Президент Казахстана Н.Назарбаев поставил свою подпись под законом «О телерадиовещании» и в ближайшее время ожидается появление текста закона в официальной печати. Активные протесты со стороны правозащитников и журналистского сообщества не смогли отложить подписание закона на более поздний срок.
В связи с принятием законопроекта Сенатом Республики Казахстан 29 декабря 2011 года в Интернете было распространено «Обращение общественных организаций Казахстана». В нем содержится утверждение о том, что соответствующий закон «изобилует коррупциогенными компонентами» и «ограничивает конституционные права граждан на свободу творчества и получение информации». В заключении выражается просьба наложить вето на закон «О телерадиовещании» в его «нынешнем» варианте.
Закон «О телерадиовещании» косвенно повлияет на интернет-среду
Адиль Джалилов, член Попечительского совета Фонда Сорос-Казахстан, председатель Медийного Альянса Казахстана, убежден, что даже в случае отсутствия правоприменительной практики у закона «О телерадиовещании» уровень самоцензуры станет настолько высоким, что «весь контент телерадиовещания выхолостится».
Принятие закона, по его мнению, приведет к доминированию в информационном пространстве «прогосударственных» телеканалов, что в результате «убьет их с точки зрения конкурентоспособности».
Джалилов предполагает, что в таких условиях с учетом высоких темпов интернетизации «вся правда будет в Интернете». В связи с этим стоит ожидать активизации закона о регулировании Интернета, который был подписан Нурсултаном Назарбаевым 11 июля 2009 года.
Эксперт рассматривает принятие закона «О телерадиовещании» как «часть общего тренда, который направлен на ужесточение, усиление контроля», что в свою очередь свидетельствует о «кризисе идей у нашей власти».
Власти, «напуганные Жанаозенем», именно в таких «топорных» методах и видят выход из сложившейся в стране ситуации, высказывает мнение Джалилов.
Юридическая точка зрения на проблему
Сергей Власенко, медиаюрист Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана, указывает на то, что «местные средства массовой информации не обладают достаточными собственными ресурсами», чтобы выполнить требования, заложенные в законе «О телерадиовещании». В связи с этим он считает возможным значительное уменьшение количества региональных телерадиокомпаний.
Тем не менее, юрист отмечает, что закон «сложно назвать скороспелым»: работа над ним велась в течение около двух лет. Политический климат в стране и последние события в Жанаозене также могли стать причиной того, что Президент не стал медлить с подписанием закона, высказывает предположение Власенко.
Ольга Диденко, юрист «Интерньюс Казахстан», утверждает, что о том, как будет функционировать закон «О телерадиовещании» в действительности, можно будет говорить только после «принятия подзаконных актов, которые и будут регулировать правоприменительную практику». Она объясняет это тем, что «все ключевые вопросы в законе описаны очень сжато и весьма неконкретно».
Эксперт считает, что простая оценка текста закона не способна дать полную картину того, как он будет работать. По её мнению, только после принятия соответствующей «нормативной базы» в феврале текущего года станет ясно, «имеет под собой смысл или не имеет» критика и негативные прогнозы правозащитных организаций.
Источник: http://kloop.kz/2012/01/24/zakon-o-teleradioveshhanii-prognozyi-i-ozhida...
|