должна включаться в стоимость запрашиваемых абонентом справок.
Использование бесплатных номеров телефонов службы скорой помощи, милиции, пожарной охраны с целью распространения рекламы запрещается.
Статья 14. Особенности наружной рекламы
Распространение рекламы в городах, районах, поселках, селах и в других территориях может осуществляться в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения (наружная реклама).
Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения, при этом реклама (табло, вывески, щиты и т. д.) должна располагаться над автодорогой или по правую сторону дороги.
Распространение наружной рекламы в городах, районах, поселках, селах и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа государственной власти на местах в соответствии с законодательством Республики Таджикистан:
соответствующим органом управления автомобильных дорог, а также территориальным подразделением государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан — в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог на территориях и за пределами территории городских, поселковых и сельских поселений;
территориальным подразделением государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан — на территориях городских, поселковых и сельских поселений; соответствующим органом управления железными дорогами — в полосе отвода железных дорог.
За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы с учетом требований, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, взимается плата в порядке и в размерах, устанавливаемых соответствующим органом местной власти по согласованию с соответствующими органами, указанными в 1 и 2 абзацах 3 части настоящей статьи. При этом размер платы не должен превышать величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы, определению мест ее распространения и контролю за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.
Распространение наружной рекламы путем установки на территории (в том числе на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество, и при наличии разрешения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
Статья 15. Особенности рекламы на транспортных средствах и почтовых отправлениях
Распространение рекламы на транспортных средствах осуществляется на основании договоров с собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими имущественными правами на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лиц, обладающих имущественными правами на это имущество.
Случаи ограничения и запрещения распространения рекламы на транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения определяются уполномоченными органами, на которые возложен контроль за безопасность движения. Распространение рекламы на почтовых отправлениях осуществляется только с разрешения Министерства связи Республики Таджикистан.
Статья 16. Внутренняя реклама
Не разрешается размещение рекламы, за исключением специальной, на зданиях органов власти, детских дошкольных учреждений, общеобразовательных и специальных школ.
Статья 17. Особенности рекламы отдельных видов товаров
Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий, порнографических аудио-, видео- и печатных материалов, а также наркотических веществ, психотропных препаратов и прекурсоров запрещается.
Запрещается реклама лекарственных средств, медицинской техники, медицинского и санитарно- гигиенического оборудования, лечебно-профилактической продукции, пищевых добавок и косметических средств, не прошедших регистрацию в государственном органе Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, а также не допускается реклама методов лечения, профилактики, диагностики, оздоровления без разрешения Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, в т. ч. при получении патента на изобретение в данной отрасли.
При рекламе лекарственных средств, в целях усиления рекламного эффекта, не допускается его сравнение с другими лекарственными средствами. Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, запрещается.
Не допускается реклама всех видов оружия, вооружения и военной техники, за исключением рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного. Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного, допускается только в периодических печатных изданиях, специализирующихся на распространении рекламы, а также в иных периодических печатных изданиях, предназначенных для пользователей разрешенного гражданского оружия, и в местах применения охотничьего и спортивного оружия. Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия в электронных средствах массовой информации допускается только после 22 часов местного времени.
Статья 18. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг
При производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных услуг и иных услуг, связанных с использованием денежных средств физических и юридических лиц, а также ценных бумаг не допускается:
- приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам;
- гарантировать размеры дивидендов по простым именным акциям;
- рекламировать ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссий; предоставлять любого рода гарантии, обещания или предположения о будущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг;
- умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сообщается об условиях договора.
Статья 19. Социальная реклама
Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.
В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки (модели, артикулы) их товаров, равно как и марки (модели, артикулы) товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.
Осуществляемая на безвозмездной основе деятельность физических и юридических лиц по производству и распространению социальной рекламы, включая здоровый образ жизни и достижения здравоохранения, передаче своего имущества, в том числе денежных средств, другим физическим и юридическим лицам для производства и распространения социальной рекламы признается благотворительной деятельностью и пользуется предусмотренными законодательством льготами.
Рекламораспространители — организации средств массовой информации обязаны осуществлять размещение социальной рекламы, представленной рекламодателем, в пределах десяти процентов эфирного времени (основной печатной площади) в год, используемого в пределах, установленных для рекламы законодательством о рекламе.
Рекламораспространители, не являющиеся организациями средств массовой информации, обязаны осуществлять размещение социальной рекламы в пределах десяти процентов годовой стоимости предоставляемых ими услуг по распространению рекламы.
Рекламопроизводители обязаны предоставлять услуги по производству социальной рекламы в пределах десяти процентов годового объема производимой ими рекламы.
Условия, касающиеся времени размещения и средств распространения социальной рекламы, предложенные рекламодателем, являются обязательными для рекламораспространителя, если рекламодатель обращается к рекламораспространителю не позднее чем за месяц до предполагаемого срока распространения социальной рекламы.
Оплата производства, размещения и распространения социальной рекламы производится на основании договора. В случае превышения объема заказов на производство, размещение и распространение социальной рекламы над установленными для такой рекламы лимитами эфирного времени, основной печатной площади, объема производства, размещения и распространения и при возникновении споров очередность производства, размещения и распространения социальной рекламы определяется в порядке получения рекламопроизводителем, рекламораспространителем оферт рекламодателей.
Какие-либо действия рекламопроизводителей и рекламораспространителей, препятствующие производству, размещению и распространению социальной рекламы в пределах, установленных настоящим Законом, не допускаются. В случае совершения таких действий они подлежат обжалованию в суд в установленном порядке.
Статья 20. Ограничения в спонсорской деятельности
Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.
Спонсорами не могут быть физические и юридические лица, производящие спиртные напитки и табачные изделия.
Спонсорство информационных программ о текущих событиях запрещено.
Статья 21. Защита несовершеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы
При производстве, размещении и распространении рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их легковерностью и отсутствием опыта не допускаются:
- дискредитация авторитета родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;
- внушение непосредственно несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары;
- привлечение внимания несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество над другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;
- размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающих несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;
- преуменьшение необходимого уровня навыков использования товара у несовершеннолетних, при этом в случае, если результаты использования товара показаны или описаны, реклама должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначен товар;
- создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) товара, в частности путем применения слов «только», «всего» и тому подобных, а также путем прямого или косвенного указания на то, что рекламируемый товар доступен для любого семейного бюджета.
Текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних, не допускается.
|