Начну с того, что в рамках правительственной Программы снижения информационного неравенства в Республике Казахстан на 2007-2009 годы предусмотрено формирование электронного государственного библиотечного фонда "Библиотека Казахстана" с целью формирования заинтересованности граждан в освоении информационно-коммуникационных технологий. Общая сумма предполагаемых расходов на формирование такого фонда составляет 633 миллиона тенге из республиканского бюджета на 2007-2009 гг.
В целях реализации вышеупомянутой программы библиотеки Казахстана активно начали процесс оцифровывания своих фондов с целью формирования Электронного государственного библиотечного фонда.
Например, Казахстанская национальная электронная библиотека (КАЗНЭБ) на базе Национальной академической библиотеки РК ведет работу по объединению библиотек Казахстана в единую компьютерную сеть. И столкнулась с большими сложностями, связанными с соблюдением закона об авторском праве и смежных правах.
А, именно, случаи свободного использования произведений (т.е. без согласия авторов и без выплаты авторского вознаграждения) для библиотек, архивов и организаций образования по-прежнему ограничиваются репрографическим воспроизведением в единственном экземпляре. Репрографическое воспроизведение, как известно, не включает в себя хранение или воспроизведение указанных копий в электронной (включая цифровую) форме. Таким образом, это не позволит библиотекам и архивам, не нарушая Закона РК об авторском праве и смежных правах, предоставлять электронные экземпляры произведений своим читателям.
В настоящий момент Национальная академическая библиотека, которая находится в Астане, чтобы не нарушать закон об авторском праве и смежных правах, размещает в интернете следующие произведения:
- произведения, которые могут свободно использоваться любым лицом без выплаты авторского вознаграждения (например, произведения народного творчества или произведения, перешедшие в общественное достояние в связи с истечением срока действия авторского права на произведение);
- произведения, с авторами которых у библиотеки есть авторский договор, согласно которым авторы разрешают бесплатное размещение их произведений в интернете.
Таких произведений оказалось всего 299. Это мизерное количество для цифровой библиотеки, учитывая тот, факт, что в целях реализации Программы снижения информационного неравенства необходимо оцифровать все книги, хранящиеся в библиотечном фонде страны, а их около 300 миллионов. Причем более 80% библиотечного фонда РК составляют произведения, которые относятся к охраняемым произведениям, т.е. для их оцифровывания и распространения через интернет библиотекам необходимо получить согласие у автора (или его наследников) каждого такого произведения и заключить с ним договор. Даже просто перевод произведения из бумажной формы в цифровую требует согласия автора, хотя это делается сейчас библиотеками в первую очередь с целью сохранения таких произведений. Если не будут приняты изменения в законодательстве, позволяющие сохранить эти книги, то повторится ситуация, которая произошла в 1991 г., когда большинство библиотек было закрыто и страна потеряла почти 20 миллионов книг, так как никто не отвечал за их сохранность. Нужно сейчас задуматься, что мы передадим следующему поколению.
На вопрос ответила Гульмира Кужукеева, юрист Представительства Internews Network в Казахстане
Источник: gazeta.kz
|