Неправительственные организации Грузии 28 декабря обратились к президенту страны с просьбой наложить вето на принятое парламентом законодательное изменение, которое, по их мнению, антиконституционно и ограничивает свободу самовыражения.
Речь идет о принятых 28 декабря парламентом в третьем слушании изменениях в органический Закон «О политических объединениях граждан». 111 парламентариев поддержали эти изменения, восемь - проголосовали «против».
Согласно изменениям, политические объединения, а также юридические лица, которые прямо или косвенно связаны с политической партией, или находятся под иным контролем партии, или у них есть заявленные политические цели и задачи, обязаны в 3-дневный срок с момента задействования закона вернуть полученные от юридических лиц до задействования закона пожертвования. В противном случае, сумма будет передана в собственность государства.
На состоявшейся 28 декабря пресс-конференции с участием Ассоциации молодых юристов Грузии, НПО «Международная прозрачность – Грузия», «Международное общество справедливых выборов и демократии», «Коалиция за свободу выборов» и фонда «Открытое общество – Грузия» было отмечено, что решение парламентариев противоречит 42-й статье Конституции Грузии, согласно которой, «никто не несет ответственность за действия, которые при их совершении не считались правонарушением, - закон не имеет обратной силы, если он не облегчает или не упраздняет ответственность».
По мнению НПО, нарушена также 24-я статья Закона «О нормативных актах», согласно которой, «нормативный акт, устанавливающий или утяжеляющий ответственность, не имеет обратной силы».
По мнению НПО, принятый закон, в нарушение требований Конституции, устанавливает ответственность за действия, которые при их совершении не считались правонарушением, а также наделяет обратной силой норму, которая устанавливает ответственность за действия, совершенные в прошлом.
НПО также считают неконституционной 261 статью органического Закона «О политических объединениях граждан», которая «по своей сути, ограничивает конституционное право на свободу самовыражения».
«Для нас также абсолютно неприемлемы изменения, внесенные в Уголовный кодекс, которые вводят неразумно и непропорционально строгие санкции в отношении избирателей, обращающихся к действующим с политическими целями лицам с просьбой о предоставлении им услуг или материальных ценностей, или получают от них подобные услуги», - заявили на пресс-конференции представители неправительственных организаций.
Организации обращаются к президенту Грузии Михаилу Саакашвили с просьбой «не допускать нарушения гарантированного Конституцией Грузии и признанного международным правом важнейшего принципа, использовать имеющийся у него конституционный механизм и вернуть парламенту переданные ему на подпись законопроекты с мотивированными замечаниями».
По действующему законодательству, парламент должен в 7-дневный срок переслать принятый закон на подпись президенту. Президенту же отводится 10-дневный срок, чтобы подписать закон или вернуть его парламенту с мотивированными замечаниями.
Председатель Ассоциации молодых юристов Тамар Чугошвили высказала в ходе пресс-конференции надежду на то, что президент наложит вето на решение парламента. Хотя, по ее словам, в случае, если президент не разделит позицию НПО и подпишет законопроект, они обратятся в Конституционный суд. Чугошвили при этом подчеркнула, что конституционная тяжба - процесс длительный.
«По закону, Конституционный суд должен рассмотреть иск в 9-месячный срок, но, как правило, процесс этот длится 2-3 года», - сказала Тамар Чугошвили.
Разработке проекта изменений в Закон «О политических объединениях граждан» предшествовали негативные заявления парламентского большинства в связи с тем, что миллиардер Бидзина Иванишвили профинансировал оппозиционные партии на сумму в 4 миллиона, 400 тысяч лари (примерно, 2 млн., 600 тысяч долларов США).
Источник: http://www.media.ge/ru/content/npo_prosyat_prezidenta
|