Группа руководителей СМИ и журналистских НПО заявила о своем несогласии с одобренным мажилисом парламента законопроектом "О СМИ" как не отвечающим всем демократическим нормам.
"Инициативная группа руководителей СМИ и журналистских НПО, заявившая о своем несогласии с правительственным законопроектом, считает, что эти поправки - ничтожно малая часть необходимых изменений", - сказала глава фонда защиты свободы слова "Адил соз" Тамара Калеева, выступая в четверг в Астане в ходе "круглого стола" на тему "Как следует реформировать законодательство о СМИ?".
Законопроект правительства, констатировала Т.Калеева, впервые за многие годы не ухудшает правовое положение СМИ и журналистов.
Так, напомнила она, документ прекращает дискриминацию журналистов, уравнивая их права в судебных спорах с правами всех остальных граждан, разрешает журналистам пользоваться при сборе информации не только авторучкой, но и диктофоном и видеокамерой. Кроме того, законопроект устраняет двойной учет электронных СМИ, отменяет 2 из 10 существующих оснований для обязательного переучета СМИ, расширяет право обжалования отказов в предоставлении информации.
"Однако существенных демократических изменений этот документ не предлагает", - подчеркнула глава фонда "Адил соз".
По мнению журналистского сообщества, продолжила она, для реального укрепления конституционных гарантий свободы слова необходимо "декриминализировать статьи о клевете и оскорблении, привести систему наказаний и запретов для СМИ в соответствие со статьей 39 Конституции Казахстана, восстановить срок исковой давности (обращения в суды о защите чести и достоинства, деловой репутации. - "ИФ-К") и регламентировать суммы взыскания морального вреда по гражданским спорам по защите личных неимущественных прав".
"В первую очередь, это касается судебных претензий. Восстановите нам годовой срок исковой давности. (...) Почему иски о защите чести и достоинства к журналистам единственные не имеют сроков давности? Это что - преступление против человечества? Это обыкновенный гражданский спор, и в половине этих споров все-таки журналисты оправдываются", - подчеркнула она.
Т.Калеева также обратила внимание на то, что, согласно правительственному проекту закона, рассматриваемому в парламенте, "собеседник журналиста, как и раньше, имеет право отказаться говорить на камеру или диктофон". "Наши журналисты доверчивые стали ликовать, что теперь имеют право пользоваться диктофонами, видеокамерой... Ничего подобного! Это наравне с карандашом, только для сбора информации, и если это в форме беседы", - сказала она.
По словам Т.Калеевой, из всех предложенных инициативной группой журналистов и НПО норм "принята только та, которая исключает дискриминацию журналистов в судебных процессах, когда журналист не должен доказывать, что он не виноват, а спорит на равных". "Это прорыв вперед, но надо стыдиться, что у нас это было, что у нас журналисты дискриминировались по сравнению со всеми гражданами", - заметила она в этой связи.
Ранее представители журналистского сообщества обратились к главе государства с просьбой учесть их предложения по изменению законодательства о СМИ.
В свою очередь принявшая участие в дискуссии ответственный секретарь министерства культуры и информации Казахстана Жанна Курмангалиева выразила недоумение в связи с инициативными предложениями журналистского сообщества.
В период подготовки законопроекта рабочей группой, отметила она, "никто не возражал".
"И поэтому мне было довольно странно потом слышать, что эти поправки, этот правительственный проект, как бы, "не тот", "он нас не устраивает", "мы против него" и так далее", - сказала она.
"Иногда у меня складывается впечатление, что, сколько бы мы ни говорили о сути поправок, о конкретных каких-то вещах, постоянно все с ног на голову переворачивают, и идет какая-то не та интерпретация", - добавила Ж.Курмангалиева.
Как сообщалось, мажилис парламента Казахстана в минувшую среду одобрил поправки в законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации". Документ передан для дальнейшего рассмотрения в сенат парламента.
Как указывается в заключении комитета мажилиса по социально-культурному развитию, основными нормами, вносимыми в проект, являются: "отмена постановки на учет для СМИ, деятельность которых требует наличия лицензии на деятельность по организации телевизионного и (или) радиовещания; исключение из перечня оснований переучета смены главного редактора и адреса редакции; исключение бремени доказывания ответчиком в суде, что сведения не достоверны; исключение из обязанностей журналиста получения согласия на использование аудио- или видеозаписи при проведении интервью с гражданами в целях дальнейшего развития саморегуляции СМИ".
Вносимые поправки в закон о СМИ требуют внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях.
Казахстан будет председательствовать в ОБСЕ в 2010 году.
Источник: http://www.interfax.kz/
Фото: http://baj.by/mediashare/tw/40wudiytjq5w0nyevarhn6ozk0tr9j-org.jpg
| 